在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於各地區劃調整的故事,例如四川省成都市、山東省濟南市等等。今天,我們聊聊我國4大直轄市之一的重慶市。重慶市屬於直轄市,相當於省份和自治區,總人口3200多萬,下轄了26個區、12個縣,總計38個區縣。那麼,重慶市的區劃,到底是如何一步步形成的呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊重慶市。重慶市屬於我國4大直轄市之一,而且是管轄面積最大的直轄市,總計下轄了26個區、12個縣,總計38個區縣。重慶市的總人口,達到了3200多萬,略多於黑龍江省,略少於山西省。重慶市的經濟總量超過2.5萬億,在我國所有的城市排名中,排行第5位。放眼全國,與廣東省會廣州市,基本上在一個水平線上。
接下來,我們聊聊重慶市的歷史。重慶市曾經2次成為直轄市,在漫長的歲月中,重慶市曾經隸屬於四川省管理。四川省是我國西南省份之一,也是西南綜合實力最強的省份。與此同時,四川省還是我國的人口大省、糧食大省、經濟大省。四川省的總人口,達到了8300多萬人,僅次於廣東省、山東省、河南省等幾個省份,與江蘇省的總人口基本相當。四川省境內的成都平原耕地肥沃,水源充足,每年的糧食產量很高,而且種類很多。
四川省的經濟總量,達到了4.85萬億,在全國也是名列前茅的水平。不得不說,四川省與重慶市聯合組建的川渝城市群,極有可能成為我國第4大城市群。與長江中游城市群、中原城市群、關中城市群等一系列城市群相比,川渝城市群的雙核心動力模式,發展潛力巨大。在古代歷史上,由於四川地區的地質結構非常複雜,易守難攻,出現了“蜀道難,難於上青天”的說法。
因此,一旦中原王朝的統治崩潰。四川地區容易出現割據政權,例如蜀漢、成漢、明玉珍政權等等,出現了“天下未亂蜀先亂,天下已定蜀未定”的說法。在元朝之前,歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級區劃。當然,先後出現了漢朝13州、唐朝15道、漢朝23路等區劃。其中,宋朝把巴蜀之地劃分為4個路,四川的說法由此而來。
至於重慶這個名字,起源於南宋時期。13世紀中期,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裡,迅速消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權,建立了一個疆域面積空前遼闊的王朝。隨著疆域面積的增加,元朝開始面臨地方管理上的問題,因為元朝的地方管理經驗幾乎是空白。面對全國幾百個州府、幾千個縣,元朝非常頭疼。
各地的人口資料、耕地畝數、農作物產量和品種完全不一樣,以耕地為例,由於各地的地質結構和氣候差異巨大,耕地分為了沙土地、水澆地、旱地等10多個型別,每一個型別又分成了上中下3個等級。各地的農作物更復雜,分為了水稻、大豆、高粱、小麥等等。對於這樣的情況,“套馬的漢子”明顯不知所措。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區劃,已經無法滿足管理地方的需要。
唐朝的15道和宋朝的23路問題更多,最後,元朝在宋朝23路的基礎經驗上,結合了金國行尚書檯的框架,經過反覆調整以後,進一步推出了行省制度。元朝把全國劃分為10個行省,例如四川行省、雲南行省、甘肅行省等等。元朝的各個省下轄了各個路,每個路下轄各個州府,每個州府下轄了各個縣,相當於4級區劃。元朝雖然設立了行省制度,奠定了行省的基礎框架。
但是,各個行省並不完善。首先,各省的區劃不合理,地方管理難度很大。第二,各地的管理機構簡單,而且相互重疊。到了元朝統治的末期,各個行省已經幾乎崩潰。1368年,朱元璋建立了明朝以後,在明朝的實際需要上,進一步調整了各地的區劃。在明朝永樂皇帝朱棣在位時期,形成了南北直隸與13個省的區劃模式。
明朝撤銷了路一級的區劃,形成了省、州府、縣3級區劃。我國很多省份的區劃,都是明朝統治時期基本確立的,例如河南省、山西省、廣東省等等。至於四川省,大體框架已經成型。但區劃上,存在一定的差異。17世紀中期,清朝逐步確立了自己的統治。隨後,根據清朝自己的需要,在明朝行省的基礎上,進一步調整了各地區劃。
最終,形成了內陸18個省的區劃。在雍正皇帝在位時期,在鄂爾泰的主持下,四川省的烏蒙府、烏撒府、東川府、遵義府等地,劃入了雲南省、貴州省管理。在四川省內,劃分了各個州府,例如成都府、廣元府等等。當時,重慶府隸屬於四川省管理,下轄了巴縣、江津縣、長壽縣、永川縣、榮昌縣、綦江縣、南川縣、銅梁縣、大足縣、璧山縣、定遠縣等地。
1840年之後,西方列強對清朝發動了一系列的戰爭,例如甲午戰爭、庚子戰爭等等。龐大的清朝一敗再敗,不得不開啟了割地賠款模式。與此同時,開放了大量的通商口岸,重慶就屬於其中之一。重慶的地理位置非常好,連線了川、黔、鄂、湘等幾個地區,同時位於長江的中上游。重慶成為了連線中部和西南的水陸運輸、轉運、集散中心,地位逐步提高。
1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的局面。其中,四川各地出現了大小軍閥混戰10多年的情況,各地遭到了嚴重的破壞。1929年,重慶市設立,不過,仍然隸屬於四川省管理。1937年,抗戰全面爆發以後,隨著戰局局勢的不斷變化。上海、武漢、廣州等城市先後失守,重慶市成為了抗戰的大本營之一,地位繼續提高。
一轉眼到了建國初期,隨著局勢的穩定,我國進入了戰後重建、恢復生產、發展經濟的階段。與此同時,各地的重要專案也陸續開始。由於各方面的原因,建國之初,四川省曾經被臨時分為了川北、川南、川東、川西4大行署區。當時,重慶市屬於我國10多個直轄市之一,除了北上天重之外,廣州、瀋陽、武漢等省會城市,也臨時被提升為直轄市。
50年代初期,隨著經濟發展的需要,過分複雜的區劃,反而不利於經濟發展。因此,4大行署區重新合併為四川省。1954年,重慶市被降級為副省級城市,隸屬於四川省管理。當時,重慶市的管轄區並不大,管轄範圍只有郊區和市區,外圍的各個縣,隸屬於江津專區等幾個專區管理。
當時,重慶市僅僅下轄了7個區,分別是:市中區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、南桐礦區。在50年代末期的區劃調整中,江津專區的巴縣、綦江縣和涪陵專區的長壽縣,劃入了重慶市管理。此時,重慶市下轄了7個區、3個縣,總計10個區縣。1965年,在九龍坡區部分鄉鎮的基礎上,重慶市又設立了大渡口區,總計下轄8個區、3個縣。
1975年,在幾個區縣部分鄉鎮的基礎上,重慶市又設立了雙橋區。1976年,江津地區的江北縣,劃入了重慶市管理。重慶市下轄了9個區、4個縣,總計13個區縣,分別是:市中區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、南桐礦區、大渡口區、雙橋區、江北縣、巴縣、綦江縣、長壽縣。在60年代末期,我國所有的專區,已經更名為地區。
進入80年代以後,隨著我國經濟的持續發展,為了適應時代需要,各省下轄的各個地區,陸續調整為地級市。當時,鑑於重慶市的經濟地區和對區域的帶動作用。1983年,永川地區被撤銷,下轄的8個縣,全部劃入了重慶市管理。此時,重慶市下轄了9個區、12個縣,總計21個區縣。
分別是:市中區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、大渡口區、北碚區、南桐礦區、雙橋區;巴縣、綦江縣、長壽縣、江北縣、永川縣、大足縣、銅梁縣、合川縣、璧山縣、潼南縣、江津縣、榮昌縣。隨著重慶市各地的持續發展,1992年,重慶市下轄的永川縣、合川縣、江津縣被撤銷,設立了縣級市,其他區域不變。
1993年,原來的南桐礦區更名為萬盛區。1994年,江北縣和巴縣被撤銷,設立了渝北區、巴南區。此時,重慶市下轄了11個區、3個縣級市、9個縣,仍然是21個區縣。為了發展重慶市,重慶市先後獲得了計劃單列市、沿江開放城市等頭銜,擁有了很大的自主權。
1996年開始,重慶市開始代管四川省東部的萬縣市、涪陵市和黔江地區。其實,對於這一情況,很多人都看出了端倪。果不其然,1997年3月,重慶市被第二次提升為直轄市,成為了我國第4個直轄市。與此同時,原本代管的萬縣市、涪陵市和黔江地區,劃入了重慶市管理。
萬縣市原本下轄的龍寶區、天城區、五橋區,忠縣、雲陽縣、巫山縣、城口縣、開縣 、梁平縣、奉節縣、巫溪縣,總計11個區縣。涪陵市下轄的枳城區、李渡區,南川市,墊江縣、豐都縣、武隆縣,總計6個區縣。黔江地區下轄的彭水縣、酉陽縣、石柱縣、黔江縣、秀山縣,總計5個縣。這大片區域,全部劃入了重慶市管理。
由於各個地級市和地區的區劃情況不一樣,劃入了重慶市以後,重慶市對各地區劃進行了全面調整。首先,撤銷了萬縣市和原來的龍寶區、天城區、五橋區,設立了萬縣區。截至2000年,歷經了複雜的區劃調整以後,重慶市的區劃調整為15個區、4個縣級市、21個縣。2006年,重慶市下轄的江津市、永川市、合川市、南川市被撤銷,設立了江津區、永川區、合川區、南川區。
至此,重慶市的區劃,調整為19個區、21個縣。隨著重慶市的持續發展,城區面積進一步擴大,城市人口進一步增加。2011年,萬盛區被撤銷、綦江縣更名為綦江區、雙橋區與大足縣合併為大足區。此時,重慶市又形成了19個區、19個縣的區劃,38個區縣的結構輪廓已經成型。2014年到2016年,璧山縣、潼南縣、開縣、梁平縣、武隆縣被陸續撤銷。
隨後,設立了璧山區、開州區、潼南區、梁平區、武隆區。截至這個時候,重慶市形成了26個區、12個縣的區劃,總計38個區縣。分別是:渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區、萬州區、涪陵區、永川區、璧山區、大足區、綦江區、江津區、合川區、黔江區、長壽區、南川區、銅梁區、潼南區、榮昌區、開州區、梁平區、武隆區、城口縣、豐都縣、墊江縣、忠縣、雲陽縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣。
關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊(最後說一點,作者沒有其他賬號,請大家注意。最近,抄襲者太過分,從未見過如此厚顏無恥之人)。