我國的四大經濟體(長三角、珠三角、京津冀、成渝)中,位於北方的只有京津冀城市群。
京津冀城市群中,面積最大的無疑是河北省,城市的數量也是最多的。因此,河北在京津冀城市群以及北方經濟發展中,佔有重要的地位。
河北簡稱冀,東臨渤海、西接太行、內臨京津,北靠燕山,面積18.88萬平方千米,七普常住人口共7461.0235萬人。共有11個地級市、2個省直管市。除此之外,河北境內還有雄安新區,這是一座由河北省管轄的國家級新區。
《河北省國土空間規劃2021-2035年》,是一份對全省未來國土利用、保護的總規劃。這份規劃中,確定了河北各城市未來的發展規模。
這份規劃中,對河北各城市未來的定位分別是:加快形成雄安新區、1個特大城市、3 個I 型大城市、7 個 II 型大城市、9箇中等城市的大中小城市和小城鎮協調發展新格局。
我國的城市等級劃分標準,共有5大類,其中大城市和小城市又有2個細分類。
(1)超大城市:城市人口1000萬以上;
(2)特大城市:城市人口500至1000萬;
(3)大城市:城市人口100至500萬,其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市,100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市;
(4)中等城市:城市人口50至100萬;
(5)小城市:城市人口50萬以下,其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市,20萬以下的城市為Ⅱ型小城市。
對標這份城市分類等級表,再看看河北省的規劃,各城市的規模就一目瞭然。
這裡面有個特殊,那就是雄安新區。河北的規劃對於雄安新區的城市規模並未具體限定,但是卻放在了所有的城市前面,足可見河北對於雄安新區的重視程度。
雄安新區是在2017年,由雄縣、容城縣、安新縣三縣及周邊部分割槽域合併成立的。截至2021年1月底,戶籍人口數有129萬餘人。
雄安新區規劃的起步區面積約100平方公里,中期發展區面積約200平方公里,遠期控制區面積約2000平方公里。雄安新區的主要功能是疏解北京非首都功能,目前起步區的建設已經大規模展開。
1個特大城市:這很明顯的指的就是省城石家莊了。石家莊,是河北省規模最大的城市,也是津冀地區重要中心城市。
境內有6條鐵路交匯,是我國的交通樞紐城市,被譽為“火車拉來的城市。全市下轄8區11縣2縣級市,總面積13504平方千米。
根據2020年石家莊公佈的資料,全市常住人口(含辛集)為1103.12萬人,城鎮人口676.14萬人;城區常住人口為506.56萬人,主城區常住人口為326.24萬人。
按照這個人口規模,石家莊是不是算超大城市呢?其實不然,城市等級標準中的人口指的是主城區的人口。那麼石家莊距離特大城市還差174萬人,隨著城區規模的擴大,很多遠城區漸漸會與主城區連為一體,這樣主城區的規模就會擴大很多。
3 個I 型大城市:分別指的是唐山、保定、邯鄲,具體目標是中心城區人口300-500萬。根據最新的城建統計年鑑上,唐山和邯鄲的城區人口在190多萬,而保定市則為150萬左右。要想達到I 型大城市的目標,保定的任務最為艱鉅。
7 個 II 型大城市:分別指的是承德、張家口、秦皇島、廊坊、滄州、衡水、邢臺。目標是城區人口100-300萬之間。這裡面張家口和秦皇島已經實現了這一目標,後期需要進一步擴大規模。承德、衡水等地的目標還比較艱鉅,需要進一步努力。
河北省確定了1個特大城市、10個大城市、9箇中等城市的目標就指明未來各市的發展方向,這也是京津冀協同發展的大方向。