為嚴厲打擊興奮劑違法犯罪，確保反興奮劑工作行穩致遠，國家體育總局科教司與公安部禁毒局簽訂《打擊興奮劑違法犯罪合作機制協議》，反興奮劑中心與禁毒局簽訂《反興奮劑情報共享和執法合作備忘錄》。國家體育總局科教司負責人強調，全社會正在形成反興奮劑的共識。未來反興奮劑領域的司法合作會越來越廣泛，公安部門的執法經驗能為推進反興奮劑鬥爭提供非常好的工具、手段、方法，今後藉助法律工具的國際鬥爭也會愈演愈烈，本次合作是一個新的起點，未來會繼續同司法部門開展更廣泛合作。
體育總局反興奮劑中心有關負責人接受記者採訪時表示，本次雙邊合作機制確立具有重大意義。“距北京冬奧會開幕已不到50天，在北京冬奧會前與公安部建立反興奮劑合作機制正當其時，將有利於常態化建立體育總局與公安部禁毒局的溝通聯絡機制，加強反興奮劑情報資訊的共享研判，對有可能涉及重大賽事的興奮劑違法犯罪線索，確保第一時間立案查處，堅決防止違規運動員參賽，為成功舉辦一屆‘簡約、安全、精彩’的北京冬奧會提供堅實保障。”
以習近平同志為核心的黨中央高度重視反興奮劑工作，明確要求堅決做到興奮劑問題“零出現”“零容忍”，為辦好北京冬奧會提供了根本遵循，也為推進反興奮劑鬥爭，維護誠信公平的純潔體育指明瞭方向。這次合作機制的建立是反興奮劑“國家隊”刑事手段、行政手段和紀律處罰相結合的強強聯手。未來三方將切實加強聯絡合作，強化興奮劑問題的情報交換、完善線索核查及證據固定的制度，確保興奮劑線索、案件得到及時查處。同時加強三方在興奮劑檢驗鑑定、科學研究等方面的交流合作，提升反興奮劑領域的科研水平，健全完善刑事處罰、行政執法和行業自律機制，嚴厲打擊興奮劑違法犯罪活動。
近年來，中國對於反興奮劑的管控措施做到了“史上最嚴”。然而，當前國內國際上興奮劑問題複雜多樣，不止在競技性體育賽事及運動員中興奮劑違規現象屢見不鮮，在群眾性體育賽事和大眾運動員中也存在興奮劑違規情況。這種現象同樣需要加強監管，對於違法犯罪行為須予以嚴厲打擊，營造風清氣正的社會環境。這次建立合作機制是打擊興奮劑違法犯罪具體實踐的需要，有利於發揮國家最高層面的引領作用，持續加大刑事處罰的震懾力度，持續確保我國反興奮劑工作走在世界前列。
刑事處罰是彌補現行反興奮劑規則的侷限性、提高違法成本、加大威懾力度、增強處罰效果的“頂格手段”。近年來，國家體育總局積極推進反興奮劑鬥爭，堅決打擊各類興奮劑違法違規行為，興奮劑入刑工作不斷取得重大進展。在2019年司法解釋的基礎上，《刑法修正案（十一）》增設的妨害興奮劑管理罪於今年正式施行，是立法、司法和體育戰線協同推動興奮劑入刑取得的重大成果，意味著在刑事處罰、行政執法和行業自律三個層面，打擊使用興奮劑的法律依據和手段都已具備。對推進反興奮劑鬥爭，是一個重大的里程碑事件。
出征奧運會前夕，國家體育總局又進一步加強了反興奮劑制度建設，總局辦公會審議透過第27號令《反興奮劑管理辦法》（修訂），以及《國家體育總局興奮劑違規責任追究辦法》，進一步建立健全了反興奮劑工作管理制度體系，明確了分層級的反興奮劑責任體系。本次合作機制的建立是國家機構聯手打擊興奮劑違法犯罪的另一個新起點，將成為推進反興奮劑鬥爭的另一里程碑事件。
防患於未然，近年來，反興奮劑中心主動擔當作為，妥善處理多起重大事件，防範化解重大興奮劑風險，保護運動員的合法權益，全力打造乾淨的國家隊，確保中國體育代表團乾乾淨淨參賽。反興奮劑中心及時發出了《關於近期運動員違反行蹤資訊管理規定的通報》《關於運動員興奮劑違規責任單位認定典型案例的通報》《關於加強布林佐胺風險防控有關事宜的通知》，更新了《大型賽事食源性興奮劑防控工作指南》，釋出了《2022年禁用清單國際標準》《關於沙丁胺醇和糖皮質激素類物質受控狀態變化有關事宜的通知》，持續推進“以案為鑑”的反興奮劑警示教育，充分發揮興奮劑風險預警作用。同時自2021年4月啟動備戰北京冬奧會中國體育代表團反興奮劑教育參賽資格准入工作，積極推進以“拿乾淨金牌”價值觀為基礎的全覆蓋、全週期、常態化、制度化的反興奮劑教育。
三方一致認為，未來將攜手嚴厲打擊興奮劑違法犯罪，制定新一年執法工作要點，辦一批案件、確定一批嚴管目錄、指出一批工作的重點領域，舉辦聯合培訓，持續強化交流共建共享的合作機制，彰顯大國的擔當和實力，全力確保反興奮劑工作行穩致遠。
文章來源：中國體育報
