如果我們說某個人“家裡有礦”,那很顯然這個人要麼是花錢大手大腳,要麼就是富得流油。
作為頂級財富的代名詞,豐富的礦產資源就像天賜的金鑰匙,擁有的國家往往能夠發家致富,經濟繁榮。
中東的卡達,科威特,東歐的俄羅斯,以及北歐極度繁榮的挪威,瑞典等,都把握住這天賜的福氣,把日子過得有聲有色。
然而今天我們的主角——剛果(金)卻顯得格外反常。
剛果民主共和國,簡稱剛果(金),位於非洲中部,擁有著極為豐富的礦產資源,素有“世界原料倉庫”,“中非寶石”和“地質奇蹟”之稱。
全國蘊藏著多種有色金屬,稀有金屬和非金屬礦,其中銅、鈷、工業鑽石、鋅、錳、錫、鉭、鍺、鎢、鎘、鎳、鉻儲量頗為可觀,在世界上佔有重要地位。根據他們國家自己公佈的資料,鑽石儲量超1.9億克拉,而且還有600噸黃金的儲量。
此外,位於剛果(金)與盧安達交界處的基伍湖深水中蘊藏著豐富的天然氣資源。森林覆蓋率為53%,約1.25億公頃,佔全非洲森林面積的47%,佔世界森林的6.5%。
剛果還盛產烏木、紅木、花梨木、黃漆木等20多種貴重木材。水力資源極為豐富,估計可開發的水電蘊藏量為1.06億兆瓦,佔非洲水電資源的37%,世界的6%。
然而,比起這些聽起來相當壯觀和優越的數字,剛果金的經濟和民生情況顯得格外悽慘。
在2019年人類發展指數(Human Development Index)中,剛果金在189個國家中排名第179位,現在面臨著僅次於葉門的世界第二大飢餓危機,這裡43%的兒童營養不良,只有23%的農村地區能夠獲得飲用水。
在大約1億人口中,超過71%的人絕對貧窮,每天的支出不足1.6歐元(約11人民幣)。剛果(金)2020年GDP僅有498.69億美金,位於全球倒數前三名,堪稱一貧如洗。飢餓,混亂,疾病長期地糾纏著這個資源豐富的中非國家。
究竟是什麼讓剛果金淪落至此?
怎會如此貧窮?
戰爭,腐敗,教育缺乏和殖民主義都是貧窮的根源。
一,殖民的歷史
就讓我們先從剛果(金)的殖民歷史說起。
從君主政體到成為比利時的殖民地,剛果金是複雜的政治力量的產物。比利時國王利奧波德二世(Leopold II)想要征服這個國家,於是在1878年成立了上剛果研究委員會(Committee for Studies of the Upper Congo),以開啟剛果河(Congo River)沿岸的歐洲貿易。1885年比利時國王將剛果金劃為其“私人采地”。
利奧波德二世依靠暴政奴役非洲黑人,掠奪象牙、橡膠和礦物,透過一系列國際特許公司在世界市場上出售,獲取了大量的財富。如果奴隸沒有完成他們規定的採集任務,利奧波德的軍隊就會大範圍的實施暴行,燒燬村莊,強姦婦女,屠殺人民——還有其他可怕的酷刑和懲罰。據估計,剛果殖民化造成了近1 000萬人死亡。
後來,由於國際上激烈的批評與傳教士的興起,比利時議會從國王手中買下了剛果,交由比利時和法國共同統治。
二,頻繁的戰爭
獨立後的戰亂
第二次世界大戰後,在世界範圍內殖民統治開始分崩離析。1960年6月,剛果金宣佈獨立,卡薩武布當選總統。然而獨立並沒有為剛果金帶來真正的安寧,複雜的部落世仇和利益爭奪使這個國家陷入了新的混亂局面。
同年7月,駐紮剛果(金)的比利時軍隊發動叛亂,比利時見狀派遣傘兵進入剛果(金),並與剛果(金)軍隊發生了武裝衝突,趁著這一片混亂,國內由殖民問題留下的民族和地區紛爭也登上舞臺,不同部族的政治實體各自透過武裝力量開始了利益爭奪。
看到剛果金這樣的資源大國政局動盪,英法美這樣的國家自然要進來攪和一把,比如英國煽動成立了“加丹加共和國”。
經歷了長期的混戰與政權爭奪,1965年,國民軍總司令蒙博託發動政變推翻卡薩武布,自任總統。自此剛果的戰亂告一段落,據估計,這五年中有超過50萬人死亡,其中大多數死於部落之間的屠殺。
剛果戰爭
戰亂後的剛果(金)仍不時爆發大小衝突,根本談不上發展,直到1971年以後才基本獲得了安定。然而這樣的日子僅僅持續了不到30年。
第一次剛果戰爭發生在1997-1998年,盧安達和烏干達等國外勢力支援的反叛軍推翻了時任扎伊爾共和國總統蒙博託·塞塞·塞科(Mobutu Sésé Seko)領導的政權,扶持卡比拉成為總統。
第二次剛果戰爭則更為恐怖,1998年,盧安達和烏干達再次入侵剛果,引發了第二次剛果戰爭,對資源和權力的爭奪讓至少八個非洲國家捲入戰爭。
2001年,卡比拉被自己的警衛射殺,他29歲的兒子約瑟夫·卡比拉接掌了權力。一年後,在南非的強力干預下,這位年輕的領導人與部族武裝及外國入侵者簽署了和平協議。
儘管2003年的停戰標誌著該戰爭的正式結束,存在於這個國家的衝突並未停止,激烈的武裝衝突時常爆發在東部地區。據估計,2004年每天至少有1000人死於軍事衝突,疾病或飢餓,且有大量的人口流亡國外。
死於戰火中的人早已無從統計,但最少有450萬平民死亡,據估計一共有超過500萬人在這場戰爭中喪生,相當於當時剛果總人數的十分之一。
這場戰爭的慘烈程度在非洲前所未有,因此又被稱作“非洲的世界大戰”,它不僅造成了大量的人員傷亡,更為剛果(金)帶來了社會基礎設施,福利制度,經濟等的大幅度倒退,而這些傷害往往需要40-50年才能修復到戰爭前的水平,更不用提向前發展了。
剛果(金)是殖民者為了攫取資源而強行拼湊起來的一個多民族國家,比利時人在這裡實施的“分而治之”的政策埋下了民族矛盾的定時炸彈。由於長期的教育缺乏與國外力量作祟,剛果人沒能完成民族整合,也沒能找尋到適合自身發展的政治與社會體系,反而陷入了動盪與發展停滯的死迴圈。
這塊土地上豐富的資源沒有造福它的人民,而是成為無數掠奪者和腐敗統治者獲取財富的工具。沒有教育機會,甚至健康都是奢望的百姓們根本沒有創造和發展的能力,只能在朝不保夕的悲慘命運中苦苦掙扎。
剛果金的未來?
今天的剛果金仍然在腐敗,教育落後及地方族群矛盾中苦苦掙扎。
2020年11月,剛果(金)審計長髮布了一份報告,揭示了當地薪資危機的嚴重程度:大量教師仍未領到工資,而新成員工資卻在增長;大批行政人員湧入,分攤了教師工資的資金基礎。此外,報告還披露了620億剛果法郎(約3000萬美元)被貪汙,以及其他形式的工資欺詐現象。更有訊息來源稱,教育部一直為卡比拉政營充當搖錢樹。
然而,在相對和平的國際環境中,伴隨著一些國際組織的幫助,在過去十年裡剛果在經濟,基礎設施以及教育水平上都取得了明顯的進步。
圖為中國信託基金為剛果金捐贈教育裝置
剛果(金)還制定了《2016-2025年教育計劃》,重點是提高農村和城市地區的學習質量和增加教育機會。
剛果(金)政府及其國際合作夥伴也將衛生問題列為優先事項。1至2歲的兒童中有一半以上接種了常見疫苗。2015年政府首次為避孕藥具和基本藥物劃撥資金。接下來的目標是改善自然資源、重建基礎設施、加強糧食安全、減少種族政治衝突和重建政治環境。