當總統就職遊行蜿蜒穿過華盛頓特區時,美國總統唐納德特朗普帶著妻子梅拉尼婭走在白宮外,周圍是特勤局官員
你在電影和電視上見過他們。他們是個大個子,看起來很嚴肅,穿著漂亮的西裝,打著永遠聚集在總統周圍的領帶,用墨鏡遮住他們的眼睛,耳機從脖子後面蜿蜒而過。
這當然是美國特勤局特工工作的一個快照。但它不是唯一的。特勤局特工的另一項主要工作是打擊假冒和金錢欺詐。在某些方面,總統保護是次要職能。
特勤局創建於 1865 年美國內戰結束時。當時,大量的假美國貨幣在全國流通。為了幫助解決這個問題,亞伯拉罕·林肯總統建立了特勤局作為美國財政部的一個部門。
1894 年,其特工開始對格羅弗·克利夫蘭總統進行非正式保護。但隨後威廉·麥金萊總統於 1901 年被暗殺,國會正式要求特勤局保護所有總統。第一個特勤局白宮細節始於 1902 年,只有兩個人。
快進到今天,大約有 6,500 人為特勤局工作,分別是特工(3,200 名員工)、軍裝師(1,300 名)和行政、專業和技術支援人員(2,000 多名)。女性有資格擔任所有職位,其中一名女性朱莉婭·皮爾森 (Julia Pierson) 在 2013 年至 2014 年期間曾短暫領導該機構擔任董事。 2017 年 4 月,唐納德·特朗普總統選擇 Randolph "Tex" Alles 作為該機構的第 25 位董事。
儘管該機構長期以來一直備受推崇,但最近涉及員工不當行為和安全漏洞的醜聞玷汙了其聲譽。此外,員工士氣低落。在 2016 年對在 305 個機構工作的聯邦僱員進行的一項調查中,特勤局在員工滿意度方面排名最後。
該機構士氣低落的部分原因可能是工作量大。在調查期間,特勤局的員工人數比其授權僱用的人數少 500 人。從那以後,招聘的步伐加快了;一個額外的800名員工加入到工資在2017年,部分是為了應對特朗普的旅行給他很多的週末度假屋,以及他的成年子女及其配偶在世界各地的旅行。
特勤局的歷史
1901 年威廉·麥金萊總統被暗殺,導致特勤局的任務擴大到總統保護。
當特勤局於 1865 年成立時,偽造是一個主要問題。當時,在全國流動的資金中有驚人的三分之一到二分之一是假的。因此,亞伯拉罕·林肯總統建立了特勤局來偵查罪犯。僅僅兩年後,即 1867 年,該機構的職責擴大到包括逮捕試圖透過走私、郵件搶劫、土地欺詐和其他方式欺騙政府的人。
具有諷刺意味的是,林肯在簽署建立特勤局的立法的那天晚上被殺。但直到 1901 年威廉·麥金萊總統遇刺身亡——第三位在任總統——特勤局的職責才擴大到總統保護。在接下來的一個世紀裡,總統保護片不斷被調整,通常是另一次暗殺或企圖的結果。
今天,總統和副總統及其直系親屬必須保護特勤局;前總統、配偶和 16 歲以下的未成年子女;主要總統和副總統候選人及其配偶;和外國元首及其配偶訪問美國時(總統的成年子女可能會拒絕保護。)
在國土安全部負責人指定為國家特別安全活動的活動中,例如超級碗,也要求特勤局提供保護。在這些活動中,特勤局將帶頭開展安全行動。它將與當地執法部門合作,以確保每個人——包括政要和公眾——的安全。
在同樣的 100 多年裡,該機構內部發生了其他變化。例如,特勤局於 1930 年接管了白宮警察部隊,並於 1937 年接管了現在稱為財政部警察部隊的國庫警衛隊。1971 年,該機構任命了前五名女性特工。2003 年,特勤局從財政部轉移到新的國土安全部。
在 2001 年 9 月 11 日發生恐怖襲擊以及隨後透過的《美國愛國者法案》之後,該機構的任務是根據當時在紐約使用的模型建立一個全國性的電子犯罪工作組 (ECTF) 網路。ECTF 致力於預防和打擊對美國公民、機構和關鍵結構的攻擊,即涉及網路犯罪的攻擊。
ECTF 由地方、州和聯邦執法人員、檢察官以及私營企業和學術界成員組成。工作組中的每個人都齊心協力,發揮自己的專業知識,打擊銀行欺詐、病毒和蠕蟲、網際網路威脅和身份盜用等犯罪活動。今天,全國和歐洲有 39 個 ECTF。此外,特勤局還與另外 46 個金融犯罪特別工作組合作。
保護使命
1993 年的電影《火線中》(克林特·伊斯特伍德主演)代表了特勤局的好萊塢形象。
特勤局行動的保護部分是最明顯的。然而,雖然它看起來相當迷人,但它可能是一項艱鉅的工作,倦怠率很高,尤其是對於那些被分配到總統保護的人來說。工作時間很殘酷——白班兩週,然後是兩週夜班,然後是兩週夜班,最後是兩週的培訓。然後迴圈重複。而且,當然,特工可能不得不忍受子彈來保護其他人。
受到永久保護的人,如總統和第一夫人,擁有“詳細資訊”,或者指派給他們的特工組。為享有盛譽的總統保護部門(PPD)任命的特工通常是從多年來證明自己的幹部中精心挑選的。但特勤局特工並不正式為總統工作——他們為國土安全部工作。
並非每個從事保護工作的特工都在跟蹤 VIP,準備拿起他的槍或將可疑人員摔倒在地。許多代理會推進工作和威脅評估,試圖防止事件發生。這涉及識別受保護個人的潛在風險,並偵察受保護個人將出現的地點。
例如,當總統出差時,每位以某種方式與總統隨行人員有聯絡的酒店員工都要接受背景調查。如果員工中有任何人有犯罪歷史,即使是未成年人,當天也不允許該人工作。總統住的樓層——以及上面和下面的樓層——都被封鎖,除了安全人員之外的所有人。
被指派保護總統的特工隨處可見——去體檢,甚至去洗手間。如果總統喜歡慢跑,就像前總統比爾克林頓所做的那樣,一名特工會和他一起跑步。PPD 中的一些特工會在每個車隊拍攝,以防萬一發生襲擊;影片可以提供有用的證據。當總統在家時,特工總是看著他的食物準備,以確保沒有人混入有毒成分。當他旅行時,海軍管家會過來準備他的飯菜,再次在服務的監視下。
所有這些警惕都是有代價的。2017 財年,特勤局在防護行動上的支出超過 7.5 億美元,佔其 18 億美元預算的近一半 [來源:Fandos ]。但在 2017 年 8 月,特勤局不得不要求增加預算,稱它有足夠的資金用於本財政年度的剩餘時間,但會持續到 9 月 30 日。在那之後,該機構將達到聯邦規定的工資和工資上限。隨著時間的推移。《華盛頓郵報》報道稱,特勤局現在全天候保護 42 人,比巴拉克奧巴馬總統時期多 11 人。該組織多年來一直存在預算短缺問題。
黑眼鏡是怎麼回事?
特勤局的標準電影描繪是一群穿著西裝、戴著墨鏡的人。戴墨鏡實際上有一個很好的理由:特工可以掃描人群而不會提示任何人;陰影還可以偏轉人們可能向其投擲的任何液體或射彈。
假冒和網路犯罪
2016 年,特勤局在秘魯查獲了 3000 萬美元的假美元和 5 萬歐元的假冒產品。
特勤局成立於 1865 年,旨在打擊假冒和欺詐行為。當時,這包括追蹤製作假美國鈔票的人並逮捕他們。
今天,特勤局主要關注保護美國的支付和金融系統免受金融和計算機犯罪的侵害。
代理致力於阻止網路釣魚電子郵件、帳戶接管、惡意軟體、駭客攻擊和其他重大資料洩露。訓練有素的分析師收集資料並尋找信用卡盜竊、身份盜竊、洗錢和其他犯罪的模式。他們透過由學術界、私營部門和各級執法部門的專家組成的已建立的國家和國際電子和金融犯罪工作隊網路來做到這一點。
該機構還擁有一個先進的取證實驗室,它是世界上最大的國際墨水圖書館的所在地,其中包含可追溯到 1920 年代的 9,500 多種墨水。該圖書館由特勤局和國稅局共同維護。這些機構不斷購買鋼筆和墨水以保持其持有量的最新狀態,並要求鋼筆和墨水製造商每年自願提交他們的新墨水配方。這些樣本用於幫助執法部門識別與他們正在調查的犯罪相關的各種檔案或為其標註日期。
取證實驗室還包含用於手寫資料庫或 FISH 的取證資訊系統。FISH 允許檔案審查員掃描和數字化筆跡,例如任何威脅性筆記中的筆跡。一旦筆跡被數字化,就可以將其與其他樣本進行比較,以確定可能的命中。該機構還可以訪問用於匹配藥物、分析各種型別鞋子的胎面花紋以及分析子彈和彈殼的資料庫。
除了筆跡和檔案分析外,取證代理人還在測謊、指紋、虛假身份證件和信用卡等領域工作,並幫助培訓州和地方執法合作伙伴掌握某些調查技能。2016 年,該機構以銀行欺詐、偽造美元、身份欺詐等罪名逮捕了 2,125 人。
1994 年,國會為特勤局的調查任務增加了另一項工作:提供法醫和技術援助,以幫助尋找失蹤和受剝削的兒童。
成為特勤局特工
兩名女性特勤局特工在華盛頓特區特勤局2016 年國家樹點燈儀式上交流
所以你想成為一名特勤局特工?在您甚至可以申請這份工作之前,您必須是美國公民,年齡在 21 至 37 歲之間,並進行尿液分析篩查以檢查是否存在非法吸毒。您不應有任何可見的紋身或穿孔,並且會受到年齡、視力和身體狀況的要求。您可能還需要透過測謊儀測試和/或體檢,具體取決於您申請的職位。此外,所有潛在的代理人都必須透過最高機密的安全審查程式,這可能需要長達九個月的時間。特勤局通常尋找具有學士學位或同等教育和經驗的人。
如果您透過筆試和麵試,您將被送到位於佐治亞州格林科的聯邦執法培訓中心,參加為期 10 周的培訓計劃,重點是調查技巧和刑法。之後,您將繼續學習在華盛頓特區舉辦的為期 18 周的特工基礎培訓課程。該課程教授組織政策和程式、槍法和急救醫學等科目。
一旦正式上任,特工通常會在美國外地辦事處服務數年,然後在保護性任務中服務數年。之後,您可以選擇在外地工作、在華盛頓特區的機構總部工作或接受培訓。此外,如果你能說一門流利的外語,你也許可以在海外工作。
在您早期的保護工作中,您不會保護現任總統。這些工作交給了長期代理。相反,您可能會被分配到一位前總統的詳細資料中。您也可以在“常設崗位”工作,這意味著在總統活動中負責安保工作。例如,如果總統在酒店講話,您可能會被分配在樓梯間經過檢查和清理後站在幾個小時內。
您也可能會被要求立即旅行。假設您在外地辦事處工作,而總統正在您所在州的某個地方旅行以進行演講。您可能會被邀請在該活動中擔任常設職位。您將獲得額外工作的額外報酬,但您可能無法拒絕。
如果您獲得這份工作,您將被聘為 GL-07 或 GL-09 級別的聯邦政府僱員,具體取決於您的教育和經驗。薪酬範圍取決於您最終的工作地點和您的實際工作。
儘管流行神話,但特勤局特工不會宣誓為總統而死。該唯一的誓言,他們採取的是忠實地履行職責,捍衛憲法。前特勤局特工丹·埃米特( Dan Emmett)在遊行文章中說:“人們可以簡單地理解為總統職位而可能被要求犧牲生命的意願,無需正式宣誓或確認。”
特勤局的成功與失敗
顯然,這些年來,特勤局做了很多好事。就總統保護而言,它的主要成功可能發生在 1981 年,當時特工傑裡·帕爾 (Jerry Parr)在一名瘋狂的刺客射中里根胸部後幫助挽救了當時的總統羅納德·里根( Ronald Reagan ) 的生命。最初是帕爾讓里根進入他的豪華轎車,並指示豪華轎車改變路線並前往醫院而不是白宮。
特工還成功保護了同時舉行的兩個重大活動。其中之一是教皇弗朗西斯 2015 年訪問紐約市、費城和華盛頓特區,其中涉及篩查 130 萬人。同時,它保護了聯合國第 70 屆大會,該大會吸引了 160 位世界領導人來到紐約市。
在調查方面,該機構每年追回數百萬的假幣。2011 年,特勤局追回了 1.547 億美元的假幣,並在美國和國外逮捕或協助逮捕了近 3,000 人。2016 年,該集團打出了史上最引人注目的一次假冒政變,在秘魯利馬繳獲了 3000 萬美元的假冒美元和 50,000 歐元。
但幾起備受矚目的事件玷汙了該機構的形象。2011 年 11 月的一個晚上,一名男子開始用半自動步槍向白宮射擊。在他逃跑之前,幾槍擊中了白宮住宅區。現場的特勤局特工聽到了槍聲,但不知道發生了什麼,隨後未能進行適當調查。該機構花了四天時間才意識到子彈實際上已經擊中了白宮——他們是在一名管家注意到一個房間的地板上有碎玻璃和水泥後才發現的。
2012 年,一場巨大的醜聞爆發,175 名特工在奧巴馬總統即將到來的訪問之前前往哥倫比亞;12名特工將妓女帶回酒店。訊息傳出後不久,其他人聲稱 2011 年在薩爾瓦多發生了類似的特工不當行為。
2014 年,一名精神不正常的人持刀闖過五道安檢,衝向白宮前門,卻被安檢人員攔住。同年,另外三名特工因總統訪問荷蘭而被發現在酒店喝醉後被送回家。
國會調查確定特勤局問題的最大原因是“歷史上一直抵制變革的孤立文化”[來源:華盛頓郵報]。現任特勤局局長 Randolph D. "Tex" Alles 是 100 年來第一個不是來自該機構行列的人。他是一名退休的海軍陸戰隊將軍,曾任海關和邊境保護局代理副局長。他的任命是否會改變文化、提高士氣並解決其他問題還有待觀察。