教育部：暫時下線中小學學科類培訓App，教培行業何去何從？

教育部：暫時下線中小學學科類培訓App，教培行業何去何從？

教培行業的一個時代結束了，過去風風火火的教培行業，可以說遭遇了嚴重的“暴風雪”，從繁花似錦到枯萎凋零，可以說如一夜寒風過境，讓很多的的人還沒來得及準備就已經被暴露在寒冬裡。

曾記得，自2020疫情肆虐，各個行業都遭受了嚴重的危機，然而線上教育卻迎來了狂熱浪潮，各路資本蜂擁而至，尤其是K12教育，可以說儼然成了掘金的新賽道。

根據相關資料顯示，2020年我國啟蒙教育市場規模已經達到了千億級之多，其中啟蒙英語的市場規模最大，達到469億佔比近一半，其次就是藝術素養和STEM教育。前幾年教育市場的火爆程度，相信每一個人都有切身的體會，無論我們生活在哪個城市，無論我們身處哪個街區，幾乎到處都可以看到教育培訓的店鋪，甚至某些臨近學校的街區幾乎一眼望不到頭的培訓招牌。

然而，隨著我國雙減政策的落地執行，可以說備受追捧的教培行業一夜跌落神壇，教培行業可謂是一片哀鴻。“潮水退去時，方知誰在裸泳。自此教培行業各種套路也都毫無遮掩地暴露在陽光下。

12月13中國教育部網站公示：

今日，教育部辦公廳印發通知，對加強教育App管理推動與“雙減”政策銜接提出明確要求。通知指出，在各地教育行政部門完成中小學線上學科類培訓機構審批前，暫停中小學線上學科類培訓App的備案工作；已備案的相關教育App暫時從平臺下線。下線的相關教育App提供者獲得中小學線上學科類培訓許可後，在平臺補充許可資訊，提交恢復備案申請，經所在地省級教育行政部門稽核通過後恢復上線；未獲得中小學線上學科類培訓許可的，撤銷備案。

通知提出，對於提供和傳播“拍照搜題”等惰化學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規律的不良學習方法的作業 App，暫時下線。整改到位並經省級教育行政部門稽核後，方可恢復備案；未透過稽核的，撤銷備案。

通知明確，不再受理學前線上培訓App備案申請，已備案的相關App予以撤銷。教育App平臺不再開展“雙減”相關投訴受理工作。關於校外培訓的相關政策，以校外培訓監管部門解釋為主。

教育部的這一通知，可以說給線上教育來了一次徹底的清掃。在此前，雖然線上教育受到雙減政策的影響已經大不如前，但是很多的線上教育app依然依靠已有的客戶群體頑強地支撐著，甚至有部分線上教育app，只是更換一個概念，依然狂掃教育行業紅利。

那麼教育培訓行業還有沒有未來呢？

首先，行業的發展，必須審時度勢，要深度地適應和順從國家政策的發展方向。2020年開始，疫情持續肆虐全球，雖然我國的疫情防控措施取得了驚人的戰績，但是無論是國家還是各個行業也都付出了沉重的代價。這不僅影響了我國經濟戰略的佈局與發展，更將影響到我國的教育體系的重新審視和規劃。歷史已經發生改變，我們必須認清一個事實。教育絕不是資本收割的“菜地”。

其次，從教育的公平度視角看現代教育。教育的公平性最近幾年可以說已然成為了老百姓熱切探討的話題。隨著社會學科教育培訓的迅猛發展，不僅打亂了學校教育的常規持續，甚至學校教育的重要性在不斷受到了校外培訓的挑釁和弱化。校外輔導班儼然成了孩子成績決戰的新戰場，然而這個戰場不僅是孩子犧牲健康爭分奪秒的戰場，更是家庭資產比拼的戰場，動輒幾萬元甚至幾十萬元的課程款已讓很多家庭苦不堪言。每個家長都唯恐自己的孩子輸在起跑線上，所謂的素質教育完完全全讓給了學科成績。

甚至這一現象已經嚴重影響了我國的新生兒的出生率，因為生得起，學不起。

當今社會人口、社會階層分化問題越來越嚴重，學習資源的分配也備受矚目，甚至好一點的學校學區房都會溢價很多。教育體系以及教育制度的變革已然成為迫在眉睫的問題，從北京學區劃分的改革，到校外教培行業的整頓，充分的說明了國家對於這個基本問題的重視程度。教育一直是我們中華民族老百姓改變命運的重要途徑，所以教育的問題，也是關係國家未來的重要問題。

教培行業本不應成為資本的“菜田”

教育迴歸本質，學校本是教育根本。如果顧此失彼，將得不償失。無論是素質教育還是學校教育，本是國家財政支撐的公益專案，同時也是國家發展的根本。如果任由資本無底線的切割教育蛋糕，把孩子教育變成資本賺錢的工具，那麼危害的不僅僅是學生的利益、家庭的利益，更會損害國家的根本。所以絕對是國家不允許的。

當然，要讓教育迴歸公平，不僅僅是教培行業的約束與改革，同時也是教育體系的自查與反省。

教育的公平，同時也是教育資源分配的公平，一是師資力量的分配，二是涉及到學區的劃分，如何做好教育的公平公正，不僅僅關係到國家的發展。同時也影響著當下以及未來我國的人口發展問題。

根據國家統計局公佈的《中國統計年鑑2021》，2020年全國人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，首次呈現為個位數，創下了1978來的新低。可以說我國的人口問題已經處在一個危險境地，如何解決好人口問題，不僅僅是放開生育政策問題，因為當下即使放開生育，生育率也不會有太大的增長，關鍵是要解決適齡男女生育意願與生育條件，做大大部分人敢生、生得起、同時也要養得起，這就涉及到教育、醫療、房地產等重要問題。

線下教育培訓行業也面臨“嚴厲監管”

國家教育部的雙減政策不僅僅是針對線上教育培訓行業，線下的教育培訓行業整頓也是迫在眉睫。部分地區已經出臺了相關規定，可以說教育培訓行業的嚴冬是真的到了。

據江蘇省教育廳網站顯示，在江蘇省行政區域內（含 ICP 在江蘇備案）面向中小學生的線上線下學科類校外培訓機構（以下簡稱培訓機構）預先收取的學員培訓服務費用（以下簡稱預收費）都應納入監管。

嚴格規範校外培訓收費管理，堅持校外培訓公益屬性，根據市場需求、培訓成本等因素確定收費專案和標準，堅決遏制收費過高和過度逐利行為，義務教育階段學科類校外培訓機構施行政府指導價管理，普通高中階段學科類校外培訓機構參照執行。

資金全額監管。

培訓機構須開立預收費監管專用賬戶（以下簡稱監管專戶），將預收費資金與自有資金分賬管理。預收費應先繳至監管專戶，後根據培訓完成進度，撥付至培訓機構自有資金賬戶。凡未完成服務的預收費都應存在監管專戶中，培訓機構不得擅用。

支出監管。

從監管專戶向機構自有資金賬戶撥款時應按實際課消，逐課撥付。如採用分批撥付的方式，監管專戶上應留有餘額，且額度不低於該培訓機構屆時未消課資金總額。

系統監管。

要將培訓機構所開課程、收費時段、收費渠道、退費安排、使用合同文字和開具發票等事項一併納入監管，全面系統規範培訓機構預收費行為。

通知明確：

1、 義務教育階段學科類培訓機構收費標準要嚴格執行政府指導價和教育收費公示制度，所開課程的培訓內容、開課時段、招生物件、招生簡章等應透過教育部門稽核。普通高中階段學科類校外培訓參照執行。

2、 一次性收費（含以充值、次卡等形式收費）不超過3個月或單科不超過60課時，兩者同時進行的，應選取收費時段較短的方式。收費必須使用監管專戶，不得使用其他賬戶和渠道收費。面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。

3、 對學員提出的退費要求，培訓機構應按合同約定確定退費金額。原則上應在5日內原渠道退款，其中未開課的，應當全額退款；已開課的，按照原約定的優惠方案扣除已消費金額後退款。

4、 須使用教育部和市場監管總局制定的《中小學生校外培訓服務合同》（示範文字2021年版本）。培訓機構應按規定開具發票，發票內容應按照實際銷售情況如實開具，不得填開與實際交易不符的內容，不得以舉辦者或其他名義開具收付款憑證，不得以收款收據等“白條”替代收付款憑證。

江蘇省教育廳的這則通知，可以說是給線下教育培訓機構劃定了非常嚴厲的紅線。從資金的收繳、支出、退費等等各個環節集中監管，系統管理。對於大多數的線下教育機構可謂是雪上加霜。很多的線下培訓機構通常都是較低資本進入，靠寅吃卯糧度日，如果培訓預交資金受到嚴格監管，可以說至少有一半的教育培訓機構很難生存。

當然，江蘇省的這則通知絕對不是個例，全國多個地區都出臺了類似的通知政策，雖然個別地區還沒有全面執行到位，但是一旦監管落地，教育培訓行業的亂象和很多的魚龍混雜的沒有競爭力的教育培訓機構就可以宣佈推出了。

教育培訓，原本是對於學校教育的一個有益補充，但是在社會資本的勃勃野心下，原本應該享受快樂學習的孩子與家庭，變成了資本的收割“韭菜”，暴利讓原本的教育越來越偏離原有的軌跡。當學習的機會被販賣，當學習的成績可以用金錢來標價，當家長的擔憂可以被當成收割財富的工具，教育培訓行業走向末路也在所難免。