王璵璠 中國國際問題研究院美國研究所
近日，美國財政部以“侵犯人權”“提供人臉識別、無人機技術監控少數民族”為由，將商湯科技、曠視科技、雲從科技、依圖科技等人工智慧及相關高科技企業列入“軍工複合體名單”，禁止美國個人或實體參與投資。被制裁企業紛紛表示，美這一決定和指控毫無事實根據。
此次制裁發生在美國舉行“民主峰會”之後，仍以所謂的“新疆問題”為藉口。拜登政府企圖借加大對華制裁力度繼續炒作新疆人權問題，向所謂“民主世界”展示美國打擊“侵犯人權”行為的決心，繼續樹立“民主人權捍衛者”的形象。然而，人權只是藉口，阻斷中國的科技發展路徑才是最終目的。
此次被制裁的企業之前早已都被美國商務部列入“實體清單”，限制從美國採購技術和產品。由於曠視科技、依圖科技等軟體開發商對美國零部件供應依賴較小，商湯科技等企業核心技術自主研發程度高，因而美國出口管制措施影響有限。此次美財政部增加制裁，是以限制金融投資的方式干擾中國企業募集資金，在全球發售和上市。受制裁影響，剛剛開啟首次公開募股的商湯科技已宣佈延遲在香港掛牌上市。
由此可見，美國強化對華科技競爭手段，仍是為了維護自身科技霸權，保持科技競爭優勢。中國在人工智慧方面的進步讓美國感到恐慌。今年3月，美國人工智慧國家安全委員會向國會提交報告稱，美國必須加大對人工智慧的投資，否則將在與中國的競爭中失敗。於是，拜登政府強化對華遏制手段，利用美商務部和財政部的雙重製裁，從技術到投資再到市場，以“全政府”“全產業鏈”的手段遏制中國人工智慧等高科技發展，打壓在技術研發和市場佔有中有競爭力的中國高科技企業，以確保美國技術領先地位不被削弱。隨著中美博弈加劇，此類制裁將成為美國遏華的常規手段。
美國將經貿、科技問題政治化，將民主、人權問題工具化，傷害的不僅是中國企業的利益，也是美國投資者的利益。近年來，中國人工智慧初創企業發展迅猛，吸引了大量的投資。美國政府限制金融投資意味著美國投資者將無法分享中國高科技企業的收益，不利於美國經濟社會健康發展。同時，美國製裁措施也會進一步增強中國高科技企業自主研發的決心。
今年以來，中美關係較特朗普時期更加穩定，中美高層頻頻互動，也讓兩國民眾和國際社會看到中美關係緩和的希望。然而，拜登政府在對華競爭領域和可合作的領域間豎起防火牆，不放棄邊談邊打的兩面性做法，不得不讓人懷疑美國只是為進一步遏制中國尋求避免衝突的防護欄。隨著2022年中期選舉的臨近，拜登支援率持續走低，民主黨選情不被看好，美國國內議題推進困難，拜登政府可能進一步迎合國內反華共識，利用遏華措施轉移國內注意力。這必將使中美關係的不確定性上升。
當今世界正處於百年未有之大變局，探索中美正確的相處之道是兩國共同的必答題。美假人權、真霸權的做法不利於中美兩國回到合作共贏的正確軌道，更嚴重破壞市場經濟原則和國際經貿規則，不利於全球供應鏈穩定和世界經濟復甦，這種損人不利己的行為應該及早停止。（責任編輯：王鑫）
