最近,日本和韓國這兩個中國鄰國的緊張關係成為了國際輿論場關注的重心。
日韓雙方的爭論重心聚焦於主權領土爭端。近日,有報道指韓國警察廳長時隔12年登上韓國獨島(日本稱竹島)。對此,日本政府發言人、內閣官房長官松野博一18日表示“極度遺憾”,並已對韓國政府嚴正抗議。從公開報道我們能看出,雙方對於此話題的態度都十分強硬。
在華盛頓舉行的美日韓三國副外長會議之後,三方的聯合新聞釋出會也因此泡湯,並出現了聯合記者會只有美國副國務卿舍曼獨自出現的尷尬情形。雖然舍曼並沒有透露日韓雙方缺席的原因,但另有日媒報道,是日方告知了美方,在這個情況下舉行聯合新聞釋出會“不合適”。韓聯社則是引述韓國政府高層人士透露,如果當天執意舉行聯合記者會,現場日媒記者必將就登島一事提問,日本也會藉此表明強烈的立場。這也成為韓方不願出席的原因。
值得指出的是,日韓關係的緊張加上疫情等因素疊加,中日韓之間往來也受到了一定影響。據日本《讀賣新聞》報道,今年中日韓三國的峰會也可能將取消。報道指,身為峰會今年主席國的韓國,已向日本政府“非正式地告知取消意向”。外界有分析認為,這與韓日之間的緊張關係有關。
日韓是美日韓三邊關係的短板?
雙方關係緊張的表現不止於此。4月13日,日本政府正式決定,福島第一核電站核汙水經過濾並稀釋後將排入大海。此後,作為鄰國以及利益攸關方的韓國一直表示反對。11月17日,韓國媒體報道,韓國原子能安全委員會對日本東京電力公司釋出的福島核汙染水排海計劃的放射線影響評估報告,表示遺憾。韓方認為,該報告對排海計劃的“不可避免性”沒有充分說明,並表示已攜手韓原子能安全技術院對該報告的恰當性進一步研究。
“福島核汙染水排海是真的不可避免,還是日方為了一己私利而一意孤行?如果核汙染水真的無害,為什麼不向日本國內湖泊排放?請日方回答。”在今天(19日)的外交部例行記者會上,趙立堅表示,福島核汙染水處置絕不是日本一家的私事,必須慎之又慎、嚴格監督。日方應認真回應國際社會、周邊國家以及本國民眾的呼聲,撤銷錯誤決定,履行應盡的國際義務。
在韓國民間,反對的聲浪更是層出不窮。10月底,日本新任首相岸田文雄在視察福島核電站時表示“核汙水的排放絕不能推遲”,此舉立刻引發了韓國民眾的強烈抗議。事實上,對於日本單方面決定將核汙染水排入海中以後,中國外交部也多次對此表達了反對。
事實上,韓日之間的分歧遠不止於此。外界分析認為,慰安婦、強徵勞工、日本的出口限制措施等各方面,也是橫在韓日關係之間的刺。在這樣的情況之下,美日韓三邊關係將走向何方,引發外界密切關注。
“當前韓國正在處於選舉季,所以他和日本之間的關係在短時期內是很難扭轉的,” 中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員孫文竹向深圳衛視直新聞表示。
我們再回來看美國在其中扮演的角色。在經濟上,11月15日,美國貿易代表戴琪以及美國商務部長雷蒙多開始訪問日本、韓國及印度,以加強美國在印太地區的經貿聯絡。17日,戴琪在東京與日本外相林芳正、經濟產業大臣萩生田光一等人舉行會談,就設立有關貿易領域合作的局長級磋商機制“日美貿易合作框架”達成一致。
但與此同時,雷蒙多15日表示,美國不加入由日本主導的跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),將尋求成立一個超越CPTPP的新經濟架構,“在某些方面,可能比傳統的自由貿易協議更為牢固”。事實上,日本方面非常希望美國能夠重返CPTPP。
10月,日本舉行第八屆“富士山對話”,時任日本外相(外務大臣)茂木敏充表達了催促美國重返 CPTPP的想法。日本外務省的一名官員透露,在與戴琪會談期間,林芳正曾要求美國重返CPTPP,戴琪則表現出了謹慎的態度。不難看出,在CPTPP的問題上,美日雙方的分歧也仍然明顯。如此看來,雖然我們能夠明顯地看到美方在鞏固美日韓同盟的決心,但到底能有多大成效目前仍然是個未知數。
中方此時發聲 傳遞何種訊號?
值得一提的是,2021年11月18日,國務委員兼外長王毅同日本新任外相林芳正通電話。
除了就中日關係進行論述以外,王毅表示,日美是盟友,中日是搬不走的鄰居。中美正在就事關兩國未來的戰略性問題進行溝通。希望日方也能把握大勢,著眼本國和地區共同利益,處理好對華和對美關係。
“這番話首先是對日本方面的提醒。”孫文竹向深圳衛視直新聞表示,日本內部有一定的聲音在炒作中國威脅論以及臺灣問題,對於中日關係造成了一定負面影響。而在中美元首已經進行了影片會晤的當下,“日本方面再去跟著美國跑,對它本國和它地區來說並不是最有利的。”因此,在孫文竹看來,在日本外相剛剛上任以後,中日兩國外長的第一次通話,王毅也對日方表達出對於兩國關係的積極的願望。
日本新任外相林芳正
其實,日本方面對於中美關係的觀望態度非常明顯。就在中日外長通話之前不久的11月13日,林芳正與美國國務卿布林肯也舉行了電話會談,雙方就進一步加強美日同盟達成一致,同時還談及中國、朝鮮相關問題。11月16日,在中美元首舉行影片會晤的當天,日本外相林芳正在記者會上表示,“美中關係穩定不僅對美中兩國,而且對國際社會也極其重要。日本政府正在關注局勢”,有意展開分析。日防衛相岸信夫在記者會上強調:“對於美中之間的緊張狀態,兩國首腦會如何應對。我將切實關注。”
日本共同社引述分析人士表示,岸田文雄對於中美關係神經緊繃,導致他力爭年內訪美並且與希望與美國總統拜登加強合作。而考慮到中美關係未來發展仍然具有一定的不確定性,日方的這種被動應對可能將是未來的常態。
正是在這樣的背景之下,我們再來看王毅與林芳正通話時的表態,可以看出中方更加具有建設性與主動性的訴求。然而日方是否聽進去又聽進去多少,則需要持續關注。
記者丨朱恩地,深圳衛視直新聞駐京記者