為跟蹤新辦涉稅市場主體發展狀況，國務院發展研究中心和國家稅務總局利用稅收大資料對“十三五”以來全部涉稅市場主體開展了研究評估工作。研究發現，五年多來持續最佳化營商環境和大規模減稅降費，促進了新辦涉稅市場主體快速發展，初步形成了新辦涉稅市場主體壯大、稅基擴大、市場競爭環境最佳化的良性互動態勢。
研究顯示，新辦涉稅市場主體發展呈現三大特徵：
——支撐經濟發展作用強，總體表現為“6543”特點。新辦涉稅市場主體數量佔全部涉稅市場主體的比重超六成。“十三五”期間新辦涉稅市場主體共5874萬戶，截至2020年末仍存續的共4752萬戶，存續數量為全國涉稅市場主體的66%。四大經濟圈新辦涉稅市場主體數量佔五成。長三角、珠三角、京津冀、成渝等四大經濟圈的新辦數量合計佔全國比例為48.7%。新辦涉稅外資市場主體數量佔四成。截至2020年末仍存續的“十三五”期間新辦涉稅外資市場主體，為全國涉稅外資市場主體總量的39%。新辦涉稅市場主體銷售額佔三成。“十三五”期間新辦並仍存續的涉稅市場主體在2020年的銷售額為全國涉稅市場主體總銷售額的30%。
——存續成長能力持續提高。新辦涉稅市場主體存續率逐年提高，截至2020年存續數量佔五年累計新辦數量的80.9%，在創業兩年內登出的比例從2018年的12.4%下降到2020年的9.9%。經營能力不斷增強，戶均銷售收入在2016年到2020年間的年均增速高達25.6%。有力支撐就業市場穩定。“十三五”時期的新辦涉稅市場主體2020年末在崗從業人員合計1.99億人，既為解決新增就業提供了大量的崗位，又為既有就業人員轉崗騰挪提供了廣闊的空間。
——行業結構最佳化和技術升級趨勢顯著。截至2020年末，仍存續的“十三五”新辦涉稅市場主體中，服務業佔比近九成。其中，生產性服務業新辦最活躍，當年新辦涉稅市場主體數量佔全行業的比例從2016年的26.2%提高到2020年的37.6%，特別是軟體和資訊服務、商務服務、專業技術服務等現代服務業新辦佔比提升較快，從11.2%提高到16.9%。對技術要求較低的生活性服務業，新辦佔比下降12.9個百分點。
研究發現，減稅降費、最佳化營商環境與新辦涉稅市場主體壯大形成良性互動，主要表現為：
——減稅降費有力支援新辦涉稅市場主體經營。減稅降費力度更大的行業新辦更多。2019年，製造業及其相關環節，租賃和商務服務業、建築業等行業合計減稅佔全部新增減稅的60%以上，受益於此，上述行業新辦涉稅市場主體佔比也從2016年的50.4%提高至2019年的65.3%。減稅降費增強新辦涉稅市場主體盈利能力。存續新辦涉稅市場主體戶均利潤在2018年僅有1.1萬元，受大規模減稅降費政策支援，2019年大幅提高到2.1萬元。受增值稅減稅積極影響較大的裝置製造、計算機電子製造等行業利潤漲幅更大。2019年社保降費比例較高的地區，如江蘇、雲南、海南等，次年新辦增速比全國水平高10個百分點以上。
——最佳化營商環境切實促進新辦涉稅市場主體成長。進一步最佳化營商環境以來，新辦涉稅市場主體年均增加超千萬戶。從地區上看，開展“證照分離”改革試點的自貿試驗區新辦增長更快，如天津濱海新區、深圳南山區、成都市、青島市等2020年新辦涉稅市場主體數量同比分別增長20.1%、14.1%、24.2%、34.4%，明顯高於全國水平。從行業上看，道路運輸、商務服務、專業技術服務行業中新辦涉稅市場主體成長更快。截至2020年末，上述行業內“十三五”新辦涉稅市場主體數量已達各自行業全部涉稅市場主體數量的70%以上，高於總體平均。
——新辦涉稅市場主體有效“反哺”稅收。一是“十三五”期間新辦涉稅市場主體成為重要納稅力量。市場主體繳納稅收情況在一定程度上反映其生產經營的能力與活力，“十三五”時期稅務部門組織的稅收收入比“十二五”時期增加了18.5萬億元，同期新辦涉稅市場主體累計繳納稅收超過7.8萬億元，相當於“十三五”較“十二五”時期稅收增量的42%，成為稅收增長的重要源泉。二是新辦涉稅市場主體在部分行業正逐步成長為納稅主力。在97個大類行業中，有28個行業的新辦涉稅市場主體納稅額佔行業總納稅額的比例超過30%，主要是“十三五”時期大力發展的網際網路服務業、環境保護業、文化傳媒業等。
——新辦涉稅市場主體有力促進市場競爭和創新。一方面，新辦涉稅市場主體活躍度高，收入和盈利提升快，顯著擴大了市場主體基數，促進了市場競爭。2016—2020年，新辦涉稅市場主體成立當年的有稅申報率分別為44.98%、48.07%、48.13%、48.32%和45.74%，除2020年受疫情影響略有回落外，總體呈現上升態勢。新辦涉稅市場主體繳納所得稅增速比增值稅增速更高，到2020年繳納的所得稅佔其全部納稅額的比重已基本與全部涉稅市場主體水平持平。另一方面，新辦涉稅市場主體更傾向於進入現代服務業和新興行業，更願意從事創新活動。新辦涉稅市場主體佔比最高的前15個大類行業中，除了零售、房地產和建築業等存續期較短行業外，均為現代服務業和新興行業，包括需要大量研發投入的商務服務、軟體和資訊科技服務、科技推廣和應用服務業等行業。
下一步，國務院發展研究中心和國家稅務總局將繼續立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，深入挖掘稅收大資料價值，充分發揮大資料服務經濟社會發展的優勢，持續打造權威性強、可信度高的稅收經濟分析產品，更好支援市場主體發展，更好服務宏觀經濟決策。
【來源：江西省稅務局_稅務新聞】
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