在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於我國浙江省各個地級市區劃調整的故事。例如溫州市、寧波市等等,今天,我們聊聊嘉興市。嘉興市屬於浙江省11個地級市之一,人口高達500多萬,下轄了7個區縣,與上海市、杭州市相鄰。那麼,嘉興市7個區縣的區劃,到底是怎麼形成的呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊浙江省。浙江省屬於我國東南地區省份,也是著名的江浙滬地區。尤其是浙北地區,各方面非常發達。浙江省總計下轄了11個地級市,總人口6400多萬人,與湖南省的人口總量基本相當。浙江省的GDP總量,排名全國第4位,僅次於廣東、江蘇、山東。但如果計算人均GDP,浙江省則是名列前茅的,擁有很大的優勢。
嘉興市屬於浙江省11個地級市之一,嘉興市總人口540多萬。下轄了2個區、2個縣、3個縣級市,總計7個區縣。嘉興市2020年的GDP總量,超過了5500億。這個水平在中西部地區,甚至超過了一些省會城市。其實,嘉興市7個區縣的區劃結構,與浙江省的區劃變化,屬於相互影響的關係。嘉興市從明清時代的嘉興府,一步步演變而來。
在元朝之前,歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級區劃。13世紀中期,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裡,消滅了西夏國、大金國、大理國、吐蕃、南宋等一系列政權。建立了一個疆域十分遼闊的王朝。隨著疆域面積的迅速擴大,元朝也開始面對各種前所未有的問題,因為元朝的地方管理經驗嚴重不足。面對全國密密麻麻的幾百個州府,幾千個縣,元朝一臉懵。
各地錯綜複雜的人口資料、耕地土質、農作物產量情況,元朝看得眼花繚亂。我們以各地的農作物為例,由於氣候和地質結構完全不同,各地的農作物,分為了高粱、大豆、小麥、水稻等等,五花八門,出現了五穀雜糧的說法。至於各地耕地分為了黑土地、沙土地、水澆地、梯田等10多個型別,每一種型別的耕地,還分為了甲乙丙丁等型別。
依靠唐宋時期的州縣兩級區劃,根本指望不上。唐朝的15道和宋朝的23路,則是有自己的問題。最後,元朝在宋朝23路的經驗基礎上,結合金國行尚書檯的框架,進一步調整以後,推出了著名的行省制度。元朝把全國劃分為10個行省,例如遼陽行省、江西行省、江浙行省等等。當時,元朝把蘇南、浙江等地,劃分到了一起。因此,江浙行省也是全國十大行省中最富裕的,沒有之一。
每個省下轄了各個路,每個路下轄了各個州府,每個州府下轄各個縣。相當於設立了4級區劃。當時,嘉興等地,隸屬於嘉興路管理。那個時候,嘉興非常繁榮,出現了“百工技藝與蘇杭等,生齒蕃而貨財阜,為浙西最”的說法。元朝雖然設立了行省制度,奠定了行省的基本框架,但各方面的問題非常多。首先,各省的區劃不合理,地方管理難度非常大。
其次,各地機構的結構粗獷,處理效率非常低。到了元朝統治末期,行省區劃已經基本崩潰,各地將領開始了武裝割據。1368年,朱元璋建立明朝以後,在元朝行省的基礎模式上,根據明朝的實際需要,進一步調整了各地區劃。撤銷了路一級的區劃,形成了省、州府、縣三級區劃。這一區劃模式非常經典,先後沿用了幾百年。
在此期間,明朝還設立了布政使、按察使、都指揮使的結構模式,後來被清朝繼續使用。在明朝第三位皇帝朱棣在位時期,隨著明朝的遷都,進一步形成了南北直隸與13個省。我國很多省份的大體區劃,基本上都是在明朝統治時期確立的,例如河南省、廣東省、浙江省等等。其中,浙江省劃分了11個府。
分別是:杭州府、嘉興府、湖州府、寧波府、紹興府、台州府、金華府、衢州府、嚴州府、溫州府、處州府。其中,杭州府、湖州府、嘉興府被稱為下三府,其他8個府被稱為上八府,寧波府則為上八府之首。直到現在,仍然是寧波的驕傲。至於嘉興府,當時下轄了嘉興縣、秀水縣、嘉善縣、海鹽縣、石門縣、平湖縣、桐鄉縣等7個縣。
在《射鵰英雄傳》中,嘉興府曾經先後幾次出現。17世紀中期,清朝逐步確立了自己的統治以後,進一步調整了各省的區劃。最後,形成了大清內陸18個省的區劃。在清朝統治時期,浙江各個府的區劃調整並不大,基本上仍然是原來的區劃結構。清朝設立了閩浙總督,駐紮在福州,全面負責福建省和浙江省的事務。在浙江,則設立了浙江巡撫。
1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的階段。浙江省的地理位置非常重要,各地軍閥反覆爭奪,經濟遭到了嚴重的破壞。一轉眼到了建國初期,隨著局勢的穩定,我國進入了經濟發展、戰後重建、恢復生產的階段。一系列的重要專案,陸續在浙江各地開始。當時,在浙江各地設立了一系列的專區,例如寧波專區、溫州專區等等。
當時,嘉興專區設立以後,下轄了嘉興縣級市、湖州縣級市、嘉興縣、平湖縣、桐鄉縣、海寧縣、崇德縣、嘉善縣、吳興縣、長興縣、德清縣、海鹽縣等12個縣市。1953年,臨安專區被撤銷以後,原本隸屬於臨安專區的臨安縣、餘杭縣、孝豐縣、武康縣、於潛縣、安吉縣、昌化縣,劃入了嘉興專區管理。與此同時,嘉興市、湖州市被改為了省轄市。
此時的嘉興專區,下轄了17個縣,管轄範圍很大。1954年,於潛縣、昌化縣,劃入了建德專區管理。1957年,臨安縣、餘杭縣又劃入了建德專區。此時,嘉興專區下轄了13個縣。不過,到了1958年,嘉興市、湖州市、臨安縣、餘杭縣,重新劃入了嘉興專區管理。隨後,武康縣、崇德縣、昌化縣等幾個縣被陸續撤銷。1960年,臨安縣劃入了杭州市管理。
1962年,嘉興縣級市和湖州縣級市被撤銷。60年代末期,全國所有的專區更名為地區以後,嘉興專區更名為嘉興地區,管轄範圍不變。1970年,湖州縣級市重新設立。1978年,嘉興縣級市重新設立。進入70年代末期,隨著我國經濟的持續發展,為了適應時代的需要,很多省份的區劃,都出現了大規模的調整。其中,部分地區陸續更改為地級市,部分縣級市陸續設立。
1983年,嘉興地區被撤銷,嘉興地級市和湖州地級市設立。嘉興地區原本下轄的各個縣,劃入了兩個地級市管理。其中,嘉善縣、平湖縣、桐鄉縣、海寧縣、海鹽縣等5個縣,劃入了嘉興市。此外,嘉興市還設立了自己的城區和郊區,總計下轄了2個區、5個縣。
1993年,嘉興市的城區更名為秀城區。1999年,嘉興市的郊區更名為秀洲區。2005年,秀城區又更名為南湖區。平湖縣、桐鄉縣、海寧縣陸續被撤銷,設立了縣級市。至此,形成了嘉興市2個區、2個縣、3個縣級市的區劃結構,總計7個區縣,分別是:南湖區、秀洲區、海寧市、平湖市、桐鄉市、嘉善縣、海鹽縣。
嘉興市的地理位置非常好,正好位於上海市和杭州市之間。因此,很多人在嘉興創業、安家。關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。