核心提示
當前，全球新一輪科技革命和產業革命加速發展，網際網路、大資料、雲計算和人工智慧蓬勃發展，資料量呈現爆發式增長，數字化、智慧化技術不斷突破，為經濟創新發展注入了新動能。我省應利用好數字經濟發展的視窗期，搶抓數字經濟發展新賽道帶來的新機遇,加快推進數字遼寧、智造強省建設，奮力實現遼寧全面振興、全方位振興新突破。
遼寧發展數字經濟推進智造強省建設潛力巨大
遼寧擁有豐富的推進傳統產業與數字經濟、人工智慧融合發展的場景資源。遼寧最早在全國建立起獨立完整的工業體系，裝備製造、石化、冶金、輕工、紡織、建材、醫藥、電子資訊等工業門類齊全，曾創造過1000多個“全國第一”，填補了大量產業空白，樹立過很多行業標杆。遼寧戰略性產業集聚，關係國民經濟命脈和國家安全的裝備製造、冶金、石化等產業在全國佔有優勢地位，能夠生產大批“國之重器”，有很多亟待插上“智慧翅膀”轉型升級的企業，具有推進數字化、智慧化深度融合發展的廣闊空間，從企業生產工藝到生產流程，每個環節都能培育出典型的應用場景。
建設數字遼寧、智慧製造所需的人才存量和科教資源豐富。遼寧是人才大省，人才存量多。截至2020年，專業技術人才總量323萬人，其中高階職稱人才48萬人；產業技術工人483萬人，其中高技能人才100.7萬人；高層次人才集聚，擁有“兩院”院士56人。遼寧是科教大省，科教資源密集，創新潛能巨大。全省有高校100多所，其中“雙一流”高校4所，擁有中科院所屬科研院所6個，國家級高新區8個，國家工程技術研究中心12個，國家工程研究中心16家，國家企業技術中心43家，全省雙創示範基地達19家，技術轉移示範機構91家，科技企業孵化載體達272家。全省高新技術企業突破7000家，科技型中小企業突破10000家。瀋陽市擁有新松機器人、東軟、格微、芯源等一批機器人、工業軟體、積體電路企業，大連市擁有英特爾等60餘家半導體生產及配套企業。
數字化基礎設施建設逐步完善。近年來，遼寧加快推進5G基站等新型基礎設施建設。目前，全省規模以上企業數字化研發設計工具普及率和關鍵工序數控化率分別達到75%和51.81%。工業網際網路工作起步早、推進快，在工信部確定的國家工業網際網路企業名錄中，遼寧上榜數佔總量的1/10，瀋陽機床、東軟醫療等9家企業承擔的專案被評為國家智慧製造試點示範專案，18個專案列入國家智慧製造綜合標準化與新模式應用專案計劃。目前，遼寧工業上“雲”企業7000多家，聯網裝置超萬臺，智慧生產線、數字化車間和智慧工廠等專案帶動示範效應顯著。
高度重視數字經濟、智慧製造工作。近年來，省委、省政府高度重視這項工作，把“數字遼寧、智造強省”作為“十四五”時期和未來15年遠景規劃的重要目標，不斷加大推進力度。省財政安排了專項資金，聚焦數字化轉型和智慧化改造，推動1萬戶工業企業上“雲”；重點培育100個“5G+工業網際網路”示範工廠和園區，推進鞍鋼、恆力石化、撫順新鋼鐵、瀋陽鼓風機等企業開展數字化轉型和智慧化改造，企業生產效率持續提升，運營成本不斷降低。“十四五”時期，遼寧將大力推進數字專案建設，用數字驅動創新，持續激發製造新動能。
加快推進數字遼寧、智造強省建設的重點任務
透過“三次賦能”引領產業結構升級。一是加大5G等新基建投資。儘快在產業園區等重點區域建成暢通、高效的網路設施，為人工智慧、工業網際網路、大資料、雲計算等數字經濟發展打好基礎，為結構升級賦能。新基建一方面要透過網路鋪設、區域預留、平臺搭建、中心建設等，打造一張萬物互聯、人機互動的“高速公路網”，另一方面要大力發展以解決方案、資料分析、雲計算、新模式應用等為代表的“軟體支撐”。二是利用完善的5G等通訊基礎設施為智慧科技產業賦能。加快推進智慧化、數字化技術在研發設計、生產製造、經營管理、市場營銷、運維服務等各環節的融合應用。三是用智慧科技產業為傳統優勢產業賦能。促進特色應用場景與智慧科技深度融合，催生數字工廠、雲上生態、智慧供應鏈等新業態。深化製造業與網際網路融合，大力發展網路化協同研發製造、個性化定製、雲製造等智慧製造產業。
重點圍繞“三篇大文章”推進產業數字化。加快“裝置換芯”“生產換線”“機器換人”，以“智”賦能促進“老字號”數字化、智慧化升級，以遼寧正在建設的100個以上企業數字化改造升級標杆為引領，加快建設一批智慧工廠、智慧車間、智慧生產線，逐步建立面向生產全流程、管理全方位、產品全生命週期的智慧製造模式，拓展新一代資訊科技應用場景，加大製造業企業數字化改造力度，推動數字技術在製造企業的應用，建設具有國際競爭力的先進裝備製造業基地。促進冶金、石化產業強鏈、延鏈、補鏈，帶動產業鏈向高階演進，積極搭建全省供應鏈雲商務平臺，為企業提供快速響應的市場需求服務。大力培育數字化、智慧化轉型本地供應商，支援企業開發高階工業製造軟體，著力為企業提供系統解決方案。
發展壯大數字產業叢集。做大做強積體電路產業，加快瀋陽積體電路裝備高新技術產業化基地、大連積體電路設計產業基地、朝陽半導體新材料研發生產基地、盤錦光電產業基地、錦州電子資訊產業園等建設，培育新的增長極。加快發展人工智慧產業，加強新一代機器視覺、物聯網核心晶片、智慧計算晶片等技術的前瞻佈局。重點依託中科院瀋陽自動化研究所等平臺資源，加快推進機器人未來城建設，打造機器人產業創新生態圈。積極推進區塊鏈技術發展應用，建設全省區塊鏈專業技術創新中心和區塊鏈產業創新平臺、瀋陽東北亞區塊鏈總部基地、大連區塊鏈產業園。大力發展大資料產業，重點研發海量資料存算、資料分析挖掘、安全隱私、大資料歸集管理、虛擬現實、大資料與醫療知識融合等關鍵技術。充分利用國家賦予沈撫改革創新示範區的平臺優勢，以發展“新字號”為方向，扶持大資料、智慧製造等產業發展，重點建設東北大資料中心、大資料交易中心和健康醫療大資料產業園，支援機器人小鎮和微電子產業園專案建設。
加快推進數字遼寧、智造強省建設的主要舉措
深刻認識發展數字經濟、智慧製造的重大意義。各級黨委、政府應抓住“十四五”時期及未來15年數字經濟發展的視窗期，把發展數字經濟、智慧製造擺在重要位置，納入重要日程，緊緊抓住數字經濟新賽道帶來的新機遇，掌握全面振興的主動權。
加大政策扶持力度。進一步強化數字經濟發展的頂層設計，加強戰略指導、制度設計、政策支撐，充分釋放數字化發展的放大、疊加、倍增效應。研究設立數字經濟發展產業基金，科學佈局支撐數字化發展的基礎網路體系，統籌推進資料中心、工業網際網路等新型基礎設施建設，提升5G、人工智慧等應用場景支撐能力，支援省內企業的數字化、智慧化改造，吸引大專案投資。制定政策鼓勵銀行等金融機構加大對企業發展數字經濟、智慧製造專案的信貸支援力度，鼓勵各類投資基金加大對種子期、初創期智造企業的支援力度。
進一步完善數字經濟發展環境。加快提升政府及社會公共服務數字化建設水平，依託現代資訊科技全面提升政府治理效能，讓資料多跑路，讓市場主體少跑腿，深化“放管服”改革，更大激發市場活力和社會創造力。著力降低數字經濟、智慧製造企業的生產要素成本，嚴格落實中央關於數字經濟和智慧製造的減稅降費政策。著力培育資料市場，擴大基礎公共資訊資料有序開放，推動公共資料與企業資料深度對接，規範資料開發利用場景，提升社會資料資源價值。
加快制定吸引人才、留住人才和培養人才的舉措。以“數字遼寧、智造強省”建設為目標，進一步加大專業技術人才培養與引進力度。一方面，遼寧高校應圍繞發展數字經濟、智慧製造調整學科設定，培養高層次人才，為產業需求提供智力支撐；另一方面，激勵企業加大研發投入，提高人才待遇，吸引更多人才流入。促進產學研深度融合，培育一批數字領軍人才，打造多層次、多型別數字化人才隊伍。
（作者分別為遼寧社會科學院院長、研究員，經濟研究所所長、研究員）
（來源：遼寧日報）
