導 讀
如何寫好抓黨建促鄉村振興的“特色答卷”?山西省以全面實施農村“帶頭人”隊伍最佳化提升、村級集體經濟壯大提質“兩個行動”為抓手,以黨建引領鄉村治理為載體,著力推動黨的政治優勢、組織優勢轉化為鄉村振興發展優勢。
01 聚力最佳化“帶頭人”隊伍
【新聞鏡頭】
12月11日,休息日,可山西省高平市河西鎮牛莊村書記劉甜甜並沒歇著。為保證直播帶貨效果,她邊吃早飯邊將臺詞又過了一遍。“我叫劉甜甜,研究生畢業,9月份透過高平市高層次人才招聘考試,在換屆中當選村書記,參與直播帶貨就是希望村民們的口袋漸漸鼓起來……”像劉甜甜這樣的高層次人才,河西鎮今年引進了5人,其中3人擔任村書記。
【新聞縱深】
為最佳化村級“帶頭人”隊伍,山西省多措並舉,在選優配強上出實招、使實勁。
結合換屆選優。全省村(社群)“兩委”集中換屆結束後,形成了年齡36歲至55歲為主體、學歷高中(中專)及以上為主體的班子結構,村書記、村主任“一肩挑”的比例達到89.6%。
拓寬渠道引才。選派4606名機關事業單位幹部到村任職,覆蓋24.3%的行政村;使用鄉鎮(街道)事業編制招聘8800多名30週歲以下、具有本科及以上學歷的高校畢業生到村工作,覆蓋46%以上的行政村。力爭到2023年每個村都有1名大學生村幹部。
下沉力量幫扶。選派7066支工作隊、2.2萬名駐村第一書記和隊員駐村幫扶,對鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的437個鄉鎮派駐工作隊,建強一線幫扶力量。
02 聚力壯大集體經濟
【新聞鏡頭】
12月10日,晉城市城區北石店鎮司徒村書記周小明正在趕寫“打鐵花”表演劇本。“打鐵花”是晉城傳統表演專案,周小明上任後,推出了“千年鐵魂”“又見老山西”“小二黑結婚”等8個實景表演劇,建成旅遊大型綜合體“司徒小鎮”,如今每年來“司徒小鎮”看錶演的遊客超500萬人。司徒村還先後在湖南寧鄉、江蘇宜興復制“司徒小鎮”運營模式,分別打造了寧鄉版、太湖版“鐵花”鄉土劇。去年,司徒村集體收入超1億元。今年司徒村與周邊6個村組建“七星聯合黨委”,共同開發旅遊康養產業。
【新聞縱深】
司徒村集體經濟的發展是山西省的一個縮影。該省注重加強縣鄉黨委統籌功能,將村級集體經濟納入縣域經濟發展佈局,制定“十四五”專項規劃。要求縣級領導班子成員每人至少聯絡1個集體經濟薄弱村,並將村級集體經濟納入鄉村振興實績考核內容。
為強化集體經濟人才支撐,山西省以深化省校合作、共建“12大基地”為契機,推動高校人才資源、科技成果向基層一線集聚,共建了一批重點實驗室和實踐教育基地,吸引8000餘名學生支援服務鄉村產業振興。
同時,強化政策扶持,利用中央和省級財政資金,扶持2265個村發展壯大集體經濟,推動市縣加大配套力度,累計投入資金21.4億元。目前全省年收入在5萬元以上的村達到95%。
03 聚力推進鄉村治理
【新聞鏡頭】
“該賣的賣,該存的存,有了恆溫庫儲存蘋果,不怕賣不上好價錢。”種了20畝蘋果的晉中市平遙縣東泉鎮木瓜村果農王珏估算,他家今年蘋果收入7萬元左右。如今在木瓜村,類似恆溫庫建設這樣的大事,都是先由黨組織討論決定,再交村民大會商議透過,程式規範,過程民主,收穫了村民的支援。村書記侯安昌說,“今年暴雨沖毀了蘋果園的道路,幹部群眾齊上陣,一天半就搶通了。”
【新聞縱深】
為深化黨建引領鄉村治理,從2020年開始山西省著力實施農村基層黨建“整鄉推進、整縣提升”示範縣鄉建立行動,共建立396個示範縣鄉,選樹40個標杆鄉鎮黨委、100個標杆村黨組織。
在建立示範縣鄉的同時,今年還對1165個軟弱渙散村黨組織進行重點整頓,全面梳理排查村“兩委”班子建設、村級治理服務等方面的問題,強化督促整改。健全以財政投入為主的鄉村運轉經費保障機制,每個鄉、村運轉經費平均為88.1萬元、14.9萬元。
04 聚力選調生建功基層
【新聞鏡頭】
日前,陽泉市郊區楊家莊鄉孫家溝村的大喇叭中又傳來了選調生劉清源熟悉的聲音:“今天的時代榜樣欄目,我帶您認識縣委書記的榜樣焦裕祿……”黨史學習教育開展以來,楊家莊鄉黨委要求選調生每週2次走進村裡廣播間,講述黨史故事。黑土巖村選調生王月香說,“備課的過程,也是自身學習和洗禮的過程。”
【新聞縱深】
山西省目前共有到村任職選調生1451名。為激勵選調生建功基層,該省出臺了個性化的培養管理措施,建立了省市機關選調生基層鍛鍊基地,進行集中培養管理,今年省委組織部選取大同市雲州區、忻州市神池縣和臨汾市汾西縣作為省直機關選調生鍛鍊基地。規定到村任職選調生每人每年累計接受縣級及以上培訓不少於7天,建立完善縣鄉領導班子成員、第一書記、村黨組織書記結對幫帶和跟蹤指導制度。
在此基礎上,深入開展選調生走訪一遍全村農戶、記錄一本民情筆記、寫好一份調研報告、作出一份公開承諾、聯絡一戶困難家庭、辦好一些惠民實事“六個一”活動。對130名任職期滿定向選調生提交的國情調研報告,委託高校專家進行量化打分,將打分評審結果與期滿專項考核掛鉤。
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