很多人詢問這個問題,其實這兩個崗位的職責和定位完全不同。
第一、崗位的本質定位。
翻看軍隊的領導班子成員名單可以發現:兩個崗位都是黨委班子成員,但排名是有先後的。副政委必須在前,政治工作部主任肯定在後。
部隊的班子名單為:司令員、政委、N名副司令員、N名副政委、參謀長、政治工作部主任。
副政委屬於名正言順的副職領導,而政治工作部主任屬於部門首長,這是最新的條令明確規定的。副政委參與領導分工,涉及有關的工作,可以指揮政治工作部主任,提出工作部署和要求。
所以,政治工作部主任擔任副政委,是正常的平級晉升。反過來,由副政委擔任政治工作部主任,是極其少見的。
第二,崗位的具體分工。
受政委的委託,副政委一般分管黨建、宣傳、文化等工作,可以代表單位出席某些活動。而政治工作部主任則率領政治工作部,接受政委和副政委的管理。
所以,單看這兩個崗位,如果不考慮同為黨委常委的因素,其實二者屬於上級和下級的關係。
第三,崗位的重要性。
由於政治工作部主任的崗位非常關鍵和重要,所以才由黨委常委兼任。這也就決定了,其與“黨委常委、副政委”一樣,可以以黨委常委的身份,參與“三重一大”決策,擁有重要的一票。
由於政治工作部本身掌管幹部、組織等事項,所以“黨委常委、政治工作部主任”也被普遍認為是實權崗位,甚至在一定程度上職權超過副政委。
日常經常看到,政治工作部主任其實主要服務政委。一般來說,司令員、政委、參謀長和政治工作部主任,才是軍隊中公認的四大實權職位。