1971年10月25日，僅僅8小時的爭辯表決，美國和他的西方盟友用盡一切手段，最終不得不承認自己的失敗。美國人無法理解眼前發生的這一切——太快了，實在是太快了。

聯合國會場上非洲代表歡呼喝彩，其中坦尚尼亞外長竟然在大廳跳起舞來，頓時怒火中燒的美國代表，寫信辱罵坦尚尼亞外長稱他們為“野蠻的非洲人”。

中南海內，得知這一振奮人心的訊息，毛主席評論道：“是非洲黑人兄弟把我們抬進了聯合國！”

毛主席

新中國恢復聯合國合法席位經歷怎樣的艱難歷程？非洲國家為恢復新中國合法席位作出哪些努力？

新中國堅決支援亞非民族解放鬥爭

新中國是第一個在聯合國憲章上簽字的國家，成為聯合國五大常任理事國。新中國建立後，由於歷史的原因，美國操縱之下的聯合國，新中國的聯合國合法席位被蔣介石集團霸佔。儘管新中國不斷要求恢復聯合國合法席位，但在美國操縱之下，拒絕了新中國的要求。

當時處於美蘇兩極格局之下，美國等西方國家透過媒體宣傳，在亞非國家面前抹黑新中國的形象，不明真相的亞非國家甚至將新中國視為“不正義”的國家。為了讓世界瞭解新中國，表明新中國的外交政策，1955年周恩來總理前往萬隆，參加印尼總統蘇加諾主持召開的亞非國家會議。

亞非國家會議召開前，美國之音聲稱共產主義是新式殖民主義，在美國的刻意宣傳下，對共產主義不甚瞭解的亞非國家代表，對新中國產生些許牴觸情緒。在此背景下，周總理提出了著名的“求同存異”方針，介紹新中國外交政策“和平共處五項基本原則”，贏得亞非國家代表的認可，增進了亞非國家對新中國的瞭解。

周總理

萬隆會議結束後，周總理在外交事務上大力支援亞非國家民族獨立、解放運動。1958年10月2日，幾內亞宣佈獨立，法國在國際社會上放出狠話，恐嚇其他國家不得支援幾內亞獨立。當時法國向新中國表示願意建交，條件是停止支援民族解放鬥爭，但毛主席、周總理堅決支援非洲人民的正義之舉。

在殖民時代，幾內亞的糧食幾乎全賴法國殖民者，幾內亞獨立後，法國宣佈停止供應糧食。1959年，幾內亞向新中國發去求援信，儘管當時幾內亞沒有同新中國建交，新中國還是向幾內亞提供了5000噸大米，後又提供1萬噸大米，派遣農業專家前往幫忙種植水稻。同年，幾內亞同新中國建交。

當時正值美蘇爭霸時期，為了爭奪非洲國家，美國一面強迫剛剛獨立的國家接受“經濟援助”，逐步掌控其國家經濟命脈，一面挑撥新中國同非洲國家之間的關係。為了開啟非洲的新局面，新中國全面展開非洲工作。

1960年4月，新中國邀請阿爾巴尼亞政府訪華，對其進行了經濟、軍事援助，額度達到5060萬。1961年，周總理和劉少奇接見了迦納政府代表，對其進行經濟援助，幫助訓練軍官。

1951和1954年，坦尚尼亞、尚比亞相繼獨立，為了發展經濟計劃修建鐵路，但西方國家掌控的世界銀行拒絕提供貸款，蘇聯方面表示拒絕支援。正在兩國感到絕望之際，1965年周總理對坦尚尼亞進行訪問，經過視察後表示：“西方不修，中國修。”

整個鐵路修建期間，新中國派出5萬名工人技術、管理等相關人員，1.6萬名中國工人，從1970年至1976年，中國累計投入9.88億人民幣，其中70人長眠在這條鐵路上。新中國對非洲國家的誠意，使得中非友誼得到巨大發展。

事實證明，新中國支援非洲民族解放鬥爭上的努力，得到了非洲國家回應。

非洲國家在恢復新中國合法席位的努力

新中國對非洲國家投之以桃，非洲國家報之以李，開始為新中國在聯合國的權益奔走。非洲國家從哪裡著手呢？

進入20世紀60年代後，世界政治格局發生巨大變化，聯合國成員國增加了56個，其中非洲新增34個國家，打破了美國等西方國家佔據優勢的局面。

這些剛剛獨立的非洲國家多是經過民族解放鬥爭建立的，同新中國聯絡密切。他們透過新中國對外政策和行動判斷：新中國是一個值得信任的朋友。

新中國和非洲國家間相似的遭遇、經歷，使得他們緊緊聯合在一起，形成一股強大力量，要求恢復新中國的聯合國合法席位，同美國為首的反對力量，進行了長達十年的較量。

美國看著越來越多的國家支援新中國，感到拖下去壓力越來越大，提出新中國代表權問題，是聯合國的“重要問題”，只有經聯合國大會三分之二票數透過，才能同意。

1965年，隨著亞非獨立國家的增多，聯合國力量發生變化。儘管20屆聯合國大會通過了美國的提案“重要問題”，但大會表決時，兩阿（阿爾巴尼亞、阿爾及利亞）提出“恢復新中國在聯合國的一切權利並承認它是唯一合法的代表”的提案，出現了47票反對，47票贊同的局面。

儘管提案沒有透過，但非洲等國沒有停止恢復新中國合法席位的努力。1971年，25屆聯合國大會召開時，形勢已經朝著新中國有利的方向發展。其中1964年，法國同新中國建交，加拿大也支援恢復新中國的合法席位，對美國阻止新中國進入聯合國的政策造成了巨大打擊。

在25屆聯合國大會中，恢復新中國合法席位的提案，贊成票已經超過反對票，一些西方國家的態度已經出現鬆動。

1971年，兩阿等非洲18個國家向聯合國提出提案，要求恢復新中國在聯合國的一切權利，驅逐臺灣蔣介石集團。

面對越來越不利的形勢，美國使用新招數，提出“兩個中國”政策。1971年7月，美國表示26屆聯合國大會中，支援中華人民共和國的入會，同時不驅逐臺灣蔣介石集團。新中國對美國提出的荒唐主張嚴詞拒絕，並宣告兩阿等18個國家的提案，是新中國唯一承認的正確主張。

在決戰時刻即將到來前，非洲等國代表內部進行調節，由於策略的，最後“兩阿提案”由26屆聯合國大會時的18國，爭取到23國。每次增加同意提案代表中，亞非國家佔大多數。這樣非洲等國的提案同美國的提案形成了23:22:19的局面，真正的決戰即將來臨。

8個小時贏下決戰

正當恢復新中國聯合國合法席位鬥爭緊張之時，美國的一個舉動使得聯合國內部力量發生戲劇性變化。

1971年7月15日，尼克松宣佈訪問中國，將於1972年乘坐總統專機前往北京，開啟“破冰之旅”。之前美國拒絕恢復新中國的聯合國合法席位，使得很多內心想支援新中國的國家，害怕美國的怪罪，不由得膽子大了起來，包括美國的西方盟國及一些小國家。先前處於美國的警告，他們不敢投票“兩阿議案”，如今看到美國已經主動握手言和了，他們也沒有了後顧之憂。

10月18日至24日，聯合國大會召開前的一週，對恢復新中國合法席位進行專題辯論。當“兩阿提案”開始討論後，臺灣瘋狂抵制，美國、日本在後面助威。

美國為了保住蔣介石集團在聯合國的席位，使出了渾身解數。據當時報道，尼克松為了拉選票，親自給許多國家首腦寫信；美國的駐外使館積極開展“外交攻勢”；美國準備對一些國家進行經濟上的援助和利誘，迫使一些國家轉變立場。

尼克松

在美國的搓弄下，不同陣營的人對新中國代表權問題進行激烈爭論，一時間會場顯得有些混亂。終於在1971年10月25日，這些迎來了終點。

10月25日下午3時，聯合國第1976次會議召開。美國代表心急如焚，他們需要更多的時間，來為自己爭取票數。基辛格此時即將結束新中國行程，美國希望基辛格回到美國，對小國家進行解釋，這樣顯然能夠增加美國的票數。接下來美國想方設法，推遲表決24小時等到基辛格回來。

“巴羅迪提案”表決後，接下來應該表決“重要問題”。在美國的指示下，菲律賓、日本代表團逆勢而動，提出“重要問題“很有意思，值得仔細研究”，建議將表決日期推遲一天。

大會進行表決是否推遲，結果以56票反對，53票支援，19票棄權，表決繼續，使美國的圖謀受到巨大打擊。

大會開始表決“重要問題”提案，大廳氣氛頓時緊張了起來。大會以59票反對，55票贊成，15票棄權，否決了“重要問題”提案。

美國的提案被擊敗時，會場上立即興奮起來，擠得滿滿的表決大廳響起了掌聲。

隨後馬利克主席宣佈對“兩阿提案”進行表決，最終以76票贊成，35票反對，17票棄權，3票缺席的結果，通過了提案。

頓時大廳再次沸騰起來，亞非國家代表們高聲歡笑、唱歌、興奮地拍桌子。其中坦尚尼亞外長興奮地跳起舞來，令美國代表憤怒不已寫信辱罵。坦尚尼亞代表回答：“我們和其他的代表團一樣，不承認任何人有權在禮儀上教訓我們！”

美國代表一頓無能狂怒後，只得接受中國重返聯合國這個事實。尼克松得知這個訊息後，處境有些尷尬。因為在他的計劃裡，新中國能夠恢復聯合國合法席位，但絕不是自己以此為籌碼，同新中國討價還價之時。

訊息傳到北京後，毛主席拿著外交部的表決情況，一面看，一面說：“在聯合國投我們的票，非洲國家有26個，是非洲黑人兄弟把我們抬進了聯合國！”

新中國能夠恢復聯合國合法席位，離不開非洲國家的努力，離不開“兩阿提案”，正是他們的幫助之下，新中國才能這麼快恢復聯合國合法席位。

新中國恢復聯合國合法席位，背後是中非人民20餘年的奮鬥，象徵著中非友誼邁上新的臺階！