中國發展網訊近年來,福建省科技系統深入實施創新驅動發展戰略,圍繞“優平臺、強主體、聚人才、活機制”主線,加快科技自立自強步伐,在服務和融入新發展格局、全方位推進高質量發展超越中,貢獻科技創新的支撐引領力量。“十三五”期間,國家高新技術企業總數增長3倍多;福州、廈門、泉州、龍巖4個城市進入國家創新型城市行列;高新技術產業化效益指數居全國第4位,科技促進經濟社會發展指數居全國第9位,科技創新環境指數居全國第9位;近三年全社會研發投入年均增長18.4%,比全國平均水平高出6.2個百分點,位居東部省份第一。
一、優平臺,打造創新創造高地
一是福廈泉自創區先行先試。福建省以福廈泉國家自創區為改革創新先行區,建設福廈泉科技城,推動沿福廈泉軸線佈局科技創新走廊,引領帶動高新園區和研發平臺建設發展。全省約84%的高新技術企業、72%的科技小巨人企業和73%的新型研發機構在福廈泉成長。全省建有7個國家級和3個省級高新區,7個國家級和10個省級農業科技園區,7個國家級和11個省級可持續發展實驗區。
二是省創新實驗室形成體系。福建省推動建設省創新實驗室成為承擔國家使命和驅動地方發展的“頂天立地”大平臺。“十三五”期間,福建省擁有首批4家省創新實驗室和1954個省級以上重點實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心等科技創新平臺。福建省獲國家新認定3個省部共建國家重點實驗室,數量居全國第二。
三是高水平研發機構佈局落地。福建省持續推進和完善省部、省院會商共建工作機制,爭取在閩佈局建設一批大專案、大平臺和大科學裝置等重大科研設施。重點推進產業技術研究院、臨床醫學研究中心等高水平研發平臺建設。至2020年,建成省級以上重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心、產業技術研究院、眾創空間、新型研發機構1858家,其中國家級各類科技創新平臺161個。
二、強主體,打磨自立自強利器
一是加速培育優質創新主體。福建省實施高新技術企業“雙倍增”和龍頭企業“培優扶強”專項行動,培育更多科技小巨人、單項冠軍、專精特新等企業。截至2020年底,全省國家高新技術企業總數達6485家,增加至2015年的3倍多,年均增幅22%以上;全省入庫省級高新技術企業總數達3700餘家。“十三五”期間,擁有國家備案科技型中小企業4916家、省級科技小巨人企業1458家,國家專精特新“小巨人”企業117家、省級“專精特新”中小企業826家,國家級製造業單項冠軍企業27家、省級222家。
二是加大研發投入激發創新動力。福建省不斷完善多元化科技投入體系,在全國率先實施企業研發投入分段補助等政策。“十三五”期間,全社會研發投入持續增長,發放“科技貸”107億元;下達企業研發費用分段補助資金28.84億元,放大企業研發投入600多億元,企業研發費用稅前加計扣除額年均增長40%以上。
三是加快打造創新創造平臺。引導科技企業孵化器、眾創空間等孵化載體高質量發展,加快構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體。截至2020年,福建全省已引進重大研發機構22個,資助經費1.78億元。擁有國家級雙創示範基地9個,國家級和省級技術轉移機構80家。全省科技企業孵化器備案總數達178家,各類眾創空間達500多家,其中國家級科技企業孵化器21家、國家備案眾創空間77家、國家專業化眾創空間4家。
三、聚人才,積蓄科技騰飛力量
一是以育為要,建強隊伍。福建省積極培育和發展科技創新人才隊伍,“十三五”期間,新增81人、6個團隊和 2個基地入選科技部創新人才推進計劃,新增選拔福建省科技創新領軍人才、創業領軍人才209人,新增選拔福建省“創業之星”11人、“創新之星”5人,新增國家科學技術獎34項。
二是以引為先,引智聚才。近五年來,福建省組織實施國家和省引才引智專案計劃741項,建設國家級引才引智平臺15個。5名外國專家榮獲中國政府友誼獎、25名外國專家和國際友人榮獲福建省友誼獎。
三是以用為本,擦亮招牌。科技特派員制度實施22年來,累計選認科技特派員超過2.5萬人次,實現省級科特派的創業和技術服務鄉鎮全覆蓋、一二三產業全覆蓋。近五年來,福建省科技特派員共實施科技開發專案7201項、專案總投資超過300億元,推廣新技術、新產品、新工藝、新裝置共21819項次,引進新品種9638個。建設省級以上星創天地102個,創辦建立的企業和專業合作社有5719家。
四、活機制,構築創新生態環境
一是創新機制不斷完善。福建省圍繞深化科技計劃管理、促進科技成果轉化、擴大科研機構和人員自主權等出臺50多份政策性檔案。堅持創新不問“出身”,只要誰能為國家作貢獻就支援誰。在全國率先出臺省級破除“唯論文”硬核措施;面向全國發布科技重大專項“揭榜掛帥”Ⅰ類榜單3項、II類榜單6項;強化對民營企業的政策和資金支援,實現民營企業科技成果佔全省科技成果近65%,民營企業研發投入佔全省企業研發投入近77%。
二是創新成果競相湧現。透過實施重大科技專項和重大工程,集中力量攻克一批產業核心技術,車載智慧玻璃、鋰離子動力電池、瑞芯微設計工藝等技術水平達到國際領先水平。“十三五”期間,新獲國家科學技術獎34項,專利申請75.9萬件、專利授權48.3萬件,分別比“十二五”增長181%、155%。菌草食(藥)用菌培育、海藻加工等重大技術成功實現產業化。開發全球首個鼻腔噴霧接種新冠疫苗和雙抗原夾心法總抗體檢測試劑。
三是創新激勵逐漸增強。大力實施企業研發經費投入分段補助政策,實施以來共補助企業5314家,省市縣三級已累計下達結算資金28.84億元,放大企業研發投入600多億元。加大力度促進科技金融緊密結合,福建省省級財政設立專項補償資金,為全省科技型中小微企業貸款提供風險補償和增信支援。與14家金融機構簽約共同推進科技貸工作。截止2020年12月底累計發放2103筆“科技貸”、惠及1114戶科技型企業,總髮放總金額達88.47億元。
(孫淑紅 孫子琨)