來源:人民日報客戶端
原標題:國際規則的最大破壞者(鐘聲)
——必須對美國進行“戰爭溯源”⑥
《聯合國憲章》明確規定:“各會員國在其國際關係上不得使用威脅或武力,或以與聯合國宗旨不符之任何其他方法,侵害任何會員國或國家之領土完整或政治獨立。”然而,長期以“國際規則維護者”自居的美國,卻動輒對外搞政治干涉、發動戰爭。美國所作所為表明,其口中的規則,只是讓別國屈從於美國霸權的工具,美國才是國際規則的最大破壞者。
二戰結束以來,美國自恃超級大國,為維護霸權私利,屢屢對外發動戰爭。為了讓戰爭機器不受國際規則的約束,美國常常繞開聯合國安理會,全然不顧其他國家甚至盟友的反對。美國為發動戰爭所編織的藉口也是五花八門,甚至不惜以虛假情報糊弄世人。1999年,以美國為首的北約打著“避免人道主義災難”的旗號,公然繞過聯合國安理會,對南聯盟進行長達78天的持續轟炸。2003年,美國不顧國際社會的普遍反對,以一小瓶白色粉末作為化學武器“證據”發動伊拉克戰爭。在敘利亞,美國以“白頭盔”組織擺拍影片為“證據”發動空襲。無視國際規則,以霸權踐踏國際規則,這是美國的典型做派。
美國還頻繁將國內法凌駕於國際法之上,對其他主權國家實施“長臂管轄”,造成相關國家經濟面臨嚴重困難,甚至出現人道主義危機,其破壞性不亞於戰爭。新冠肺炎疫情發生以來,委內瑞拉、敘利亞、伊朗、古巴等國因受到美國製裁,經濟狀況和醫療條件惡化,抗疫形勢十分嚴峻。伊朗前總統魯哈尼控訴美國試圖為伊朗購買食品和藥品製造障礙,指責其殘酷、非人道的恐怖主義行徑。古巴國家主席迪亞斯—卡內爾抨擊美國正挑起“危險的國際分裂”,其行徑具有“強烈的種族主義影響和霸權意圖”。
美國肆意破壞國際規則,卻從未想過要為自身行為負責。2002年,美國頒佈《美國軍人保護法》,企圖以該法保護美軍人員免受國際起訴。國際人權聯盟常駐國際刑事法院代表拉克爾·略倫特指出:“從一開始,他們就試圖逃避責任”。2020年3月,國際刑事法院宣佈調查美軍在阿富汗的戰爭罪和反人類罪。當年9月,美國國務院就宣佈對發起這次調查的國際刑事法院檢察官法圖·本蘇達實施單邊制裁,凍結向其提供支援的個人和實體在美國的資產。這種赤裸裸的霸道行徑,即使在美國盟友中也引發廣泛批評。
“美國人說他們希望國際體系保持穩定,但他們常常是穩定的最大阻礙。他們讚揚國際法和國際制度的優點,隨後又毫不猶豫地違反和無視它們。”美國布魯金斯學會高階研究員羅伯特·卡根在《美國締造的世界》一書中如是指出。美國要求其他國家遵守所謂“基於規則的國際秩序”,自己卻唯我獨尊,將一己私利凌駕於以聯合國為核心的國際體系之上,凌駕於以國際法為基礎的國際秩序之上。這種合則用、不合則棄的“規則觀”,是典型的雙重標準,完全是霸權主義和強權政治的過時產物。
世界正經歷百年未有之大變局,維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際關係基本準則,這是國際社會的普遍共識。美國哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森在《外交》雜誌上撰文指出:“單極世界已經過去,那種以為其他國家只會等著在美國主導的國際秩序中被分配位置的幻覺也應隨之破滅。”美國應該清醒並正視世界變化的現實。