電子發燒友網報道（文/李彎彎）據外媒CNews報道，俄羅斯工業和貿易部獲得莫斯科法院裁決，向T-Platforms公司收回2016年給予的鉅額補貼27.6 億盧布，同時該公司還不得不支付罰款5億盧布，共計32.6億盧布（約合2.8億元人民幣）。

圖源：CNews

拿鉅額補貼，處理器、計算機技術卻沒進展

俄羅斯工業和貿易部給予的補貼用於T-Platforms公司開發計算機技術，共有六個專案，主要包括基於貝加爾系列國產處理器的資料中心刀片式伺服器線、工作站系列、機架式伺服器線、膝上型電腦系列等。每個專案的補貼金額達到各個專案總成本的三分之一到二分之一。

圖源：CNews

據CNews報道，所有這些專案本該在2019年11月30日前實施，但是這些都沒有發生。在接受補貼時候，T-Platforms控制著貝加爾湖處理器的開發商貝加爾湖電子公司。

目前全球多個國家都在研發自己的CPU處理器，俄羅斯也不例外，在俄羅斯其中最具代表的就是T-Platforms旗下的貝加爾電子公司（Baikal Electronics），該公司的貝加爾湖Baikal系列名氣很大，早先是基於MIPS架構，最近兩年開始轉向ARM。

該公司的Baikal-M系列處理器採用臺積電28nm工藝，8核Cortex-A57架構，頻率最高1.5GHz，搭載Mali-T628 MP8 GPU 核心，頻率750MHz，支援雙通道DDR4-2400或者DDR3-1600記憶體，功耗不超過35W。該產品前不久剛剛開始出貨，首批只有5000顆。業內認為，這款CPU的指標已經相對落後，而且因為訂單量很少，臺積電不能保證產能，因此不被看好。

這不禁讓我們思考，如果中國也實施這種因不能達到預期成果，而被迫要求返還政府補貼，並處以罰款的方式，那麼騙取政府補貼而最終爛尾的半導體專案會不會少一點。

百億、千億級半導體專案爛尾不停上演

在2014年中國頒佈《國家積體電路產業發展推進綱要》後，全國各地掀起了晶片產業發展熱潮，各地方政府不僅給半導體企業專案提供稅務減免，並給予鉅額資金補貼，因此半導體專案騙補的情況接二連三的發生。

這些專案多在政府政策和資金的支援下執行，結果僅兩三年時間便陷入爛尾，其中最為典型的便是大家熟知的轟動業界的千億級專案武漢弘芯，以及德科瑪等。

武漢弘芯的騙局已經相當明顯，該公司成立於2017年11月，法定代表人李雪豔，成立初期對外表示將投資1280億元人民幣在半導體制造上，到2019年兩年時間已經投入153億人民幣，該專案備受矚目，成為湖北省2018、2019年省級重點建設專案。

然而在2019年7月，該專案二期工程就因缺少經費而陷入停擺，2020年7月武漢市東西湖區政府發文件指出，武漢弘芯在專案主體資金不足，面臨資金鍊斷裂導致專案停止的風險。就在今年上個月武漢弘芯已被武漢市東西湖區政府全資接管。

然而可笑的是，武漢弘芯的三位發起人沒有一個人有過半導體從業經驗，發起人曹山名下的北京光量藍圖科技有限公司認繳武漢弘芯90%的股份，政府持股10%，然而事實上該公司一分錢未繳，而中間陸續獲得一百多億元投資、土地抵押、光刻機抵押所得款項不知去向。

德科瑪的創始人李睿為更是輾轉於淮安、南京、寧波參與創辦半導體公司，拿政府補貼，然而多個專案最終沒有成果。

2015年李睿為曾打算在南京建一座晶圓代工廠，並希望政府出資二三十億元，而南京政府表示不作為主要出資方，李睿為便去淮安市，成立了德淮半導體，初期投資二十多億元，淮陰區政府為主要出資方，日後的投資也是絕大部分來自政府，該專案目前已經擱淺。

在德淮半導體成立初期，李睿為因和合作夥伴夏紹增產生矛盾，回到南京成立了南京德科瑪，但在2017年開工後一年就出現資金鍊斷裂，2020年6月，半導體行業明星企業南京德科瑪因資金不足進入破產清算及資產移交程式。

此外還有陝西坤同半導體公司，佔股95%的坤同科技北京有限公司，是成立不久的空殼公司，實際未出資，政府出資5%，2020年初該公司投資了400億的專案擱淺，拖欠300餘員工2000萬薪水，該專案相當於政府的投資打水漂，而專案方零投資，幾乎來說無損失。

半導體爛尾的專案還在不停上演，今年9月，有統計顯示，在短短一年多時間裡，分佈於江蘇、四川、湖北、貴州、陝西等5省的6個百億級半導體大專案先後停擺。根據《瞭望》新聞週刊報道，這些專案都有著類似的故事：一開始吹噓專案多麼先進、政府大方拿地、掏錢補貼和大力支援，僅僅兩三年後，專案就接連陷入斷糧危機。

要求返還補貼金額、並處以罰款會怎樣

在國家大力發展半導體產業的當下，各地方政府為了爭奪有限的技術性企業，會面向晶片公司和專案推出具有吸引力的補貼政策，在這種情況下，難免會招來投資者，此前有報道，很多專案方為了爭奪更多優惠，甚至會同時和好幾個地方政府談判。

如果引進一些只為拿補貼，而不是真正全心全意發展半導體技術的專案，經過幾年之後最終爛尾，政府投入的資金打水漂，而專案方卻全身而退，這對中國整個半導體產業的發展都是損害，相當於浪費資金、人力和各種資源，要知道半導體發展本就需要投入鉅額資金和人才。

此前針對晶片專案爛尾的情況，國家發改委新聞發言人孟瑋曾在新聞釋出會上表示，國內投資積體電路產業的熱情不斷高漲，一些沒經驗、沒技術、沒人才的“三無”企業投身積體電路行業，個別地方對積體電路發展的規律認識不夠，盲目上專案，低水平重複建設風險顯現，甚至有個別項目建設停滯、廠房空置，造成資源浪費。下一步將引導地方加強對重大專案建設的風險認識，按照“誰支援、誰負責”原則，對造成重大損失或引發重大風險的，予以通報問責。

不難想到，按照“誰支援、誰負責”原則主要是對地方政府追責，這一定程度可以讓地方政府在引進半導體專案的時候，做更詳細的調查，排除沒有經驗、沒有技術、沒有人才的半導體專案，然而這還是不能免去專案爛尾的問題，如果投資資金主要來自政府，對於專案方來說，即使專案爛尾自身的損失其實不大。

而如果按照俄羅斯對T-Platforms的操作方式，如果經過幾年的投入，最終並沒有完成專案方向上的成果，專案方需要向政府返還所有的補貼資金，並處以一定的罰款，甚至是對專案方負責人進行追責，這樣可以進一步過濾一些沒有足夠實力而僅想依靠政府補貼的專案，另外也可以進一步鼓勵，具備一定技術實力的企業，更努力的去實現目標。

此前在一篇大量半導體專案爛尾的報道中，也有網友提出類似的看法，“對於確實存在騙補行為的企業，應該收繳企業創始人的非法得利及家庭財產，追回補助，並進行司法教育等等。”

不過如果真是這樣操作，可能敢於進行半導體技術創新的人士也會減少，畢竟半導體是一個資金投入巨大的產業，要發展必然離不開政府的支援和補助，整體而言，還是要綜合評估專案的真正實力，設立合適的方向目標，給予合理的發展時間，最終判斷如何回收補貼和罰款。