近日，哈薩克國家安全委員會新聞處釋出訊息稱，在哈薩克克孜勒奧爾達地區，哈薩克共和國國家安全委員會（KNB）地區部的工作人員聯合當地相關部門執法人員一起開展了一項特別行動，共同打擊非法盜獵賽加羚羊並組織銷售賽加羚羊角的犯罪團伙。
12月8日，該地區兩名組織犯罪計劃的嫌疑人在試圖出售大量賽加羚羊的衍生品時被拘捕。現場檢獲賽加羚羊角2347只，總重達500公斤。
為了獲取它們，偷獵者獵殺了1174只賽加羚羊。偷獵活動對哈薩克的賽加羚羊種群造成了重大損害。該犯罪活動對哈薩克造成的損失估計為50億堅戈，約合人民幣7200萬元。
目前，兩名犯罪嫌疑人已被拘留。
本案將根據哈薩克《刑法》第339條第3部分第2款進行預審調查的規定（非法處理稀有和瀕危物種以及禁止使用的動物物種、其部分或衍生物）進行審理，同時將進一步確認是否還存在其他盜獵同夥。
延伸閱讀：賽加羚羊保護成效初見，非消費性可持續利用正在探索
高鼻羚羊，又名賽加羚羊，大鼻羚羊。
2021年10月27日，哈薩克、蒙古、俄羅斯聯邦和烏茲別克根據《保護遷徙野生動物物種公約》（CMS公約）商定了新的賽加羚羊聯合保護措施。國際賽加羚羊工作方案將在未來五年提供一個新的框架，促進該物種遷徙範圍內的保護和可持續利用（本文所指可持續利用均為非消費性利用，如生態旅遊開發）。
新的工作方案是在2021年9月28日至29日線上舉行的《保護、恢復和可持續利用賽加羚羊諒解備忘錄》(NewInternational Conservation Actions Agreed for Saiga Antelopes)簽署國第四次會議（The Fourth Meeting of Signatories of the Memorandum of Understandingconcerning Conservation, Restoration and Sustainable Use of the Saiga Antelope）上商定的。會議由CMS公約秘書處組織，俄羅斯聯邦自然資源和環境部主辦。
在CMS公約和《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES公約）秘書處的推動下，保護區各國、科學機構和非政府組織的保護努力在這一積極動態中發揮了重要作用。分佈國家和非政府組織報告了當前的保護工作方案，包括近年來加強的反盜獵努力。
這個工作方案根據四個賽加羚羊分佈國物種的種群狀況，考慮了不同的賽加羚羊保育方法。最近的種群數量調查統計顯示，哈薩克、蒙古和俄羅斯三國的賽加羚羊數量有所增加，特別是在哈薩克，賽加羚羊的總種群數量從2015年的約83，000頭增加到2021年的842，000頭。蒙古和俄羅斯的種群數量也在增加，但總數量仍舊很低，而烏茲別克的賽加羚羊種群數量正在減少。
會議還通過了《賽加羚羊的可持續使用：前景和展望》報告，該報告由賽加羚羊保護聯盟（Saiga Conservation Alliance）代表CMS秘書處與所有分佈國編寫。該報告旨在指導在可能的情況下建立對賽加羚羊的可持續利用，同時考慮到該地區的種群動態和對賽加羚羊的威脅。
目前對賽加羚羊的威脅主要有，疾病、盜獵、人類與野生動物的衝突和遷徙障礙。這些威脅在賽加羚羊種群較少的地區可能產生破壞性影響。未來五年，各國政府將繼續努力應對這些威脅。
以下摘譯《賽加羚羊的可持續使用：前景和展望》報告中的部分重點內容，僅供參考：
《賽加羚羊諒解備忘錄》——
賽加羚羊保護方面的國際合作
保護賽加羚羊的主要國際文書是《關於保護、恢復和可持續利用賽加羚羊的諒解備忘錄》。該諒解備忘錄是在CMS公約下制定的賽加羚羊分佈國之間的一項協議，於2006年生效，首批3個國家簽署了該備忘錄。該諒解備忘錄旨在根據現有的最佳科學資訊，並考慮到賽加羚羊對各國人民的社會經濟價值，以實現和保持賽加羚羊的良好保護。該諒解備忘錄不具法律約束力，現已由所有賽加羚羊分佈國簽署。CITES公約與CMS公約合作，支援諒解備忘錄的執行。經簽署方同意，CMS公約秘書處將執行諒解備忘錄的協調支援工作委託給賽加羚羊保護聯盟和哈薩克生物多樣性保護協會。還有一些非政府組織簽署了諒解備忘錄，根據需要提供投入並支援諒解備忘錄的執行。作為前物種分佈國，中國不是諒解備忘錄的簽署國，但密切參與諒解備忘錄，並作為觀察員出席會議。
該諒解備忘錄有一箇中期國際工作方案（Medium-Term International Work Programme, MTIWP），旨在提供一個指導賽加羚羊保護行動實施的路線圖，包括可持續利用和貿易。諒解備忘錄的所有簽署方每五年商定一次貿易和投資促進工作方案。當前MTIWP的長期願景是: 將賽加羚羊種群恢復到可持續利用的水平。它的總體目標是：在未來五年內，所有賽加羚羊種群呈現穩定或增長趨勢。
賽加羚羊製品的貿易管制
十多年來，所有賽加羚羊分佈國都禁止賽加羚羊標本的所有商業出口，因此近年來報告的合法國際貿易主要是在亞洲非分佈國之間進行的。其中大部分為分佈國出口禁令生效前合法獲得的庫存。這種交易只包括少量的角和衍生品。
在2019年CITES公約第18次締約方大會上，蒙古和美國提交了一份提案，建議將賽加羚羊（Saiga tatarica）從CITES公約附錄Ⅱ轉到附錄Ⅰ。締約方最終同意了一項於2019年11月16日生效的修正提案，即在附錄二中保留賽加羚羊（Saiga tatarica）和北方賽加羚羊(Saiga borealis)，並對每一物種作了如下注釋:“野生標本商業目的貿易出口零限額”。該修正提案事實上禁止從賽加羚羊分佈國出口任何野生賽加羚羊標本用於商業目的，但不禁止賽加羚羊製品的再出口（如在非分佈國家之間的貿易）人工繁育的賽加羚羊的貿易和用於非商業目的的賽加羚羊貿易（如狩獵戰利品）。出口人工繁育的動物及其製品需要由該國管理機構核實後簽發CITES公約證書。
2017年8月，賽加羚羊保護聯盟和聖地亞哥動物園全球組織曾在莫斯科主辦了第一屆賽加羚羊保護繁育研討會，討論人工繁育賽加羚羊種群的現狀和人工繁育對保護的可能貢獻。目前的研究成果顯示，由於環境要求高、疾病多發和遺傳多樣性匱乏，賽加羚羊人工繁育技術進展緩慢。
儘管目前賽加羚羊的人工繁育規模依舊不足以在不久的將來實現規模化的商業利用，但考慮未來對人工繁育的賽加羚羊及其製品的貿易時，應考慮對野生種群的潛在影響，包括賽加羚羊製品供應增加對市場需求的影響，或CITES公約實施和執行時面臨的挑戰(例如，如何區分野生羚羊的角和人工繁育羚羊的角，以防野生羚羊角作為人工繁育羚羊角洗白)。此外， CITES公約秘書處需與賽加羚羊分佈國和主要貿易/消費國就其賽加羚羊標本庫存的管理進行磋商，審查其流程和具體實踐；並協助確保有效的庫存管理和監測，包括建立庫存檔案和加強庫存安全。
目前關於不同分佈國、消費國和貿易國的賽加羚羊標本及羚羊角庫存及其管理的現有資訊常不完整或過時，以至於難以確定目前合法庫存的數量。有效的庫存管理和標識應使當局能夠明確區分其庫存的不同來源，並防止非法標本與合法標本混在一起。
賽加羚羊製品的非法貿易
儘管據報道，一些地區的盜獵水平正在下降，但仍常有關於賽加羚羊盜獵事件的報告和關於查獲賽加羚羊角的報告。這些報告證明對賽加羚羊及其製品的盜獵和非法貿易仍正持續進行，並表明在分佈國和消費國之間販運盜獵的賽加羚羊主要是為了滿足對賽加羚羊角的需求。2016-2020年期間，哈薩克報告了297起涉及賽加羚羊的違法案件，並繳獲了6001只角和2109具屍體。同期，俄羅斯報告了涉及8只賽加羚羊的9起盜獵事件，和涉及4295只羚羊角的20起賽加羚羊角查獲案件。2016年12月至2017年7月，烏茲別克至少發生了3起賽加羚羊角非法交易案件，繳獲了82只賽加羚羊角。蒙古國發生的賽加羚羊角非法交易案件數量，從2011年至2015年的14起涉及102只賽加羚羊角，下降到2016年至2020年期間的僅4起涉及102只賽加羚羊角。
近年國際範圍內，執法人員也查獲不少大宗賽加羚羊角走私案件。如 2019 年 10 月，哈薩克執法人員緝獲了 1,118 公斤準備出口的賽加羚羊角，並拘留了與此次緝獲有關的犯罪團伙 18 名成員。中國新疆的執法人員緝獲兩次大宗走私案件。其中一次發生在 2013 年 9 月，緝獲了4,470 只羚羊角，另一次發生在 2015 年 10 月，緝獲了 5,300 只賽加羚羊角。這兩批貨物都來自非分佈國吉爾吉斯斯坦，這批製品最有可能來自哈薩克。
CITES 秘書處公開的 2015 年至 2017 年年度非法貿易報告中總共報告了 160 起查獲，絕大多數來自非分佈國。報告顯示，CITES 締約方緝獲的是主要少量含有或聲稱含有賽加羚羊角的藥物，只有兩次緝獲涉及少量角，一次緝獲涉及六隻偷獵的賽加羚羊。在同一時期（2015-2017 年），聯合國毒罪辦 (UNODC) World WISE 資料庫中包含的緝獲記錄記錄了另外 59 起緝獲案件：奧地利 (2)；德國（5）；荷蘭（16）；和美國 (36)。同樣，大多數查獲為含有羚羊角成分的藥品。
多年以來，中國海關（特別是北部和西部邊境口岸）對打擊賽加羚羊角等瀕危物種製品跨境走私採取了持續高壓高效的執法行動，助力分佈國野生種群保護，IFAW根據公開案件資訊統計顯示，2019-2021年，全國各海關共查獲涉賽加羚羊角走私案件19起，涉案羚羊角5200餘根。這些案件主要由內蒙古、黑龍江和新疆海關執法人員分別在與俄羅斯、蒙古國及哈薩克交界的邊境地區查獲。大規模案件中羚羊角主要透過貨車或火車夾藏走私入境，旅檢渠道也有少量旅客夾帶案件。
關於支援賽加羚羊保護的建議
1.建議嘗試以打擊野生動物非法貿易部際聯席機制與上海合作組織警務合作、環保合作機制相結合，持續加強賽加羚羊物種分佈國、中轉國、目的國的全鏈條打擊走私執法合作交流。
2.建議在中藥材重點市場，藥品銷售渠道等，加強賽加羚羊保護普法宣傳，提升公眾對瀕危物種保護的意識。
3.中醫藥管理局、國家林業和草原局應協調相關部門應繼續加大對賽加羚羊等瀕危物種傳統藥材的庫存管理，切實避免非法制品透過合法流通渠道洗白，做到庫存量變化公開透明可追溯。
4.建議中醫藥科研單位、高校、大型製藥企業加大替代性藥材研發進度，制定逐步退出使用賽加羚羊角的時間表。
5.中國的新疆北部地區曾經是賽加羚羊的分佈區，建議野生動物主管部門探索性推進研究賽加羚羊人工繁育及野化、種群逐步恢復方案。
來源：騰格里網、國際愛護動物基金會
