前言：農村危房改造是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑑定技術導則（試行）》鑑定，對屬於整棟危房（D級）的房屋進行拆除重建，對區域性危險（C級）的房屋進行修繕加固。
在危房改造過程中執行“三最兩就”的原則，三最指的是“有限幫助住房最危險、經濟最貧困農戶、解決最基本的住房安全問題”；兩就指的是“就地、就近重建翻建的改造方式”。
農村危房改造，是否僅限於貧困戶？
當然不是，農村危房改造首要保障的是貧困戶解決基本的住房安全問題，但並不僅侷限於貧困戶，那麼還有哪些人群可以申請農村危房改造呢？
首先，申請農村危房改造是有前提條件的。
在農村申請危房改造，必須以農業戶口村民現居住的合法建築為前提。
這一點是非常好理解的，就是說“農村危房改造”只針對於農民集體經濟組織內部成員，說白了“你不是這個村的村民，就不能在這個村申請危房改造”，這也驗證了非農民集體經濟組織成員不可在農村擁有宅基地使用權和翻建房屋的權利。
說白了農村危房改造是為了保障農村居民最基本的住房安全問題，所以非農民集體經濟組織內部成員自然是無法申請的，這也涉及到不動產權的歸屬問題，只有農民集體經濟組織成員才有農村不動產權的“持有資格”。
第二，不滿足一戶一宅原則，存在違法建築、不達標危房標準等，不予支援和補助。
根據《土地管理法》第六十二條第一款規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。
由此可見，一戶一宅的原則是農村所有房屋翻建的前提，不滿足一戶一宅的原則要求，自然談不上申請危房改造，也不存在所謂的危房改造，這是違反法律規定的。
另外，對於農村存在的違法建築，比如超佔面積、與相鄰間界定不清晰（存在相鄰土地糾紛）、違法加蓋多層房屋（不符合當地規劃要求的違建）等，也是不能申請農村危房改造的。
還有就是農村申請危房改造，會有專業的鑑定人員對危房進行技術鑑定，達不到危房改造的級別（CD級），也是不符合農村危房改造的標準的，當然也不能獲得任何補助支援。
第三，對於已納入拆遷範圍的危房、已經享受過政府建房補助、已經購買縣（區）商品房等農戶，不在申請農村危房改造的範圍。
首先，如果當地已經明確規劃拆遷範圍，那麼所在拆遷範圍內的危房就不能申請危房改造計劃。這一點非常好理解，當地已經要進行拆遷了，危房改造即使有補助，農戶也需要貼錢進去建房，可一旦拆遷，所有花費就付諸東流了，另外拆遷後會有妥善安置政策，也屬於改善人居環境，無形中解決了住房安全的問題。
然後對於享受過政府建房的補助和購買縣（區）商品房的農戶，也是不能申請危房改造的。享受過政府建房補助的農戶本身已經佔用了公共資源，自然是不能申請農村危房改造的；而對於已經購買縣（區）商品房的農戶，其本質上已經脫離了基本的住房安全問題，也是不能申請農村危房改造的。
再然後對於家庭經濟優渥、創辦農業企業（或自營企業）、購買城鎮商鋪等農戶家庭，也是能申請農村危房改造的。農村危房改造不是一年兩年了，其首要保障的是農村低收入人群的住房安全問題，對於完全有能力進行自建的農戶家庭來說，應該把補助留給更需要的人，這一點不存在爭議。
那麼，除了貧困戶之外，農村哪些家庭還能享受到危房改造的保障與支援？
第一，由民政部門認定的農村低保戶、農村分散供養五保戶、農村低保邊緣家庭。顯而易見，以上三種人群都屬於農村的低收入人群，其自身沒有能力保障住房安全的問題，所以對他們進行危房改造的保障與支援，屬於對農村弱勢群體的幫扶與救助。
第二，因病、災、意外事故等致貧的農戶家庭。這是一個比較大的範圍，但這類家庭的經濟因病、災、意外事故等遭受了重創，本身無能力應對農村自建房的修繕和翻建問題，這也是農村存在的客觀事實，所以對他們進行危房改造的保障與支援非常有必要。
第三，鄉（鎮）扶貧辦扶持下初脫貧的農戶家庭。這類家庭在政策的幫扶與救助下暫時脫貧，但距離實際意義上的小康還有較長的路要走，屬於農村易返貧致貧戶，政策上只要他們從未享受過住房保障的政策，也是能夠申請農村危房改造的，說白了不能讓剛脫貧的農戶因為危房翻建再次陷入貧窮，這違背了扶貧的初衷，要讓他們實現長期脫貧，直至邁入小康。
第四，一般農戶家庭也可以嘗試申請危房改造。如果房屋屬實存在危房現象，一般農戶也可以申請農村危房改造的，但是否能獲批危房改造的保障與支援就屬於一個未知數了，因為2021年開始農村危房改造主要針對的人群就是農村的低收入人群，即使不能享受到危房改造的支援與保障，危房重建也是勢在必行的，只要符合當地的鄉村規劃需要，就可以對自建房（危房）進行翻建處理（無危房改造補貼自建）。
那麼，農村危房改造申請如何寫？
我以曾經替村民寫過的一篇危房改造申請為樣板，僅供參考：
尊敬的——村委會：
我是（某）鎮（某）村（某）組（某）號村民某某，我們家（幾）口人現居住在（多少）平方的（什麼結構）的房子裡，房子使用週期是（多少年）。
因為年久失修，房子現在出現了（什麼樣的不安全因素），我的家庭情況（越詳細越好）不足以支撐房屋的翻建能力，使一家人處於（什麼樣）的居住環境當中。
目前我從事（什麼行業），主要家庭經濟來源是（什麼），家庭年收入情況是（多少），不足以支撐自建房翻新建設的需要。
現欣聞政府有危房改造的政策幫扶，以保障農村低收入家庭的住房安全問題，所以我才提出了農村危房改造的申請，懇請——村委會的領導與工作人員來我家檢視房屋實情，懇請相關的鑑定部門能對我家的房屋進行危房級別的鑑定和核實，我發自內心地希望能夠解決目前的危房問題，讓全家人不需要在危房下擔驚受怕，我保障我此次申請內容符合真實情況，絕無誇大的問題和嫌疑，懇請批准我的危房改造申請。
特此申請。
——申請人（某某）
年月日落款
農村危房改造，在農戶提出危房改造申請後，由村委會實地考察真實情況，並且有危房鑑定部門進行危房鑑定，在農戶填寫完（農村危房鑑定證明）後拍照取證；之後村委會核實真實情況無虛假資訊後，初次審議結果要在村委會公示欄公告全體農民經濟組織內部成員，公告無異議上報鄉（鎮）人民政府再次實地審查複核，複核結果再次公示後無異議，上報縣（區）級人民政府，縣（區）人民政府實地勘察複核後上報市（區）農村危房改造工作組辦公室備案。
作為農戶來說，只需配合各級政府參與實地審查即可，對應的農村危房改造保障與支援標準，參照當地農村危房改造的執行標準。
