8月31日下午，國新辦就努力實現全體人民住有所居有關情況舉行釋出會。針對日前出臺的備受關注的“限拆令”，住建部副部長黃豔表示，實施城市更新行動，其內涵應該是推動城市結構最佳化、功能完善以及品質提升，要劃出城市更新重要底線。
今年8月初，住建部就《關於在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知徵求意見稿》公開徵求意見，要求嚴格控制大拆大建，堅持留改拆並舉，因此也被稱之為“限拆令”。該通知已經由住建部於8月31日正式印發實施。
黃豔在解釋《關於在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》的內涵時介紹，第一，要劃出城市更新重要底線。一是要控制大規模拆除。在老城區裡面，除了違法建築還有經過專業機構鑑定為危房的，不能夠大規模、成片、集中地拆除現有建築，這是對拆除的要求。二是控制大規模增建。老城區本來就密度高、強度大，要防止加劇城市交通、市政安全等環境承載壓力。三是尊重居民意願。不大規模異地拆遷，支援就地就近安置，鼓勵房屋所有者、使用人都來參與城市更新，主要是用共建共治共享美好生活家園的模式來推動城市更新。四是控制住房租金漲幅。有些地方大拆大建後，給群眾租房帶來困難，所以要降低市民尤其是低收入困難群體租房子的成本。
第二，要保留城市記憶。儘量保留、改造、利用既有的建築，不隨意移遷拆除已經認定的歷史建築、具有保護價值的老建築，鼓勵採用“繡花功夫”來織補、修補、更新，保持老城區的格局和肌理，堅持低影響的更新建設模式，延續城市的歷史文脈和特色風貌。
第三，穩妥推進城市更新。主要是要加強統籌謀劃，堅持城市體檢評估先行，不增加地方隱性債務，探索政府引導、市場運作、公眾參與的城市更新可持續模式，主要是想推動由過去的單一“開發方式”轉向“經營模式”，吸引社會力量參與更新，尤其是不搞政績工程、面子工程，更注重補短板、惠民生的裡子工程，統籌地上地下設施建設，提高城市的安全和韌性，尤其在社群層面，還是要注重補齊設施和服務短板，建設完整的居住社群。
欄目主編：顧萬全 文字編輯：盧曉川 題圖來源：上觀圖編 圖片編輯：邵競
來源：作者：澎湃新聞 趙實
