在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於區劃調整的故事。在我國的各個地級市中,有的地級市並不下轄區縣,而是直接下轄街道和鄉鎮,例如廣東省的中山市、東莞市等等。但還有一些地級市,下轄了20個以上的區、縣、縣級市。例如今天要講的邯鄲市,下轄了20個區縣。那麼,邯鄲市為何下轄了這麼多區縣呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊邯鄲市的歷史。不得不說,邯鄲屬於我國曆史上的古城,在戰國時代,曾經是趙國的都城,留下了“邯鄲學步”等一系列的典故。邯鄲的戰略位置非常突出,從邯鄲向南,就是一馬平川的中原地帶,根本無險可守。換而言之,邯鄲屬於抵禦北方騎兵南下的最後屏障。在宋朝統治時期,由於燕雲十六州的喪失,邯鄲一線屬於宋朝必須堅守的地區。
至於河北省,則是我國北部的重要省份,位於華北地區。在古代歷史上,河北省北部的山區地帶,屬於歷代中原王朝抵禦北方遊牧政權的天然屏障。河北各地民風淳樸、尚武,一直是朝廷募兵的重要地區。13世紀,北方的元朝迅速崛起,在幾十年時間裡,先後消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權,建立了一個疆域面積遼闊的龐大帝國。
隨著疆域面積的擴大,元朝也開始發愁了。由於自己缺乏管理經驗,看著地圖上密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣。唐宋時期的州縣兩級區劃,對於元朝來說並不合適,元朝有點不知所措。為了加強對各地的管理,元朝在宋朝23路的基礎上,結合了金國行尚書檯的經驗,推出了加強升級版,那就是行中書省制度。元朝設立了行省,而且把全國劃分為10個行省。
例如河南江北行省、甘肅行省等等,就是這一時期設立的。雖然元朝設立了行省制度,但並不完善,各方面的問題很多,例如區劃不合適、管理機構重疊等等。1368年,朱元璋建立明朝以後,結合元朝各方面的經驗教訓,在元朝行省的基礎上,進一步完善調整。到了明成祖朱棣在位時期,明朝遷都之後,由於有南北兩個都城,確立了兩京一十三省的區劃格局。
當時,我國很多省份的大體區劃已經形成,例如河南省、山東省等等,與現在的區劃非常接近。北直隸就是現在的河北省,南直隸則是安徽省、江蘇省等地。17世紀中期,清朝確立了自己的統治以後,在明朝行省的基礎上,進一步調整。最終,形成了內陸十八省的格局。隨著南直隸地位的下降,被更名為江南省。後來,又分為了江蘇省、安徽省。
北直隸更名為直隸省,也就是河北省的前身。當時,直隸省的最南部,劃分了兩個府,分別是廣平府、大名府。其中,廣平府管理了當代邯鄲市的大部分地區,大名府管理了另外一部分地區。清朝統治的後期,西方列強對清朝發動了一系列的戰爭,清朝不斷割地賠款,統治已經搖搖欲墜。為了鞏固自己的統治,清朝開始了著名的洋務運動和清末改革。
其中,修建鐵路屬於重頭戲。在一系列鐵路網路的帶動下,隸屬於廣平府管理的邯鄲縣迅速崛起,成為了連線冀南地區的樞紐。再加上河北南部陸續發現了各種礦產資源,邯鄲的地位更加重要。1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的階段,由於各個集團的軍閥反覆混戰,根本沒有時間調整各地的區劃。
1928年,直隸省更名為河北省。河北省最南部的大名地區很有意思,如同一把錐子,插在了河南省、山東省之間,這樣的情況從明朝一直持續到了近代。黃河的問題一直困擾著中下游地區的各個省份,因為黃河經常決口、氾濫。在抗戰時期,還出現了大片的黃泛區。一轉眼到了40年代末期,建國之後,我國開始騰出手來治理黃河。
在此之前,河北省的最南部,設立了邯鄲專區、大名專區,也就是這兩個專區。1949年,為了治理黃河的需要,河北省最南部的5個縣、河南省的黃河以北地區、山東省的西部地區,組成了平原省。由於大名專區下轄的5個縣,劃入了平原省,根本無法形成專區。剛剛成立不久的大名專區被撤銷,剩餘的管轄區,併入了邯鄲專區。
所以說,邯鄲專區的管轄區那麼大,基本上是由兩個專區合併而來的。截至這個時候,邯鄲專區的管轄區還在擴大。1952年,隨著黃河治理工作告一段落。平原省被撤銷,河北省南部的5個縣,跟隨濮陽專區劃入了河南省,而沒有重新劃入河北省管理。等於河北省損失了5個縣,為了補償河北省的損失,河南省把自己北部的武安縣、涉縣、臨漳縣,劃入了河北省。
這3個縣位於河南省最北部,劃入河北省以後,全部隸屬於邯鄲專區管理。所以說,邯鄲專區的管轄區,不僅沒有減少,反而又增加了3個縣。在五六十年代治理大運河的過程中,山東省的部分地區,劃入了河北省邢臺專區、邯鄲專區管理,例如臨西縣、館陶縣。至此,邯鄲專區的管轄區確立下來,奠定了後來邯鄲地級市的基礎。
60年代,邯鄲專區更名為邯鄲地區。80年代,又更名為邯鄲地級市。目前,邯鄲市下轄了6個區、2個開發區、1個縣級市、11個縣,總計20個縣區級的區劃。在全國的各個地級市中,下轄20個以上區縣的地級市並不多。大部分地級市都是下轄幾個區、幾個縣,有的地級市甚至只下轄1個縣,例如山西省銅川市。還有一些地級市,直接下轄街道和鄉鎮,例如甘肅省嘉峪關市。
邯鄲市之所以下轄了20個區縣,這是河北、山東、河南三省的區劃調整形成的。從大名專區被撤銷,到其他省份的部分縣劃入邯鄲,最終,形成了邯鄲市下轄的區劃規模。
關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。