古語有言:“三年清知府，十萬雪花銀。”但這裡的清既不是公正廉潔，也不是清朝的意思，而是用來諷刺那些標榜清廉，卻大肆搜刮民脂民膏的官吏。

這句話可謂是廣為流傳，既然能流傳下來說明或多或少是存在著依據的。明清時期才正式設立有知府一職，白銀更是作為流通貨幣，下面就以這兩朝知府為例。

知府的權利有多大？3年又能有多少收入?

自唐代開始我國地方行政區劃就以府來命名，明朝時期正式把府一級地方行政區劃的管理人員命名為知府，清朝基本沿襲明制，略有改動。

知府是省之下，州府之上的地方中級行政長官。明朝設有140個府，品階為正四品；清朝時期則增加至219府，品階降為了從四品。大家可能習慣性地把府同市比較，兩者有不小的差距，我國現有293個地級市和394個縣級市，相比之下知府管理的範圍要比市長要大一些。

知府掌管一府之政令，總領各屬縣，凡宣佈國家政令、治理百姓，審決訟案，稽察奸宄，考核屬吏，徵收賦稅等一切政務皆為其職責。

在清一代，地方行政制度中皇帝最為關注的就是知府制度，以至於皇帝要透過不斷下達詔書的方式，反覆強調知府一職的重要程度並督促知府制度的執行。

在古代受交通工具和交通狀況的限制，資訊的傳遞十分緩慢，兩地距離的遠近程度，關乎資訊傳遞的快慢。一個省下轄有幾百個州縣，這就導致省長官無法及時有效的同州縣保持聯絡，跟別談解決問題了。

而知府一級行政單位的設定，就很好地協調了兩者之間的聯絡，所以說知府在國家機器運作過程中起到承上啟下的作用。

按照明朝定製，知府一年的俸祿是歲米288石（《中國曆代糧食畝產研究》指出明朝一石=153.3斤）；清朝知府一年的俸銀是105兩，俸米105斛（一斛米約合200斤）。

乍一看知府一年的俸祿並不是很多，明朝知府一年可以領288石米，在萬曆年間一兩銀子可以買兩石米，也就是144兩白銀。要是折算成人民幣的話，現在米價一斤在3元左右，折算過來一年就是13.3萬，不過這種演算法僅供參考，古代資源匱乏，米價肯定要比現在高。

單靠俸祿，3年想要拿到10萬兩白銀是毫無可能的，但俸祿只不過是知府收入的來源之一，真正的大頭還在後面。

清代養廉銀製度的實施，讓知府“富得流油”

官僚貪汙腐敗的問題是歷朝歷代都無法徹底解決的頑疾，即便明太祖都搬出了剝皮這樣的酷刑，也沒能阻擋住手下人貪汙受賄的腳步。之所以貪汙受賄，對當前俸祿數量不滿是一大因素，所以清政府制定了養廉銀製度。

養廉銀通常為俸祿的10到100倍不等，這筆錢主要來源於地方火耗（碎銀熔化重鑄為銀錠時的折耗）和賦稅，本意是想透過高額的薪水來培養鼓勵培養官吏廉潔的品性，以此杜絕貪汙腐敗行為的發生。

地方經濟的發達程度影響養廉銀的數額，譬如甘肅地區知府一年的養廉銀是2000兩，江蘇是2500-3000兩，河南省則達到了3000-4000兩，這幾乎是知府一年俸祿的十幾到幾十倍。

富庶地區的知府3年完全可以拿到1萬兩白銀，僅依靠俸祿和養廉銀就足以保障一家人衣食無憂了，那些大肆搜刮民脂民膏的貪官汙吏一年能拿到的錢財可想而知。

除去正規途徑的俸祿和養廉銀之外，部分知府還有些灰色收入。知府不光是地方行政長官，手握有審判和斷案的司法大權；督辦徵收賦稅事務，還負責為府內下轄的各州縣推薦官員，然後由上級督撫進行正式考核，只要考核透過就有了做官的資格。

對於那些貪官汙吏而言，這就有了很大的可操作性。巨大的權利，使得官員面臨的誘惑也是極大的，清朝廣州南海縣曾發生過一起貪汙案，按照慣例每年該縣徵收的賦稅是4萬兩，可實際徵收金額卻達到了10多萬兩，多的都進入了知縣和知府的腰包，一府下轄有十幾個縣，一縣若如此，一年下來知府要貪汙多少地丁銀！

同樣是在廣州南海縣，清王朝末年該地賭場盛行，當地的知府一年光從賭場收到的分紅就有1萬兩白銀。可見養廉銀製度的實施非但無法杜絕官吏貪汙腐敗現象，還讓個別貪官汙吏氣焰更加囂張。

整頓吏治，反貪反腐絕不是說提高官吏待遇就可以解決的。對於那些魚肉百姓的貪官汙吏而言，10萬雪花銀，根本就用不了3年。