澎湃新聞特約撰稿 李丹
【編者按】
本文是上海外國語大學(SISU,即“西索”)上海全球治理與區域國別研究院“歐洲研究”特色研究團隊與澎湃新聞國際部合作推出的專欄“西索歐洲評論”的第13篇。法國傳統的左右兩大黨——社會黨和共和黨都確定了明年參加總統大選的候選人,而且都是女性。近年來勢力日益衰微的傳統左右大黨能否靠兩位女將重振旗鼓?
2022年法國總統大選日益臨近。目前,傳統左右兩大政黨——社會黨與共和黨已經確定了各自的總統候選人,而且都是女性。法國傳統左右兩派政黨曾在法國輪流執政長達將近60年。但是冷戰結束以後,以階級/階層為依託的政黨凝聚力逐漸下降,法國社會乃至整個歐洲受到了經濟危機、移民問題以及恐怖主義等問題的持續衝擊,民粹主義影響力進一步擴大,左派的社會黨和右派的共和黨也逐漸喪失了傳統的影響力。在2017年法國總統選舉中,這兩個政黨在第二輪總統選舉之前就已經出局,法國左右政黨交替執政的政治格局隨之宣告終結。
2017年法國總統大選產生了自稱中間派的總統馬克龍。“非左非右”的開放型政府雖然吸納了來自左右兩派的精英,但也加劇了本就分歧嚴重的傳統左右黨派內部的進一步分裂。隨著馬克龍組建的自稱“超越左右政治分野”的“共和國前進”運動顯現出後勁不足的跡象,其競選時做出的承諾仍有超過半數未能兌現,顯然新黨的出現並不能立竿見影地解決法國國內面臨的種種問題。
這些因素都給即將到來的2022年總統選舉帶來了更多不確定性。雖然距離總統大選只剩下不到五個月的時間,但是法國政壇依舊為分裂的格局所主導,表現出空前的“碎片化”。目前看來,明年的選舉可能也是傳統左右兩大黨復興的最後機會,兩大黨也都推出女性候選人做最後一搏。那麼,明年法國會不會選出史上首位女總統呢?
社會黨難以進入選舉第二輪
社會黨至今仍然沒有從2017年的選舉潰敗中恢復過來。近期多種民調都顯示,2022年總統大選第二輪或與左派無緣。不過,左派人士依然沒有放棄左派候選人進入總統大選第二輪的夢想。
法國社會黨此次推舉阿娜•伊達爾戈(Anne Hidalgo)作為候選人。這位女候選人現年62歲,2014年當選巴黎市長——這也是巴黎市首次由女性執政,並在2020年獲得連任。伊達爾戈於10月在魯昂正式宣佈參選,在近日獲得了社會黨內的支援。
從其獲得社會黨總統候選人資格來看,社會黨內部似乎達成了某種共識。在經歷了上一次大選慘敗之後,社會黨在黨內沒有強勢政治人物的情況下,出於避免黨內繼續分裂的考慮,沒有進行黨內辯論和黨內初選,直接確定支援伊達爾戈作為總統候選人,也是希望能夠團結黨內力量,儘早吸引地方選民。但社會黨內部的分裂現象依然存在,曾在奧朗德政府中擔任經濟部長的社會黨人阿爾諾•蒙特布(Arnaud Montebourg)也宣佈以獨立身份參加總統大選。
社會黨推選伊達爾戈,無疑是看中她與前總統雅克•希拉剋相似的履歷。希拉剋曾經擔任17年巴黎市長,並於1995年當選法國總統。伊達爾戈認為她對法國首都的治理經驗能夠超過很多競爭者。但是,巴黎市長的背景在給她帶來聲望和地位同時,也會成為她的弱點:在一個民眾對於城市精英懷有普遍敵意的時代,外省人對於首都巴黎的傲慢印象可能是一個不利因素。
另一方面,她在擔任巴黎市長期間採取了強有力的氣候措施,用以改善市民生活質量,如延長腳踏車道、將汽車擠出首都、將巴黎轉變為綠色的“15分鐘城市”即居民所需的一切都可以在很短的步行路程內找到。這些強硬的環保政策飽受爭議。反對者認為這些措施完全是精英主義的,進一步證明巴黎正在成為富人的城市。
不過,伊達爾戈的個人經歷倒也是一張有力的競選牌:她是屬於工人階層的西班牙移民後代,憑藉個人奮鬥成長為巴黎市長。她選擇了在西北部魯昂市的造船廠而不是巴黎豪華的市政廳宣佈參選,在演講中提到了自己在里昂工人住宅區的成長經歷,並“希望法國的所有孩子都能擁有和我一樣的機會”。
社會黨認為,上次選舉失敗的很大原因在於前總統、社會黨人奧朗德的執政讓法國民眾感到失望,而且馬克龍的“單飛”也帶走了相當一部分社會黨的支持者。他們希望,伊達爾戈擔任巴黎市長多年來的聲望與政治人脈可以集聚支援度,避免出現2017年前教育部長阿蒙作為候選人所導致的不溫不火的局面。
然而,法國社會目前整體政治氣氛向右傾斜,左派政黨即使聯合起來也不佔優勢。此次選舉中左派政黨仍然難言團結,三個極左翼的政黨 “新反資本主義”(Nouveau parti anticapitaliste,縮寫NPA)、 工人鬥爭黨(Lutte ouvrière,縮寫LO)和“不屈法國”(La France insoumise,縮寫LFI)也都推出了各自的總統候選人。目前民調顯示,伊達爾戈作為社會黨候選人在明年4月的第一輪總統投票中或將只能獲得7%到9%的選票,幾乎沒有參與第二輪競爭的可能。
佩克雷斯成為馬克龍的嚴肅挑戰者
在12月1至4日的全國黨代會上,傳統的右派政黨共和黨經過投票確認由瓦萊麗·佩克雷斯(Valérie Pécresse)成為“戴高樂、蓬皮杜、希拉剋和薩科齊的政黨選出的第一位女性總統候選人”。
佩克雷斯現年54歲,巴黎政治學院憲法學教授出身,曾擔任前總統希拉剋的顧問,2002年當選國民議會議員,2007年獲得連任。在薩科齊任總統期間,她在菲永內閣內先後出任高等教育和研究部部長以及政府發言人等職位。
共和黨黨內初選經歷了四場電視辯論,競爭比較激烈,最終的結果與民調並不完全相同。在此前的民調中,貝爾特朗擁有最高的呼聲,700多名年輕共和黨人呼籲投票給貝爾特朗。根據他們的看法,貝爾特朗是唯一能夠擊敗極右翼並與馬克龍在第二輪選舉中競爭、阻止傳統右派消亡的人。但是貝爾特朗未能晉級黨內第二輪選舉。此後,其餘三名落選的候選人表示支援佩克雷斯,後者在第二輪選舉中以絕對優勢贏得了共和黨黨內候選人的頭銜。
黨內選舉結果也與右派面臨向極右派妥協的指責有關。佩克雷斯和貝爾特朗這兩位右派重量級人物分別曾於2019年和2017年退黨,此次為了參加總統初選而重返共和黨。右派內部十分不穩定,在瀕臨黨內初選關頭,黨內爭吵和分歧反而加劇。法國東南部相對經濟繁榮的普羅旺斯-阿爾卑斯-藍色海岸大區的區長雷諾·穆塞利爾(Renaud Muselier)11月24日宣佈退黨,他譴責國民議會議員、與佩克雷斯競爭共和黨總統候選人提名的喬蒂(Eric Ciotti)讓共和黨滑向極右派,稱喬蒂為“極右派的假鼻子”。此次候選人選舉中,三位首輪落選者轉而支援佩克雷斯也是出於傳統右派淪為極右派的擔心。
佩克雷斯的優勢在於,她目前在共和黨內獲得了絕對的支援。她擁有2017年黨內候選人菲永、共和黨主席克里斯蒂安·雅庫布(Christian Jacob)的支援,貝爾特朗也表達了對佩克雷斯的支援,而貝爾特朗身後是在右派陣營極具影響力的前總統薩科齊。貝爾特朗本人曾任職法國勞動部部長和財政部部長,對於解決疫情帶來的問題非常有經驗。而共和黨的基層勢力遠比勒龐的“國民聯盟”或馬克龍的“共和國前進”雄厚。在2020年法國市鎮選舉和參議院改選中,共和黨保住了基本盤,守住了一半以上的大中型城市,並仍然佔據著參議院中的多數席位;在2021年的大區選舉中,共和黨人也獲得了法國17個大區中5個大區議會主席的席位,其基層實力依然不可小覷。
共和黨確定候選人在很大程度上鼓舞了右派選民,有可能使搖擺不定的選民迴歸,吸引了更多選民有意願參與投票。根據ELABE最新民調,右派確定候選人之後,佩克雷斯的支援率大幅上漲,已經僅次於馬克龍,並且有望在第二輪選舉中超越馬克龍。佩克雷斯在電視演講中對馬克龍執政表現提出了批評,包括在“黃背心”運動之後聲勢浩大的全民公投並沒有得到反饋,改革政策沿襲傳統右派的改革政策,但是受制於黨內的左派,以至於改革不徹底、沒有達到預期目標等。這些批評對馬克龍非常具有威脅性。作為傳統右派,她也部分吸收了反移民等部分極右派觀點,不排除能搶奪馬克龍和極右派部分選票的可能。
佩克雷斯的劣勢也是明顯的:薩科齊和菲永的醜聞對於右派的打擊依然存在,民眾中由此對於共和黨的負面看法依然沒有消失。但是,這兩位共和黨顯要人物卻又能夠在選舉中給予她最大支援。從民調資料來看,佩克雷斯潛在選民中僅有一半確定將選票投給她,其餘仍舊搖擺不定。從總的情況來看,近幾屆總統選舉以及近年來市政、大區選舉的投票率都不高,民眾對於當前政黨和政治的失望情緒已經持續了很長時間。如何重新塑造其個人以及共和黨的形象,如何說服搖擺選民,如何動員更多選民參與選舉,將成為接下來佩克雷斯要面對的主要問題。
也許,佩克雷斯的最大優勢是競爭對手的弱點。從民調資料看,每次疫情轉重,馬克龍的支援率就下降。當前第五波疫情疊加節假日來臨,馬克龍能否逆轉尚未可知;而在民眾看來,極右派的勒龐則面臨有“法國特朗普”之稱的澤穆爾帶來的衝擊。達成共識的共和黨全力支援佩克雷斯,是否有機會成為法國曆史上第一位女總統?答案將在未來的幾個月逐漸明朗。
(作者是上海外國語大學上海全球治理與區域國別研究院“歐洲文明研究特色研究生班”2021級碩士研究生)
責任編輯:朱鄭勇 圖片編輯:張同澤
校對:丁曉