加入世貿組織是中國經濟對外開放的一個里程碑，也是多邊貿易體制發展歷程中的代表性事件。加入世貿組織二十年來，中國堅持全面改革開放，充分融入世界市場和全球價值鏈，取得了舉世矚目的經濟發展成就，經濟總量增長近11倍，對世界經濟增長的平均貢獻率接近30%。作為目前世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國、第一大外資吸收國和主要對外投資國，中國融入多邊貿易體制使世界廣泛受益，為世界經濟提供了廣闊的市場機遇和巨大的經濟發展紅利。
用行動樹立國際典範
加入世貿組織二十年來，中國認真履行入世承諾，成為接受國際規則、融入國際秩序的典範。加入世貿組織以來，中國不斷完善社會主義市場經濟體制，全面加強與多邊貿易規則的對接，在中央和地方政府層面進行了大規模的法律法規清理工作。中國切實履行貨物和服務開放承諾，中國入世時貨物進口關稅為15.3%，承諾入世後降至9.8%，目前中國進口關稅總水平僅為7.4%，低於發展中成員平均水平，接近發達成員水平；中國入世時承諾三年放開外貿經營權，2004年7月實施新外貿法，提前半年兌現承諾；中國入世時承諾開放九大類100個服務業分部門，目前中國實際開放近120個服務業分部門，在金融、保險、法律服務、分銷等諸多領域推出重大開放舉措；中國入世時承諾三年內證券企業的外資佔比達到三分之一，僅用一年就兌現承諾。中國不斷最佳化營商環境，壓減外資市場準入負面清單，強化智慧財產權保護，對外開放政策的穩定性、透明度、可預見性顯著提高。
推動全球多邊貿易體制更良性化發展
中國是多邊貿易體制的堅定支持者、主要受益者和重要貢獻者。世貿組織是拓展中國全球經貿利益的最優多邊平臺，中國的加入及其發揮的建設性作用也使世貿組織成為真正具有代表性的國際貿易治理機制。入世二十年來，中國是世貿組織規則談判的重要推動者，全面參與多哈回合各項談判，為達成《貿易便利化協定》和《資訊科技協定》擴圍協議做出積極貢獻；推動世貿組織對新議題的規則制定，引領投資便利化談判，推進電子商務、服務貿易國內監管、中小微企業等議題談判。中國是世貿組織爭端解決機制的堅決維護者，依據多邊規則妥善處理貿易爭端，維護自身貿易權益。中國是世貿組織促貿援助計劃的積極響應者，幫助其他發展中成員和最不發達國家融入多邊貿易體制；承諾對最不發達國家97%的出口實行零關稅待遇；自2008年以來，中國一直是最不發達國家的主要出口目的地，吸收最不發達國家出口額的25%。中國的加入為更多發展中國家融入多邊貿易體制樹立了良好的榜樣，促使世貿組織的治理結構更為民主、平衡。
近年來，伴隨著貿易保護主義、逆全球化思潮以及國際治理格局的深刻變動，世界經濟面臨巨大的不確定性，對以世貿組織為核心的多邊貿易體制帶來衝擊。中國作為負責任的發展中大國，充分維護多邊貿易體制在國際貿易治理中的主渠道地位，支援對世貿組織進行必要的改革，以增強世貿組織的權威性和有效性，應對當前世界經濟的現實挑戰。一方面，中國積極參與世貿組織改革程序，為世貿組織改革貢獻中國方案和中國智慧；另一方面，中國堅持高水平對外開放，成為經濟全球化的捍衛者和引領者。自2018年以來，中國已成功舉辦四屆國際進口博覽會，展現了中國推動新一輪高水平對外開放的堅定承諾。與此同時，中國積極簽署高水平區域經貿協定，推動達成區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）、中國-歐盟全面投資協定（CAI），申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）、《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA），同各方一道推動建設創新包容的開放型世界經濟。
持續助力國際抗疫合作
當前，新冠疫情對全球產業鏈、供應鏈造成廣泛衝擊，經濟全球化遭遇逆流。中國利用自身經濟的穩定性和韌性，成為率先恢復經濟正增長的主要經濟體，成為世界經濟的主要穩定器和動力源。中國秉持建立人類衛生健康共同體的理念，以實際行動支援國際抗疫合作，支援在世貿組織討論新冠疫苗的智慧財產權豁免問題。中國加入了國際“新冠疫苗實施計劃”，承諾將新冠疫苗作為全球公共產品，促進發展中國家對疫苗的可及性和可負擔性。新冠疫情爆發以來，中國累計向200多個國家和地區提供了3400多億隻口罩、40多億件防護服、60多億人份檢測試劑、超過15.8億劑疫苗和原液，為全球公共衛生安全做出重要貢獻。
回顧歷史，中國入世二十年取得巨大成就，是主動抓住經濟全球化機遇、全面擴大對外開放、深度融入世界經濟的積極成果；是堅定維護開放、包容、以規則為基礎的多邊貿易體制的重要收穫。展望未來，多邊貿易體制的發展仍然離不開中國的高水平開放和建設性參與。中國應在推動自身經濟高質量發展的同時，同廣大成員一道，以積極、建設性的方式參與世貿組織改革和多邊貿易體制建設，推動世界經濟向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。
作者：對外經濟貿易大學中國WTO研究院副教授 李思奇
