在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於我國各省地級市下轄區縣的故事,例如河北省的保定市、江西省的贛州市,都下轄了20個以上的區縣。今天,我們聊聊河北邢臺市,邢臺市下轄區縣的數量,雖然不如保定市多,但也下轄了4個區、12個縣和2個縣級市,總計18個區縣。那麼,邢臺市為何擁有18個區縣呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊河北省的歷史。河北省屬於我國北方省份,同時,也是我國的人口大省、糧食大省之一,華北大平原從河北省穿過。河北省民風淳樸、河北人身材高大,自古以來,就是各個王朝募兵的主要地區。由於河北省當年屬於趙國和燕國的管轄區,因此,出現了“燕趙之地”的說法。河北省的北部山巒重疊、地質結構複雜,易守難攻。
自古以來,就是中原王朝抵禦北方遊牧政權的屏障。河北省北部、山西省北部,被稱為“燕雲十六州。”這一地區喪失以後,宋朝一直面臨無險可守的問題,北方遊牧政權的騎兵,經常南下,宋朝疲於應付。13世紀,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裡,先後吞併了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權,建立了一個疆域空前龐大的王朝。
但隨著疆域面積的擴大,元朝也開始發愁了。看著全國幾百個州府、幾千個縣,密密麻麻的人口、耕地、河道資料,讓元朝非常頭疼。依靠唐宋時期的州縣兩級區劃,元朝根本忙不過來,唐朝設立的15道和宋朝設立的23路,根本就指望不上。在這樣的情況下,為了鞏固對各地區的管理,元朝在金國行尚書檯的經驗,在宋朝23路的基礎上,推出了行省制度,這屬於元朝的豪華升級版。
元朝設立了甘肅行省、四川行省等一系列行省,每個省下轄了各個路,每個路下轄了各個州府,每個州府下轄各個縣。幾乎相當於4級區劃,元朝在邢臺等地,設立了順德路。元朝雖然建立了行省制度,但並不完善。首先,區劃不夠合理,造成了管理難度大。第二,各種管理機構粗獷,效率不高。到了元朝統治末期,出現了各方面的問題。
1368年,朱元璋建立明朝以後,結合元朝的經驗,在元朝行省的基礎上,進一步調整區劃。在明朝第三位皇帝朱棣在位時期,由於明朝遷都,從而形成了南北兩直隸和13個省的區劃。南直隸相當於安徽省、江蘇省,北直隸則相當於河北省。在明朝統治時期,撤銷了路這一機構,邢臺地區的原型順德路,更名為順德府,這就是邢臺市的前身。
我國很多省份的區劃,都是在明朝統治時期確立的,例如河北省周圍的山西省、河南省、山東省等等。與現在的區劃相比,已經非常接近了。17世紀中期,清朝確立自己的統治以後,在明朝行省的基礎上,根據自己的需要,進一步調整區劃。最終,形成了內陸18個省。當時,南直隸的地位下降,更名為江南省。後來,又分為了安徽省、江蘇省。
北直隸則更名為直隸省,也就是河北省的雛形。在明清統治時期,順德府下轄了9個縣,分別是:隆堯縣、內丘縣、邢臺縣、平鄉縣、鉅鹿縣、任縣、南和縣、沙河縣、廣宗縣等地。1912年之後,已經統治了200多年的清朝滅亡,我國進入了軍閥混戰的階段。隨後的二三十年裡,戰爭連續不斷,經濟遭到了很大的破壞。
進入建國初期以後,我國進入了戰後重建和發展經濟階段的工作,一系列重要專案陸續開始。在河北省內,設立了邢臺專區、邯鄲專區等一系列的專區。專區屬於五六十年代的區劃,相當於地級市,不過管轄區比較大,當時的一個專區,相當於現在的兩三個地級市。邢臺專區設立以後,總計下轄了16個縣。
不過,出於管理城市的需要,還設立了邢臺市。邢臺專區與邢臺市屬於並立關係。這樣的情況在其他省份也曾經出現過,例如河南省的鄭州市與鄭州專區等等。後來,衡水專區的清河縣,劃入邢臺專區以後,邢臺專區下轄了17個縣。50年代末期,邢臺專區曾經被撤銷,大部分縣劃入了邯鄲專區,還有部分縣劃入了石家莊專區。當時的邯鄲專區,一口氣下轄了30多個縣。
不過,由於管轄區太大,從當時的交通、通訊條件來說,管理這麼多地區,存在不小的難度。例如各個縣之間開會,路途比較遠的縣,可能提前兩天就必須出發。因此,1961年,邢臺專區重新設立,重新設立以後,繼續下轄16個縣,分別是:邢臺縣、沙河縣、臨城縣、內丘縣、柏鄉縣、隆堯縣、任縣、南和縣、寧晉縣、鉅鹿縣、新河縣、廣宗縣、平鄉縣、南宮縣、威縣、清河縣。
1964年,山東省臨清市西部的部分地區,劃入了河北省邢臺專區,並且設立了臨西縣。至此,邢臺專區下轄了17個縣。60年代末期,全國所有的專區都更名為地區,邢臺專區也更名為邢臺地區,區劃不變。進入80年代以後,隨著各地區經濟持續發展,為了適應發展需要,我國很多省份下轄的地區,開始更改為地級市。還有部分地級市的管轄區,逐步擴大。
1983年11月,邢臺縣從邢臺地區,劃入了邢臺地級市管理。當時,邢臺地區下轄16個縣,邢臺地級市則下轄了3個區和邢臺縣。到了1993年,隨著經濟進一步發展,邢臺地區和邢臺地級市合併,組成了新的邢臺地級市。當時,下轄了2個區、17個縣。隨後的一段時間裡,兩個縣被改為了縣級市。
隨著邢臺時期的逐步擴大和發展,周邊的幾個縣。,陸續改為了區,例如任縣、南和縣等地,都改為了區。此外,邢臺市下轄的邢臺縣撤銷,併入了周邊幾個區。至此,邢臺市下轄了4個區、12個縣、2個縣級市,總計18個區縣區劃。從區縣數量來說,雖然不如保定市多(24個區縣),但在全國各個地級市中,也算下轄區縣比較多的地級市。
至於市縣同名的問題,曾經非常普遍。在河北省滄州市,曾經出現過滄縣和滄縣市。在河南省,曾經出現了濮陽市與濮陽縣、許昌市與許昌縣等等。由於西部地區的地質結構複雜,邢臺市西部的幾個縣,根本無法劃分。因為,出現了一個地級市管理10多個縣的情況。
關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。