剛拜讀了徐華清《親歷格拉斯哥氣候談判》,說實話,我是堅定的灰心派,也就是說,美國及西方發達國家始終堅定維護自己的利益:
1、他們已經實現了工業化,不論是總的碳排放量,還是人均碳排放量,他們都捨不得放棄,這是他們的底線;
2、他們的目標之一是維持他們現有的高排放量的利益線不動,然後一方面逼迫發展中國家,比如說印度和中國,降低排放量,以便實現世界碳總排放量下降的目標,算是死道友不死貧道;
3、他們的目標之二是維持現有的世界碳排放的比例格局不變,不發達國家或者發展中國家想要增加碳排放,得向碳交易市場購買,那麼,誰是售出方?肯定是世界上碳排放量大的國家和佔有比例大的國家,也就是他們囉?!
他們一方面把汙染工業或者高耗能工業轉移到不發達國家或者發展中國家,透過降低自己的排放量為全球削減排放做貢獻,另一方面再透過向不發達國家或者發展中國家徵收碳排放稅,或者高額的碳交易費把失去的利稅撈回來。
當然了,這只是一孔之見!我們來看看世界主要大國在氣候問題上做出的承諾:
一、中國
承諾:中國力爭2030年前實現碳達峰,2060年前實現碳中和。
十八大以來,我們應對氣候變化工作發生歷史性的變化。2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降了48.4%,超額完成了我們對國際社會承諾的目標。過去十年,煤電落後裝機累計淘汰了1.2億千瓦,相當於1.8個英國目前的電力裝機容量。
二、美國
承諾:在日前舉行的領導人氣候峰會上,美國總統拜登承諾,到2030年將美國溫室氣體排放量較2005年減少50%—52%,到2050年實現淨零排放。
在前總統奧巴馬時期,美國的目標是到2025年比2005年碳排放量少26%—28%,而新承諾的減排量相當於直接翻番。
美國總統特朗普就直接退群,放棄了奧巴馬做出的承諾。
“美國能否實現新的減排目標,具體取決於美國國會。如果國會不支援,現任政府依靠行政命令,在2030年只能實現一半左右的減排承諾。從當前美國的極化政治以及兩黨在國會的力量對比來看,一直反對氣候政策的共和黨不會支援現任政府。”中國社科院亞太與全球戰略院“一帶一路”研究室副主任謝來輝向本報記者指出,從經濟層面來看,美國想要如期實現新的減排目標及碳中和,在經濟結構轉型和技術方面仍面臨很大挑戰:一方面美國的經濟結構轉型可能因為保障就業和發展製造業而產生逆轉,另一方面清潔技術研發的進展尚不明朗。
“目前,兩黨在‘綠色新政’上的分歧較大,共和黨不願接受能源轉型,認為這會損害支援該黨派的能源集團的利益。一些保守派人士認為,減排會犧牲中產階級的生活質量。因此,雖然現任政府在國際社會發出的減排呼聲很大,但想在國內具體執行,面臨很大阻力。”孫成昊說。
此外,美國現任政府作出承諾的力度是否夠大,兌現承諾的誠意究竟多強?
“研究認為,要想達到2050年實現碳中和的目標,2030年美國的排放水平必須比2005年降低57%—63%,但當前美國政府只承諾降低50%—52%,顯然這是不夠的。”謝來輝分析稱,儘管美國現任政府有意推動全球氣候治理的多邊合作併發揮領導作用,但美國自身率先示範的能力不足,只希望推動其他國家行動。
三、英國
承諾:2035年使碳排放水平比1990年減少78%。
約翰遜稱,這是迄今為止全球主要經濟體中“最大幅度的減排承諾”。
批評者卻認為約翰遜提出的減排承諾與其在國內採取的行動不符。據英國《衛報》報道,約翰遜政府目前在北海發放了新的油氣許可證;取消了低碳供暖的綠色住宅;擴建了機場。此外,分析人士認為,英國政府減少對電動汽車的激勵,似乎表明英國政府在低碳減排問題上缺乏系統性的思考。
四、加拿大
承諾:到2030年使碳排放水平比2005年減少40%至45%,該承諾比加方此前宣佈的30%又有了進一步提升。
對於加拿大這樣一個仍然高度依賴化石燃料的國家而言,提高減排目標表明拜登在應對氣候變化領域的承諾正在對其最親密的盟友產生影響。
五、日本
承諾:到2030年使碳排放量比2013年減少46%。
六、巴西
承諾:到2030年消除非法砍伐森林,並稱巴西將在2050年前實現碳中和,比此前承諾的還要提前10年。
博索納羅的承諾在很大程度卻未能贏得國際社會的信任。峰會之前,多方人士聯署公開信敦促美國政府“不要與巴西達成任何協議”。在批評者眼裡,自博索納羅2019年執政以來,其支援開發雨林經濟的做法鼓勵了大批非法伐木者過度砍伐亞馬孫森林,巴西亞馬孫地區2020年的森林砍伐率達到了該國12年來最高水平。
七、印度
承諾:2070年實現淨零排放,即碳中和。
到2030年,印度將減少10億公噸的預計碳排放量,並將其經濟的碳排放強度(每單位經濟活動的碳排放量)比2005年的水平降低45%,這高於2015年在巴黎提交的33%-35%的目標;到2030年,印度50%的電力將來自可再生能源,非化石能源產能從2015年設定的450GW增加到500GW。