在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關於建國初期各個省份區劃調整的故事，例如河北省與遼寧省、河南省與湖北省等等。今天，我們聊聊山東省與江蘇省之間的區劃調整。眾所周知，江蘇省北部與山東省南部相鄰，在50年代，山東省與江蘇省之間，曾經出現了一系列關於區劃調整的故事，例如山東省50多個村莊，曾經劃入了江蘇省管理。今天，我們就聊聊這個問題。
首先，我們聊聊山東省和江蘇省的歷史。山東省和江蘇省都屬於沿海省份，也是我國的人口大省、經濟大省。在漢朝統治時期，全國被分為13個州。當時，山東省大部分地區隸屬於青州。此外，江蘇省的北部，則屬於徐州。江蘇省的南部，當時屬於揚州。其實，蘇北地區的風俗、飲食、口音等各方面，更接近於北方地區，例如河南、山東。
13世紀，北方的元朝迅速崛起，在幾十年時間裡，先後消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權，建立了一個疆域面積遼闊的王朝。隨著疆域面積的空前擴大，如何管理各個地區成為了難題。因為，元朝缺乏地方管理經驗。面對這樣的局面，元朝有點不知所措。地圖上密密麻麻的幾百個府、幾千個縣，到底應該如何管理呢？
唐宋時期的州縣兩級區劃，對於元朝並不合適。宋朝設立的23路，屬於監察區，也不合適。最後，元朝結合了宋朝23路的經驗，在金國行尚書檯的基礎上，進而推出了行省制度。例如湖廣行省、四川行省等等，就是這一時期出現的。當時，江蘇省北部，隸屬於河南江北行省管理。其中，徐州府的位置至關重要。徐州東襟黃海，西接中原，南屏江淮，北扼齊魯。
在古代歷史上，對於南北政權來說，徐州、荊襄、漢中三個兵家必爭之地的得失，直接關係到政權的存亡。對於北方政權來說，一旦控制了徐州地區，進而染指兩淮地圖，退而拱衛山東、河南。對於南方政權正好相反，喪失了徐州，北方政權的騎兵，能夠一直頂到長江邊。獲得徐州，則能夠進攻中原或者齊魯。換而言之，雙方都輸不起。
元朝雖然設立了行省制度，但問題也很多。首先，各省的區劃不合理，管理難度很大。第二，地方機構重疊，而且地方將領權力太大。到了元朝末期，行省制度幾乎崩潰。1368年，朱元璋建立了明朝以後，在元朝行省的基礎上，結合原來的經驗教訓進行調整。14世紀初期，朱棣遷都以後，明朝逐步形成了南北兩直隸13個省的區劃。
其中，南直隸相當於現在的安徽省、江蘇省，北直隸相當於現在的河北省。不得不說，我國很多省份的區劃輪廓，都是在明朝統治時期確立的。例如河南省、山東省、山西省等等，與現在的區劃非常接近了。17世紀，清朝逐步確立自己的統治以後，在明朝行省的基礎上，進一步調整了區劃。最後，形成了內陸18個省的區劃模式。
其中，南直隸的地位下降，更名為江南省，北直隸更名為直隸省。後來，清朝根據江南省太大等問題，康熙皇帝在位的初期，把江南省拆分成了安徽省和江蘇省。截至這個時候，江蘇省與山東省屬於鄰居，微山湖地區的水域，由兩個省共同管理，類似於太湖的模式。1912年，清朝滅亡以後，我國陷入了軍閥混戰時期。當時，山東與江蘇，隸屬於不同的軍閥集團。
在這樣的環境下，根本不可能調整區劃。一轉眼到了建國初期，根據當時的需要，江蘇省被分為了蘇北行署區、蘇南行署區。此外，南京市被臨時提升為直轄市，成為建國初期的10多個直轄市之一。與此同時，蘇北地區的徐州等7個縣市，被臨時劃入了山東省代管。行署區屬於建國初期的臨時性區劃，等同於現在的省份，當時，還出現了川西等行署區。
進入50年代初期以後，戰爭結束，戰後重建和經濟建設工作全面鋪開，一系列重要專案開始。過分複雜的區劃，反而不利於經濟發展。因此，1952年，蘇北、蘇南行署區，重新合併為江蘇省，南京重新成為了江蘇省會。與此同時，劃入山東省代管的7個縣市，重新還給了江蘇省。在一切穩定下來以後，江蘇與山東開始劃分微山湖水面的管理問題。因此，微山湖一直有兩個省管理。
為了更好的管理微山湖，山東省濟寧專區，專門設立了微山縣。1953年，江蘇省沛縣的15個村莊，被劃入了山東省微山縣管理。1954年，江蘇省贛榆縣的2個村莊，劃入了山東省臨沂專區日照縣管理。與此同時，山東省臨沂專區的7個村莊，劃入了江蘇省東海縣管理。菏澤專區單縣的2個村莊，劃入了江蘇省碭山縣管理。
1956年，山東省微山縣將黃山島和周圍25個村莊，全部劃入了江蘇省徐州專區管理。但在此之後，微山湖的湖面，由山東省微山縣管理。其實，這讓作者想到了太湖的劃分模式，出現了“湖州不管湖”的情況。到了1971年，山東省臨沭縣的20個村莊，劃入了江蘇省的贛榆縣和東海縣。至此，兩省交界地區的區劃，徹底穩定下來。
透過統計，山東省陸陸續續把54個村莊，劃入了江蘇省管理。當然，江蘇省陸陸續續將20多個村莊，劃入了山東省管理。此外，山東省還獲得了整個微山湖。
關於我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。
