即將過去的2021年，國際亂象和新冠疫情“雙常態化”持續加劇。
一，英國真正“脫歐”，嚴重削弱歐英實力和影響力
2021年1月1日起，英國退出歐洲單一市場與歐盟關稅同盟，開始真正意義上的“脫歐”，英歐雙方關係的激烈衝撞期正式開啟。
英國“脫歐”成為歐盟成立以來的最大災難性危機，也是英國曆史上最大的危機之一，更是歐盟冷戰後系列矛盾和危機的集中反映和後果，也是國際局勢百年未有之大變局的重要表現形式之一。容克在卸任歐委會主席時感嘆，數年來，“脫歐”使歐英雙方都受到極大糾纏，無暇他顧，寸步難行卻毫無結果。歐盟談判代表巴尼耶指出，“脫歐”使歐盟遭到削弱，更使英國成為真正意義上的孤島；歐盟最大限度地捍衛了自身利益，英國因對歐貿易受限而損失更大。
二，美國大選鬧劇持續發酵，“國會山暴亂”被世界恥笑
1月6日，本來是美國國會參眾兩院舉行聯席會議確認拜登當選總統的日子，大批特朗普支持者卻湧入華盛頓特區，部分示威者暴力衝擊國會大廈，兩院聯席會議被迫中斷。眾院議長佩洛西的電腦和主持會議的木槌被搶走，警察直接開槍，4名抗議者和1名警察死亡，140名執法人員受傷，成為“美國曆史上最黑暗的一天”。1月20日,特朗普利用最後時刻的職權乘機飛離白宮，避免與新任總統見面，美國政權交接成世界笑話。5月20日，拜登政府要求對國會山事件進行司法調查的法案在眾院透過，在參院受阻未能透過。共和黨堅決反對民主黨利用衝擊國會山事件獲取政治利益，政黨利益和選票高於一切，任何事物都會蒙上“政黨濾鏡”。黎巴嫩駐聯合國大使穆罕默德·薩法發表推文稱，如果美國看到了美國正在對美國做的事，美國肯定會入侵美國，以便從美國暴政的手中解放美國。
三，美國繼續利用俄羅斯威脅綁架歐盟，歐洲安全形勢難有改善
3月10日起，因烏克蘭在美國和北約的挑唆下不斷挑釁，俄在與烏邊境集結12萬不同兵種的部隊和重型武器及導彈。普京總統表示，誰敢對俄動武將會永遠後悔，不論誰企圖撕咬俄，都將首先被敲掉牙齒。最後以烏退縮和烏總統澤連斯基提議與普京會晤而使形勢趨於緩和。進入11月以後，美不斷炒作俄集結重兵，“準備入侵烏克蘭”，俄稱之為“人為煽動的歇斯底里”。美第六艦隊進入黑海，同時向烏提供軍援，與英法等北約盟國舉行軍演，多次逼近俄邊境。俄稱並不懼怕北約，但堅決反對北約繼續東擴，將對妄圖測試俄防禦能力的行為做出回應。
12月7日，俄美元首舉行“風險度最高的”影片峰會，重點討論烏克蘭局勢和北約東擴等“全球戰略穩定”問題。普京要求北約停止東擴和堅決反對在烏部署進攻性武器，絕不容許跨越這“兩條紅線”。拜登則重申俄無權阻止烏克蘭加入北約，反對俄“入侵”和必將對俄更嚴厲制裁。美不會為烏與俄開戰，而是透過加劇與俄緊張關係的系列舉措，得以在歐洲駐軍，達到為北約延續生命和對歐洲進行戰略綁架的雙重目的。
四，《中俄睦鄰友好合作條約》延期，中俄關系成為大國合作共贏典範
6月28日，中俄兩國元首舉行影片會晤。兩國元首宣佈發表聯合宣告，正式決定《中俄睦鄰友好合作條約》延期。《條約》確立的世代友好理念符合兩國根本利益，契合和平與發展的時代主題，是構建新型國際關係和人類命運共同體的生動實踐。在世界進入動盪變革期、人類發展遭遇多重危機背景下，中俄密切合作，為國際社會注入了正能量，樹立了新型國際關係的典範。
12月15日，中俄元首在歲末之際舉行今年第二次影片會晤。兩國元首相約明年2月北京見，冬奧之約再次詮釋中俄親望親好、鄰望鄰好的夥伴關係。不管國際形勢如何變幻，中俄致力於發展和深化新時代全面戰略協作夥伴關係的決心不會變，雙方相互助力、相互成就的誠心不會變，兩國世代友好、合作共贏的初心不會變。雙方將繼續攜手打造守望相助、互利共贏、民心相通、捍衛公平正義的大國合作典範。中俄關系是世界安全的重要因素。
五，中國消滅絕對貧困，全面建成小康社會，舉世驚歎偉大奇蹟
7月1日，在中國共產黨成立100週年慶祝大會上，習近平主席代表黨和人民莊嚴宣告，中國實現了第一個百年奮鬥目標，全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮鬥目標邁進。聯合國秘書長古特雷斯致函祝賀中國取得脫貧攻堅全面勝利，稱這一重大成就為實現2030年可持續發展議程所描繪的更加美好和繁榮的世界作出了重要貢獻。中國取得的非凡成就為整個國際社會帶來了希望，提供了激勵。
中國發起共建“一帶一路”倡議，致力於促進沿線國家經濟發展，幫助他們實現2030年可持續發展議程減貧目標，推動更大範圍、更高水平、更深層次的區域經濟社會發展合作。共建“一帶一路”將使相關國家760萬人擺脫絕對貧困，3200萬人擺脫中度貧困。中國消滅絕對貧困和全面建成小康社會，既是人類發展史上的奇蹟，更為世界各國提供了一個可資借鑑的樣板，舉世為之驚歎。任何對中國人民和中國社會主義制度的攻擊和汙衊，在事實面前都顯得如此蒼白無力，不堪一擊。
六，美軍從阿富汗倉皇撤離，“喀布林時刻”糟於“西貢時刻”
8月15日，塔利班武裝力量進入喀布林，總統加尼出走。美軍“支奴幹”直升機飛臨美國大使館撤離美方人員，大批阿富汗人湧往機場，數人從空中掉落，上演了混亂加殘忍的“喀布林時刻”。8月26日，喀布林機場自殺式爆炸，數百人死傷，13名美軍當場死亡，創美軍入侵阿富汗後一天內死亡人數最高紀錄。美軍為保自身安全單方面行動倉皇撤離，再次在盟國引發“美國靠不住”的激烈批評。
七，“奧庫斯”小集團（AUKUS）深受詬病，法潛艇合同被撬激怒馬克龍
9月15日，美英澳首腦影片峰會決定共組“奧庫斯”（AUKUS）新三邊安全夥伴關係聯盟。歐洲盟國對“奧庫斯”百思不得其解。東盟國家印尼和馬來西亞激烈反對“奧庫斯”，擔心將在亞太地區引起新的軍備競賽，“奧庫斯”小集團公然違反核不擴散國際條約，在世界範圍內引起強烈的反對聲浪。
建立“奧庫斯”是放棄2016年澳大利亞與法國簽署的12艘潛艇建造合同，改由英國提供技術支援美國建造“更加適合戰略需要”的核潛艇。法國對總額為560億歐元（900億澳元）的“世紀合同”被單方面撕毀深感震驚和憤怒。法美元首通話後，又在義大利G20峰會期間會晤。拜登承認取消法售澳潛艇合同的決定“魯莽”和“考慮不周”，向法國道歉。馬克龍強調，不能認為什麼事情都沒有發生，歐盟要吸取教訓，發展歐洲主權。
八，中美元首影片會晤，習主席為中美關係和世界發展方向把脈
11月16日，中美元首舉行影片會晤。習主席從戰略和全域性的高度評價中美關係，強調指出：過去50年，國際關係中一個最重要的事件就是中美關係恢復和發展，造福了兩國和世界；未來50年，國際關係中最重要的事情是中美必須找到正確的相處之道。習主席提出相互尊重、和平共處、合作共贏的處理中美關係三原則；大國擔當、平等互利、以建設性方式管控分歧和敏感問題、加強在重大國際和地區熱點問題上的協調和合作等四個方面的優先事項。中國實現完全統一，是全體中華兒女的共同願望。如果“臺獨”分裂勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們將不得不採取斷然措施。拜登表示，美中關係是世界上最重要的雙邊關係。美中作為兩個世界大國，對美中兩國和世界人民都負有責任。美方不尋求改變中國的體制，不尋求透過強化同盟關係反對中國，無意同中國發生衝突。美國政府致力於奉行長期一貫的一箇中國政策，不支援“臺獨”，以建設性方式妥處分歧。
中美關係對世界的和平與繁榮具有直接影響，中美元首互動世界矚目。美言行不一，焦慮感日甚，搞小團伙和“大國競爭”，企圖阻撓中國的發展和統一大業，但絕難得逞。
九，俄羅斯穩定和加強與印度的關係，中俄印三國外長主張構建新型多級體系
12月6日，俄羅斯總統訪問印度。這是2019年11月以來，俄羅斯總統第一次出訪新德里。普京與印度總理莫迪舉行了第22屆俄印年度峰會，當天，俄印還舉行了兩國首次外長和國防部長2+2會談。
此前，11月26日，中國、俄羅斯和印度三國外長以影片方式舉行第18次會議，並發表了聯合公報。中俄印三國主張構建新型多級體系，維護聯合國在國際體系中的核心協調作用。聯合公報代表廣大發展中國家的利益，確定國家相互之間的準則，在涵蓋35個議題的共識中，主張加強開放、透明、公正、包容、平等等原則。
此次俄印兩國首腦會晤和此前中俄印三國外長的互動，取得豐碩成果，表明在當前世界大國博弈中，美國謀求拉攏印度對抗中俄面臨強勁的挑戰。
十，新冠疫情強勢反彈，發展中國家深受“免疫鴻溝”之苦，美歐社會亂象加劇
11月以來，新冠疫情在世界範圍內激烈反彈，新變種病毒奧密克戎蔓延至多國，人們對疫情趨緩和世界經濟較快恢復的希望落空。
美歐感染和死亡人數急劇攀升，不得不緊急採取控制措施，也導致新一輪更加激烈的抗議活動。美歐終於承認中國抗疫的合理性和有效性。
聯合國貿發組織年度報告指出，新冠疫情使世界各國20年的減貧成績毀於一旦，導致1.2億人陷入極端貧困，其中超過80%來自中等收入國家，到2025年，發展中國家將因這場公共衛生危機損失12萬億美元的收入，其中1.5萬億美元的損失是因為無法接種疫苗的直接後果。發展中國家面臨又一個“失去的10年”。“免疫鴻溝”的危害性不容低估。G7國家囤積的疫苗達6億劑，因過期而銷燬的疫苗多達數億劑。美歐承諾透過“新冠肺炎疫苗實施計劃”，年底前為92個最貧窮國家40%的成年人口提供疫苗，但行動遲緩。世衛組織在為全球“免疫鴻溝”深感憂慮的同時，認為中國在向120多個國家和國際組織提供超過18.5億劑疫苗的基礎上，再向非洲提供10億劑疫苗（6億劑無償援助，4億劑聯合生產）“實在是個好訊息”，對全球疫苗公平分配產生“巨大的推動作用”。
（作者均為中國前駐外大使。本文僅代表個人觀點。編輯郵箱：[email protected]）
欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 圖片編輯：朱瓅
圖片來源：新華社／視覺中國
來源：作者：楊成緒 孫海潮
