中巴關係為什麼“鐵”之五

作者：桅杆

1965年8月，印巴在克什米爾爆發第二次戰爭後，中國立即給予巴基斯坦聲援和支援。巴基斯坦當時認為：西巴完全有能力打敗印度，但東巴非常脆弱，希望中國在東巴附近採取軍事行動，牽制在東部地區的印度軍隊，使其不敢西調或進攻東巴。

9月6日，印軍違反國際法準則，直接進攻巴基斯坦本土後，巴方要求其盟友美國依據雙邊協定，向巴方提供緊急軍事援助。但美國不僅不援助，還宣佈中立，並對印巴兩國實施武器禁運。此舉對巴方打擊很大：巴軍的主要裝備幾乎全由美國提供，而印度的武器來源還有蘇聯等國，且軍事物資儲備更多。對巴基斯坦來說，美國的武器禁運無疑是釜底抽薪。

由於現代戰爭消耗巨大，巴軍很快就會彈盡糧絕，戰敗只是遲早的事。巴方只得頻頻向中國求助，特別是請求中國出兵，在東部夾擊印度。面對巴方的多次求助，中國採取了3項措施：

一是在9月17日凌晨，向印度駐華大使遞交了一份措辭異常強硬的照會。嚴正要求印度在收到照會後3天內，拆除印軍在中國與錫金邊界的所有工事，立即停止對中國的一切入侵併保證不再騷擾。還打破常規，在當天的人民日報上全文刊登了照會內容。

二是在接近東巴的中錫邊境地區集結軍隊，並同時向4個山口逼近，擺出進攻架勢。實際上，中國軍隊當時已經做好了準備，一旦印度不接受中方照會所提出的要求，進攻行動就會展開。

中國慷慨無私地援助了當時自己也沒有完全普及的59式坦克，解了巴基斯坦燃眉之急

三是透過印度尼西亞，向巴軍方提供緊急軍事裝備和物資援助。之所以利用印尼作為中介，是為了避免刺激美、英和印度等國。9月19日，中國再次向印度發出最後通牒，要求印方須在1965年9月22日午夜前，拆除它在中錫邊界中國一側和跨邊界線上的所有56個侵略工事，立即停止在中印、中錫邊界的一切入侵活動，送回被印軍劫走的中國邊民，歸還被印軍搶走的牲畜，並保證今後不再越境騷擾。

印度為避免兩線作戰，完全滿足了中國提出的各項要求，在21日即放棄或拆除了上述地區的56個軍事工事，歸還了被印軍劫掠的藏族同胞及牲畜等。中國軍隊隨即控制了這些工事。印度在接到中國17日照會後，曾立即要求美國公開宣告，表明“一旦中國進攻印度，美國將會干涉，並向印度提供軍事援助”的態度，但是美國拒絕了印度的這一要求。正是因為中國及聯合國的施壓，印度才迅速接受了安理會20日透過的停火決議，結束了第二次印巴戰爭，從而使武器消耗殆盡的巴基斯坦避免了戰敗的危險。

印度炮兵

中巴事實上的軍事同盟關係，在第二次印巴戰爭中經受了嚴峻考驗。事實表明，中國是一個負責任的盟友，在各方面給予了巴基斯坦極有力的支援。尤其是出動軍隊威逼併牽制東部地區的印軍，使之不敢西調，也阻止了印軍對東巴可能的進攻。這樣，使巴方可以集中精力於西部戰場，並在巴軍彈藥即將耗盡時發出“最後通牒”，迫使印度同意停火。

但透過這次印巴戰爭，也暴露出中巴同盟存在的一系列問題，主要有：一是雙方雖已結成事實上的軍事同盟，但並沒有建立應對戰爭的軍事協調機制，尤其在印軍違背常規，突然進攻巴基斯坦本土時，雙方都有些措手不及。

二是地理上的阻隔，極大地限制了中國援巴的效率。儘管中巴、中印都是鄰國，但橫亙其間的雪山使中國無法迅速有效地向西巴提供物資援助，我軍無法做到一年四季都能南下支援東巴。在第二次印巴戰爭期間，中國援助巴方的軍事物資，除一部分透過空運及時抵達西巴戰場外，其他大型裝備直到停火後才到達巴基斯坦。這種地理上的阻隔在之後的第三次印巴戰爭中體現更加充分：由於印度選擇在冬季進攻東巴，大雪封山之下，中國軍隊即使有意願，也無法南下支援東巴作戰。

三是受國力限制，中國當時對世界局勢的影響力以及對外援助的能力都較弱，巴基斯坦將一國的安全都寄希望於中國是不現實的。

其實，無論是中國還是巴基斯坦，當時也都明顯意識到這些問題。戰後，巴基斯坦開始調整其“一邊倒”的政策，轉而採取“等距離”外交，尤其是積極改善與美國的關係。巴總統阿尤布·汗在1965年12月訪美時就公開表示：“美國對巴基斯坦安全負有第一責任，中巴沒有安全協定。”同時，中巴也對兩國關係做出一些調整：雙方放棄了事實上的軍事同盟關係，轉而維持一種特殊友好關係。這樣，中國也放下了一些不切實際的承諾。應當說，在經受第二次印巴戰爭考驗之後，中巴關係開始走向成熟，成為戰略伙伴關係。

在上述三個主要問題中，由於中巴放棄了軍事同盟關係，第一個問題也就不存在了。為解決第二個問題，即克服地理上的障礙，中巴兩國在戰後不久，即從1966年開始修建喀喇崑崙公路。歷時13年，這條全長1032公里的公路在1979年全線通車。其中巴基斯坦境內616公里，中國境內416公里。巴境內的路段也全部由中國援助並建設。

這條世界上海拔最高的公路，北起喀什，經中巴邊境紅其拉甫口岸，南到巴基斯坦北部城市塔科特，穿越喀喇崑崙、興都庫什山脈、帕米爾高原和喜馬拉雅山西端。這條公路極大地改善了中巴之間的地理阻隔，對巴基斯坦的國家安全具有重要意義。同時，這條公路也打通了中國直達印度洋瓜達爾港等港口的陸路通道,有相當高的經濟價值，尤其是便利新疆的貨物出口。但這條公路1年中有半年因大雪封山不能通行，其價值也因此打了折扣，無須過度誇張。

對於第三個問題，經過數十年的發展，中國的綜合國力持續提升，無論是全球影響力還是援助能力，比當年都大為提高。基於自身的戰略利益，中巴兩國長期給予對方必要的支援。局勢變幻，中巴也根據形勢的變化，不斷調整和適應兩國關係。

順便說一下：巴基斯坦還是1971年中美關係“破冰”的中介人：尼克松在1969年上臺後，為了從越南“體面”地脫身，設法改善對華關係。但苦於當時中美沒有溝通渠道。而當時巴基斯坦與中、美兩國都保持友好關係。1970年10月25日，巴總統葉海亞·汗訪美時，尼克松請他作為中介人，傳達美方願與中國和好及派人秘密訪華等資訊。葉海亞隨即於11月10日到訪北京，轉達了尼克松的口信。周總理答覆：只要美國有解決臺島問題的誠意，中國歡迎尼克松派特使訪華。

在巴總統的牽線下，1971年7月9日，到訪巴基斯坦的基辛格在伊斯蘭堡突然“失蹤”了2天。實際上是葉海亞·汗派飛機將基辛格送到了北京，中美關係的大門就此開啟。

此外，在應對蘇聯侵略阿富汗問題上，中巴兩國也曾密切合作。這是題外話了。

【深耕戰爭史，弘揚正能量，歡迎投稿，私信必復】