一、軍事智慧化和資訊化是世界軍事發展大勢
十九大報告中指出,“加快軍事智慧化發展,提高基於網路資訊體系的聯合 作戰能力、全域作戰能力”。當前智慧技術發展迅速,運用智慧技術,建設智慧化軍隊,打贏智慧化戰爭,日益成為世界軍事競爭的趨勢和焦點。 智慧技術集現代微電子技術、電子計算機技術、精密機器加工技術和感測技 術等於一體,是資訊科技發展到高階階段的產物,是世界新軍事技術革命演變的 必然結果,是影響國家安全發展的重大戰略技術。
從機械化、資訊化到智慧化,戰爭形態已經發展到新階段,軍事智慧已經成 為決定未來戰爭勝負的關鍵要素。全球軍事強國已經將發展人工智慧上升為國家 戰略,例如,美國發布《國家人工智慧研究與發展策略規劃》、《人工智慧與國 家安全》等報告,提出發展以人工智慧為核心的國家安全政策。俄羅斯在 2013 年已成立機器人技術科研實驗中心,提出未來 20 年要在智慧化、無人技術等方 面取得重大突破。 軍事智慧技術的飛速發展和廣泛運用,必然引起作戰理論、戰爭模式、作戰 方式、作戰力量,以及軍隊組織形態、體制編制等的深刻變革。智慧武器是主要 作戰力量,軍事智慧技術最先運用的領域也是武器裝備製造。
二、核心技術自主可控加快行業技術突破
進入 21 世紀,實現核心技術自主可控,是我國產業從中低端邁向中高階的 必經之路,尤其在國防科技工業,武器裝備的自主可控關係到我國國防安全。在 中美貿易摩擦的背景下,美國以高科技壟斷產品為要挾,透過實體名單制裁中國 企業,導致我國部分高科技企業較為被動,部分關鍵產業和企業經營發展較為困 難,也促使政府、軍隊自主可控和安全可靠需求大幅增長。 我國從最初的武器裝備以國外進口為主,透過引進、吸收英美等國的裝備技 術,目前加大自主研發,實現自主武器裝備製造步入世界先進水平。
當前較多核 心部件並未完全實現國產化,一定程度上制約了我國武器裝備領域發展。目前我 國軍工自主可控的重點發展集中在兩大類:上游基礎領域(核心電子元器件、高 效能材料等)和下游關鍵系統(飛機、發動機等)。未來“自主可控”將成為軍 工領域的長期戰略,武器裝備整體國產化程序將會促使相關企業在技術領域實現 較大突破。
三、軍品定價機制改革促使擁有核心技術的企業長期受益
國內的軍品定價機制可大致分為無償調撥、實際成本加成、計劃成本加成、多種定價方式並存、目標價格管理機制 5 個階段。
一般來說,“成本加成”定價 作為大型武器裝備整機/總體類產品的主要定價方式,但該“成本”的含義不斷 變化,從最初的“實際成本”,到軍方審價的“計劃成本”,目前演變為軍方論 證的“裝備購置目標價格”,“加成”在原來固定比例加成的基礎上又加入激勵 約束利潤,對軍工企業尤其是總體單位降低成本予以激勵。
武器裝備產業鏈大致可分為從整機/總體單位到配套廠商再到元器件/原材料 供應商,各層級的主要採購方式和定價機制有所差別,軍品採購與定價機制改革 對處於不同軍工產業鏈的企業影響不同。整機/總體類產品過去主要採用“定價 成本加成”方式定價,自 2013 年底之後新立項的型號研製專案開始採用“目標 價格管理”方式定價。理論上採用“目標價格管理方式”後,整機/總體單位具 備更大的利潤空間,同時整機/總體單位為提升利潤會將成本壓力向上遊傳遞, 配套廠商、元器件/原材料供應商壓力較大。在軍工產業鏈中,整機/總體單位具 有更大話語權,上游企業話語權較弱,上游競爭壓力加大,具有技術優勢和較高 成本控制能力的配套廠商、元器件/原材料供應商獲取更多訂單的可能性較大。
軍品定價機制改革需要經過一段過渡期才能全面落地,並且新方案在具體操 作過程中還需要時間進行調整,同時在過渡期內新的裝備將執行新辦法,舊的裝 備仍然執行老辦法。因此軍品定價機制改革在短期內對軍工產業影響較小,長期 來看,擁有技術優勢的企業更具競爭優勢。
四、訓練實戰化加快武器裝備更新換代
中央軍委在 2016 年釋出的《加強實戰化軍事訓練暫行規定》明確了實戰化 軍事訓練的基本內涵和總體要求,進一步統一全軍對實戰化軍事訓練的認識,強 調實戰化軍事訓練是從實戰需要出發,從難從嚴進行的訓練,是軍事訓練的基本 要求,是推進訓練與實戰達到一體化的重要保證,要求全軍必須把實戰化貫穿滲 透于軍事訓練全過程各領域。
武器裝備的熟練運用是實戰化訓練的重點,在熟練操作運用中發揮武器裝備 最大作戰效能,不斷提高實戰化訓練質量。同時實戰化訓練也是對現有武器裝備 的檢驗,透過實戰化訓練建立完善裝備檢驗評估標準體系,全面檢查驗證武器裝 備效能,持續深化武器裝備實戰能力建設。因此,訓練實戰化將會促進武器裝備的最佳化升級,加快武器裝備的更新換代。