當地時間11月10日,韓國執政黨共同民主黨總統候選人李在明表示,他對韓美日聯盟表示反對,質疑日本“不值得信任”,還將駐韓美軍稱作“佔領軍”。他的這一表態,與共同民主黨在明年大選中的主要競爭對手——國民力量黨近期的種種“親美”行為形成鮮明對比。
儘管韓美兩國長期存在安保合作,但近年來兩國在作戰指揮權移交、防衛費分擔等問題上屢屢出現分歧。也有部分韓國政治人士近年來不斷做出向美國“靠攏”的呼籲。在此背景下,兩位韓國總統候選人就韓美關係表態,誰佔主流?韓國的對外政策是否將因政局變動出現改變?本期銳觀天下邀請專家解讀上述問題。
韓聯社報道,李在明11月10日在接受媒體採訪時表示,考慮到日本繼續宣稱對韓國東部的獨島(日本稱竹島)擁有主權,日本對領土問題和對此前帝國主義侵略行徑採取“模糊立場”,韓美日同盟可能“非常危險”,因此他“當然反對”韓美日同盟。
此前,李在明多次公開發表與駐韓美軍相關的言論。2017年,李在明在參加總統選舉期間反對韓國部署“薩德”導彈防禦系統。今年7月,李在明首次將駐韓美軍稱作“佔領軍”,並使用了“(韓國)親日勢力透過與美國勾結維持統治”的表述。
李在明11月10日對此前講話解釋道,駐韓美軍在韓國政府成立前的客觀屬性是“佔領部隊”,駐韓美軍的性質“隨著時間點的不同而完全不同”。
但他當天還表示,韓國繼續讓駐韓美軍保留作戰指揮權,導致韓國不得不按照美國的國家利益和軍事利益行事,這樣的體制是“錯誤的”,也受到韓國民眾的反對。
日本共同社報道,李在明此前接受當地一家報紙採訪時還表示,韓國“需要做好準備,防止日本為實現進入大陸的夢想訴諸武力的情況”。
華僑大學國際關係學院副研究員黃日涵分析,由於韓國國內“反日”情緒高漲,李在明在發表與安保有關的表態時十分謹慎,避免涉及日本對其選舉帶來不利影響。同時,李在明將韓日關係而非韓美關係作為主要攻擊方向,說明其雖然對日本加入並形成“三角同盟”非常謹慎,但對韓美安保合作持認可態度。
韓美日同盟是美國基於美日、美韓兩對雙邊同盟關係,意欲構建成的“三角同盟”。新華社援引專家分析指出,由於日韓之間歷史遺留問題過多,目前還存在領土爭端,韓美日同盟的構想實際存在縫隙。
盤古智庫高階研究員梁亞濱則表示,韓美日同盟對東北亞安全而言沒有任何積極意義,“只會對該地區原本就存在的安全困境起到破壞性作用。”2017年,文在寅政府曾明確表態韓美日三國間的安保合作不會發展成三方軍事同盟。李在明近期明確表態反對韓美日同盟,也是對文在寅政府對外政策關鍵內容的繼承。
上海政法學院東北亞研究中心副主任楊震在接受本報採訪時分析稱,李在明日前對駐韓美軍、韓美日同盟等話題發表言論,是為了暗示競爭對手是美國的“代言人”,透過“以新求變”的策略為當前的不利選情助陣。
楊震指出,反對韓美日同盟目前是韓國執政黨——共同民主黨內部的主流聲音。在韓國看來,韓日之間的海洋爭端不可調和,韓國不願意在海洋爭端中單獨面對實力佔優勢的日本,也不希望韓國因支援韓美日同盟主張受到周邊國家的戰略懲罰。
美日韓同盟難獲共識
韓國總統選舉定於明年3月9日舉行,目前韓國各大政黨的總統候選人名單已基本確定。值得一提的是,韓國最大在野黨——國民力量黨的候選人尹錫悅日前丟擲有關韓國部署“薩德”反導系統的言論,與其競爭對手李在明的立場迥異。
今年7月,尹錫悅在宣佈參加韓國總統競選僅2周後,便在接受韓國《中央日報》採訪時表示,韓國部署“薩德”反導系統是“國家主權”行為。此番言論受到了共同民主黨黨首宋永吉的批評,稱尹錫悅作為總統候選人,言論卻十分危險,顯示其外交觀念薄弱。
綜合韓國《東亞日報》等報道,近段時間,國民力量黨與共同民主黨上演“口水戰”,不斷給對方的總統候選人“揭醜”。此外,國民力量黨還將美國作為選舉“造勢”的目的地。
今年9月,國民力量黨主席李俊錫一行啟程訪美。期間,李俊錫與美國高階官員討論韓美外交話題時表示,文在寅政府推進的朝鮮政策將在該黨勝選後被“大幅取消”。
“尹錫悅明顯表露出向美國靠攏的政策傾向。”梁亞濱表示,構建韓美日雙邊已成為美國東北亞政策的重要內容,而以國民力量黨為代表的韓國親美保守派勢力,是支援韓美日同盟的重要力量。如果韓國保守派勢力上臺執政,韓美日同盟構建成功的機率將大幅上升。
韓聯社報道,根據民調機構Realmeter11月10日釋出的最新民調顯示,尹錫悅的民調支援率最高,為44.4%;李在明的民調支援率位列第二,為34.6%。政黨支援率方面,國民力量黨的民調支援率最高(39.9%),其次為共同民主黨(29.4%)。
梁亞濱表示,民意調查一定程度上顯示了韓國民間的態度,說明當前選情對李在明和共同民主黨不利。在對美日韓同盟和韓美、韓日關係等問題上,共同民主黨的共識並不被在野黨承認。這意味著,一旦國民力量黨執政,韓國的對外政策將出現轉變。
楊震則認為,儘管李在明和尹錫悅近期先後炒作韓美、韓日關係話題,但作為總統候選人,二人需將經濟作為主要關注方向、規劃好韓國未來的經濟藍圖,才能獲得公眾支援。
楊震指出,支援韓美日同盟既可能令韓國財閥遭到無法接受的經濟懲罰,也可能使韓國遭到俄羅斯等國在地緣上的夾擊,對國家利益有害無益。因此,即使尹錫悅當選,也不意味著韓國政府對韓美日同盟的態度會發生巨大變化。
【記者】泠汐
【策劃】呂虹
【作者】 泠汐
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