1928年3月，正當瓊崖紅軍在鬥爭中不斷髮展壯大、土地革命進入高潮的時候，廣東國民黨反動當局派其第十一軍第十師蔡廷鍇部及譚啟秀獨立團4000多人來瓊，兵分三路，對瓊崖蘇區和紅軍進行“圍剿”。
當時，瓊崖紅軍僅有1400多人，槍支不足，裝備極差。雖然多次組織反“圍剿”戰鬥，但是由於敵強我弱，加上受“左”傾冒險主義影響，到年底，反“圍剿”鬥爭受挫，革命轉入低潮。
瓊崖蘇維埃政府主席王文明審時度勢，果斷地和梁秉樞、何毅、羅文淹、王業熹等率領警衛連130多人，部分赤衛隊以及瓊崖蘇維埃政府直屬機關，附屬單位軍械廠、印刷處、交通處、醫院等共600多人從樂會縣第四區開始撤退，經石墩嶺渡過萬泉河，然後沿著羊腸小道經石虎嶺、馬鞍嶺進入母瑞山，建立革命根據地，繼續堅持鬥爭。
紅軍進入母瑞山後，為了保障母瑞山革命根據地的順利建立，在當地各族同胞的幫助下，立即搭建數百間草寮用於居住。群眾還幫助紅軍很快在母瑞山各交通要道構築了防禦工事，時刻防範敵人的“圍剿”。糧食也是靠當地群眾的支援。
1929年1月，紅軍憑藉母瑞山的有利地形，伏擊了一股入侵的敵人，擊斃十多名敵人，繳獲了一批槍支和子彈。敵軍遭痛擊後不敢冒險進山，便在母瑞山的周圍修建碉堡，控制各個路口，脅迫群眾搬家，妄想切斷紅軍同群眾的聯絡，以達到孤立和困死紅軍的目的。
被敵人封鎖後，紅軍的糧食逐漸緊張起來。紅軍戰士靠飯湯充飢，大家不得不一起在山上砍野香蕉樹心、尋覓野菜野果填肚子。在艱苦的歲月裡，紅軍幹部以身作則，官兵同甘共苦。王文明激勵大家說：“困難是暫時的，只要我們堅持下去，任何困難都能解決。”
為了解決母瑞山上的經濟困難，瓊崖蘇維埃政府委員陳玉侯回到光耀村家裡將他家的5畝田地變賣，籌款600光洋帶上母瑞山支援革命，解決了紅軍的燃眉之急。與此同時，紅軍還主動出擊，尋機打擊沒收地主豪紳的財產。
南閭鄉田肚村有一股為非作歹的土匪，擄掠了不少民財。陳玉侯帶領40多名紅軍戰士襲擊這股土匪，沒收了30多頭牛拉回母瑞山。
為了進一步打破敵人的封鎖，定安縣委、縣蘇維埃政府協助瓊崖蘇維埃政府派紅軍官兵深入鄉村進行宣傳和發動工作。1929年初，在母瑞山的下村召開當地漢、黎、苗族群眾大會，宣佈成立直屬瓊崖蘇維埃政府的母瑞鄉蘇維埃政府。母瑞鄉蘇維埃政府主要管轄上村、中村、加冬、雙灶等20多個苗族村莊（包括部分黎族同胞和漢族移民）。
母瑞鄉蘇維埃政府一方面認真貫徹瓊崖蘇維埃政府的指示，開展土地革命，打土豪分田地，對各村進行派糧、徵糧和購糧工作；另一方面，還積極發動當地各族同胞幫助瓊崖蘇維埃政府和紅軍進行生產自救。
王文明組織幹部、戰士和跟隨紅軍進入母瑞山的群眾，燒山開荒，種植農作物，開闢了3個紅軍農場，面積約400畝。母瑞鄉蘇維埃政府及時組織群眾運送水稻、山蘭、玉米、瓜菜的種子，以及番薯、木薯、芋頭苗等。少數民族同胞除了提供一些生產工具外，還幫助紅軍戰士種植山蘭稻。在農作物種植方面，少數民族同胞也主動和紅軍官兵交流經驗。
這一年的5月14日，瓊崖蘇維埃政府在母瑞山光嶺附近溪邊的山坡上（今國營中瑞農場機運隊對面）搭起一個會臺，召開有母瑞山周圍的大美堆、山武、邊城、封浩、三加、共水、石橋、荔枝堆、下山、竹株黃、長埇、深山坡等20多個村莊的民眾，各村赤衛隊以及紅軍等近2000人參加的大會，瓊崖蘇維埃政府主席王文明、紅軍領導人梁秉樞在會上講話，宣佈成立大（大美堆）山（山武）鄉蘇維埃政府，同時還宣佈成立大山鄉蘇維埃政府赤衛隊，有隊員20多人。
大山鄉蘇維埃政府成立後，一方面繼續開展土地革命，發動母瑞山的群眾打土豪、鬥地主、燒田契、分田地，對所管轄的漢族村莊同樣實行派糧、徵糧和購糧工作。大山鄉蘇維埃政府根據各村人口及生產糧食情況，把任務派到村，村代表再派到戶，由鄉政府人員或村中父老收集，然後送到指定地點。紅軍需要的豬、雞、鴨、油、鹽等都向農民購買。
當時每隔一兩天，鄉長王學春就幫助紅軍購買兩三擔大米和肉類，在夜間派人挑到山武村附近的長坡山柚頭路口，轉交給下山的紅軍挑回母瑞山。另一方面，大山鄉赤衛隊配合紅軍或獨自採取武裝行動，打擊沒收敵人的財物，支援紅軍。
同年夏季的一天，大山鄉赤衛隊分別打擊了三加村和長埇村兩個土豪，沒收了他們的財物。接著又打擊南典山的坡尾民團，沒收30多頭水牛。大山鄉赤衛隊還配合紅軍攻打併殲滅石壁民團，繳獲一批槍支彈藥，沒收了一些奸商的財物。
同時，瓊崖蘇維埃政府各機關恢復了正常運轉，紅軍醫院、印刷處、交通處等也恢復了正常的工作，並增設一個消費合作社、一個糧食加工廠、一個縫補組。為了保障戰鬥需要，提高紅軍的戰鬥力，紅軍在南牛嶺山腳下的一個小山坳裡搭起10多間茅屋，辦起了軍械廠，組織技術人員和工人共50多人，憑藉此前帶進山的風箱、鉗、錘等簡陋工具，恢復了正常的生產。當時主要是製造炸藥和地雷，裝填手榴彈和子彈。
為了鼓舞幹部、戰士的鬥志，還成立了一個紅軍劇團，排演自編的瓊劇等革命節目，開展文娛活動。定安縣蘇維埃政府主席徐樹芳的笛子吹奏給大家留下了深刻的印象。
紅軍還奉命派出幹部與瓊崖蘇維埃政府人員一起到母瑞山周圍地區，積極聯絡在當地堅持鬥爭的黨政幹部以及部分失散的紅軍，並將其帶上母瑞山。革命力量逐漸恢復和發展。
1929年6月，中共瓊崖特委、瓊崖蘇維埃政府將母瑞山根據地的紅軍隊伍擴編為獨立團，梁秉樞任團長、王文宇任副團長。母瑞山第一次儲存了瓊崖革命的火種，並最終燃遍整個瓊崖大地。
