東南亞國家中有一個國家卻格外地特殊,它十分地低調,或者說是沉默,人們也很少能在新聞上看到有關這個國家的訊息。
比起經濟正在騰飛的越南、有政治明星昂山素季的緬甸、有全球最富有王室的泰國乃至以菲傭和香蕉聞名的菲律賓等國,這個低調的東南亞國家顯得格外地沒有存在感。
這個究竟是哪個國家呢?
為什麼會如此地低調和沉默,影響其經濟發展的到底是什麼?
讓我們一起揭開這個國家的神秘面紗。
一、低調而貧窮的寮國
這個國家便是與中國相鄰的寮國,寮國位於中南半島,也是東南亞唯一的一個內陸國,其國土面積有23.68萬平方公里,而人口有七百多萬。
對於寮國來說,經濟欠發達、人民貧困一直是其無法擺脫的困境,早在1985年的時候,聯合國就將其列為“最不發達的國家”之一,也是東南亞唯一一個獲得這種稱號的國家。
在上世紀八十年代,寮國的經濟就非常差,從1982年起,當時的寮國每年財政赤字都超過了一億美元,當時的外匯儲備也只有3200萬美元,但是對外償債率卻高達百分之三十三,遠遠超過了危險標準的百分之二十。
經過幾十年的發展,如今的寮國並沒有完全改變這種落後和貧窮的面貌。根據2011年的資料,當時寮國的人均GDP是1203美元,在世界排名也比較靠後,人均月薪只有四百人民幣左右。有四分之一的人口生活在貧困線以下,這是一個非常可怕的數字。
正是因為寮國的這些貧窮落後,他還被稱為“躲在越南背後的窮鄉僻壤”,也被稱作“一塊未開發的處女地”。雖然到了2019年,寮國的人均GDP已經翻了一番達到了2765美元,但人均工資依然處於一個較低的水平。
二、深受越南的影響和干擾
寮國雖然是一個主權國家,但是在他的身邊趴著一個很有野心的國家,這個國家在相當長的歷史裡推行著地區霸權,這就是曾經號稱世界第三大軍事強國的越南。越南是東南亞地區唯一接受過儒家文化和教化的國家,但是越南人非常好鬥。
在上世紀七十年代末敢和中國掰手腕的越南對於其鄰國柬埔寨和寮國更是虎視眈眈,甚至還一度想要吞併寮國。越南既然有在地區稱霸的野心,就奉行著擴張主義,但是受到中南半島特殊地理位置的限制,越南向北擴張是死路一條,因為那裡有一個東方大國,不是越南能夠撼動的。
越南的東邊是大海,沒有陸地能夠被其侵佔,所以越南就將視線投向了西邊和南邊的鄰居:柬埔寨,泰國和緬甸等國。早在上世紀七十年代越南入侵柬埔寨的同時,越南還分兵侵佔了寮國。不僅如此,越南還在寮國駐軍六萬多,而寮國自己的軍隊只有四萬多人。
面對強大鄰國的入侵,寮國是沒有能力抵抗的,雙方甚至還簽訂了《老越友好合作條約》。這份條約在中國人看來似乎是一種喪權辱國的條約,因為條約規定了寮國人民革命黨的黨政接受越南共產黨的領導。
一個主權國家的政黨接受另一個國家政黨的領導,這在現代國際社會簡直就是聳人聽聞的,這就相當於承認了寮國成了越南的附屬國,而且條約還提到兩黨兩國在政策上要保持一致性。連執政黨都聽從越南指揮,寮國還能保持什麼一致性呢?自然是越南說什麼他就聽什麼。
令人奇怪的是,寮國人對於這樣的條約並不反感,甚至對於越南入侵一事也不痛恨,實際上這是因為寮國的執政黨人民革命黨本就是越南共產黨扶持起來的,雙方之間還保持著很好的友誼。除此之外,寮國人民革命黨的第一代領導人中大多都有越南血統,比如寮國國父凱山的父親就是越南人,而他本人除了國籍是寮國外,也和越南人沒有什麼兩樣。
正是因為雙方高層聯絡緊密,寮國本身也非常弱小,需要依靠越南的庇護,雙方的關係一直很不錯,甚至寮國還在2018年越南首腦陳大光去世時,為其舉行了國葬。在越南的強大幹預下,寮國的發展也十分有限。
寮國之所以發展緩慢,經濟落後,很大程度上也是受到了越南的影響。雖然1990年越南從寮國撤軍,但是許多越軍的軍官和士兵以各種名義被留在了寮國,他們和寮國政府中的越南顧問一起影響著寮國的軍政和國策。
這就使得寮國常常只能跟隨越南的步伐,而在這樣的畸形政權下,寮國的發展很難健康,處處受制於人,要接受越南的援助,難以發展自己的工業,也就根本無從談起發展,是一個相當落後的國家。
三、遠離海洋的寮國難以騰飛
除了越南的干擾外,寮國自身所處的地理位置也限制了他的發展。自從西方進行大航海以來,世界格局就發生了翻天覆地的變化,海洋對於一個國家來說就顯得非常重要。二戰結束以後,許多國家的發展也總是離不開海洋的饋贈。但是這對於寮國來說卻是一個永遠無法實現的夢想。
前面說過寮國是東南亞唯一的內陸國,這個國家根本就沒有海岸線,失去海洋就失去了很多。在東南亞國家中,旅遊業是一個非常發達的產業,尤其是越南、菲律賓以及泰國等。這些國家不是擁有美麗的海島就是有著漂亮的海濱城市。
比如巴厘島、峴港、胡志明等都是聞名世界的旅遊勝地,這些地方不僅吸引著全世界的遊客,也帶動了旅遊業,促進了經濟的發展。旅遊業的發達本身也是一種對外宣稱的途徑,“桃李不言下自成蹊”,那些親身去過這些地方和國家的外國人會主動地向人炫耀或者宣傳當地的資訊。優質的旅遊資源也會形成一種良性迴圈,不斷地推動人們去感受和體驗。
但是,寮國缺乏這樣類似的網紅旅遊地,也很少有遊客會選擇前往寮國旅遊,就算是去寮國,很多也是出於公務或者一種神秘感。這也是寮國為什麼沉默的原因,因為根本就沒有人能回去宣傳,會去主動地向人介紹。
對於寮國來說,沒有海洋也有兩個非常被動的地方。一是缺乏海洋資源,海洋裡有豐富的資源,除了漁業資源外還有海底能源,比如南海就蘊藏著大量的石油和天然氣,能源對於一個國家的意義也非同小可。
其二,遠洋貿易也非常重要,不僅能夠促進就業,也能促進港口城市的建設,推動城市的發展和進步。只可惜,寮國沒有出海口,一切都無從談起。
不過,需要指出的是,寮國雖然是一個內陸國,但是其國內的水資源還是非常豐富的,湄公河是世界第六長河,還被譽為是“東方的多瑙河”,而其流經寮國境內的河段水力資源就達到了百分之六十以上。寮國人也充分地利用了此水資源,大力進行了水力發電專案,不僅能夠滿足其國內的自身需要,甚至還能夠將富餘電力出口到鄰國來賺取外匯,就連寮國的國徽上都繪有水電站圖案。
四、寮國的制度和信仰
寮國同中國和越南一樣也是一個社會主義國家,而且中老越三國都不同程度地實行過較大幅度的改革開放和經濟體制建設。但是從成效來看,寮國的改革似乎不盡如意,遠遠比不上中國和越南。
眾所周知,中國一直強調並堅持社會主義公有制,那些能源、運輸、通訊、水利等許多與民生相關的經濟命脈都要牢牢地握在國家手中。
中國一直在堅持並強化這樣的社會主義道路,就連越南也有不少大型的國有企業。但是寮國卻不同,寮國的國有經濟非常脆弱,許多命脈都被外資掌握,就連電信業這樣的國家經濟命脈也是被外資所掌控的。
更令人哀其不幸的是,其國有經濟總產值甚至只有GDP的百分之二,佔就業人口比重的百分之一,如此低的資料甚至連那些西方資本主義國家都不如。也正是因為如此,就連美國前總統奧巴馬都曾說寮國不是美國所反對的那種“共產主義國家”。
寮國的政治體制也有一些“老子英雄兒好漢”的影子,一些領導人的後代繼續在寮國的政壇發揮著作用。比如凱山的兒子就在2016年的寮國人民革命黨十大會議上當選為政治局委員,這也引起了關注。而另一位當選的委員宋賽·西潘敦則是第一代領導集體中二號人物及第二代領導核心坎代·西潘敦的兒子。
寮國的這種經濟制度對於其國家經濟的發展有著極其不利的影響,國家能夠掌控的資源和命脈較少,往往就容易掣肘,容易被牽制。除此之外,腐敗也是制約寮國發展的重要因素。中國和越南都曾大力反腐,並透過反腐來凝聚人心,糾正錯誤,進行執政的自我淨化。
比如越南新上任的國家主席就曾鐵腕反腐,甚至一口氣處理了幾百名貪官,打掉了半個中樞,絕不手軟,手段非常強硬。
但是寮國卻很少這樣大力度地進行反腐,這並不是說寮國就政通人和,一片清明,實際上寮國的腐敗也非常嚴重,甚至形成了制度性腐敗。
迄今為止寮國還沒有一位副部級以上的高官因為腐敗問題而被抓進監獄,可以想象在寮國當高官該是多麼的幸福?
而且,寮國還學習西方的一些制度,允許官員及其親屬經商,這同中國禁止公務員經商完全不同。寮國的這種做法也是在為權力尋租,為權錢交易鋪路,非常不可取,也會極大地破壞寮國的經濟環境,影響其經濟發展。
實際上,寮國的民眾有一種小富即安的心態,雖然寮國並不富裕,到那時他們的老百姓卻對於生活常常能夠知足常樂,這也是寮國的經濟不發達,比較低迷的原因之一。
寮國是一個佛教國家,百分之九十八的寮國人民都信奉小乘佛教,在這樣信仰的教化下,寮國人民非常的懶散,不願意多做事情,沒有一種上進心。同時,他們又非常的淡定,遇到了問題也不少很著急,對於什麼事情都是“沒關係”。他們或許身處窮困的境況,但是有一種安貧樂道的心態,倒也是比較和諧安寧。
對於寮國來說,國家想要發展,要擺脫窮困的處境,需要做的努力還有很多。當然,寮國如今也意識到了一些問題,也在切實地進行改變,並積極地向中國靠攏,希望能夠乘著中國飛速發展的東風改變其落後和貧窮的面貌。
寮國積極地參加中國的“一帶一路”專案,同時也在學習中國的模式和經驗,學習中國透過股份制來吸收或收購一些私人和外國資本的路子,增加國有經濟在關鍵領域當中的比重。
比如,寮國政府以兩千二百萬美元的價格收購了總部位於荷蘭首都阿姆斯特丹的國際電信巨頭 VEON在寮國的電信子公司,取得了百分百的股份,這對於寮國來說也不失為一個可喜的成功和進步。