他是開國上將，擔任4年大軍區政委，後轉業到地方任副職

提及瀋陽軍區，它是最早成立的大軍區之一，早前被稱為東北軍區，1955年改名為瀋陽軍區。瀋陽軍區首任司令員、政委都是由上將擔任，他們分別是鄧華和周桓。這個軍區在1959年，司令、政委雙雙被調離，而政委轉業成地方幹部，這是為何？

鄧華，早在解放時期，就一直在東北打仗，擔任過縱隊司令、軍長、兵團副司令等職；解放後，他擔任了志願軍第一副司令員，在朝鮮作戰三年後，回到國內，擔任了瀋陽軍區司令員。

周桓，雖然名氣不大，他從紅軍時期就一直擔任政工幹部。解放戰爭時期，他也在東北，擔任過東北野戰軍政治部副主任、後勤政委等職，他當時的主要工作不是作戰，而是改造俘虜等。

1959年，廬山會議後，鄧華受到了莫名牽連，被免去了司令員，而政委周桓也轉任地方，擔任了遼寧省書記處書記。對於戎馬半生的周桓來說，轉任地方工作，是他人生中的最大轉折。

他擔任的職務並不高，很多像他這樣當大軍區政委，都是身兼一身政務，像福州軍區政委葉飛，擔任了福建書記；蘭州軍區政委冼恆漢，也擔任了甘肅書記等職。可以說，周桓當時也是受到了牽連，而沒有被重用。

後來他從書記處調任到了省政協，擔任了副職，這個職務可以說是已經退居二線了。到1979年他調往北京，擔任了文化部顧問。到1993年，去世了。