【重點關注】
•國常會：確定跨週期調節措施，推動外貿穩定發展。韓正：推動高水平對外開放，強化長三角引領帶動作用。明年全國兩會召開時間確定。我國公司法修改涉及國家出資公司、公司登記制度等內容。國家鼓勵採取股權、期權、分紅等方式激勵科學技術人員。央行等部門聯合印發《成渝共建西部金融中心規劃》：到2025年，西部金融中心初步建成。央行、銀保監會：穩妥有序開展房地產專案併購貸款業務。財政部：嚴禁將農村集體經濟組織債務轉嫁給地方政府。
【國內要聞】
•國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定跨週期調節措施，推動外貿穩定發展；部署做好《區域全面經濟夥伴關係協定》生效後實施工作。會議指出，加強對進出口的政策支援。落實減稅降費措施。進一步鼓勵跨境電商等外貿新業態發展。增設跨境電子商務綜合試驗區。培育一批離岸貿易中心城市（地區）。最佳化跨境電商零售商品進口清單、擴大進口類別。鼓勵企業用好成員國降稅、區域原產地累積規則等，擴大優勢產品出口和有競爭力的產品進口。
•中共中央政治局常委、國務院副總理、推動長江經濟帶發展領導小組組長韓正23日主持召開推動長江經濟帶發展領導小組會議。韓正強調，要加快長江黃金水道建設，推進航道、船舶、港口和通關管理“四個標準化”，大力發展多式聯運。要加強城鄉區域協調聯動發展，謀劃好產業協同發展。要推動高水平對外開放，強化長三角引領帶動作用，提高中上游地區開放水平，深度融入“一帶一路”建設。
•十三屆全國人大常委會第三十二次會議12月24日下午表決通過了全國人大常委會關於召開十三屆全國人大五次會議的決定。根據決定，十三屆全國人大五次會議於2022年3月5日在北京召開。日前召開的政協第十三屆全國委員會第六十四次主席會議，審議通過了關於召開政協第十三屆全國委員會第五次會議的決定（草案），建議全國政協十三屆五次會議於2022年3月4日在北京召開。
•《中華人民共和國公司法（修訂草案）》20日提請十三屆全國人大常委會第三十二次會議審議。主要修改內容包括堅持黨對國有企業的領導，完善國家出資公司特別規定，完善公司設立、退出制度，最佳化公司組織機構設定，完善公司資本制度，強化控股股東和經營管理人員的責任，加強公司社會責任等。
•第十三屆全國人大常委會第三十二次會議對《中華人民共和國公司法（修訂草案）》進行了審議。12月24日，修訂草案向社會公開徵求意見。意見指出，擴大可用作出資的財產範圍，明確股權、債權可以作價出資；放寬一人有限責任公司設立等限制，並允許設立一人股份有限公司。
•21日，正在召開的全國人大常委會第三十二次會議上，《中華人民共和國科學技術進步法(修訂草案)》已提請審議。科學技術進步法修訂草案在基礎研究、應用研究與成果轉化、區域科技創新、國際科學技術合作等方面增加系列規定。其中，針對加大職務科技成果權屬改革力度，規定“國家實行以增加知識價值為導向的分配政策，按照國家有關規定推進智慧財產權歸屬和權益分配機制改革，探索賦予科學技術人員職務科技成果所有權或者長期使用權制度”。
•央行、國家發改委、財政部等部門聯合印發《成渝共建西部金融中心規劃》提出，到2025年，西部金融中心初步建成，到2035年，西部金融中心地位更加鞏固。建立輻射西部、共建“一帶一路”國家和地區的多層次資本市場合作機制，研究支援符合條件的境外投資者投資區域性股權市場。探索建設市場化債轉股股權資產交易平臺。推進人工智慧、大資料、雲計算、區塊鏈等金融科技領域研究成果在成渝地區率先落地應用。
•央行、外匯局釋出《關於支援新型離岸國際貿易發展有關問題的通知》提出，鼓勵銀行最佳化金融服務，為誠信守法企業開展真實、合規的新型離岸國際貿易提供跨境資金結算便利。銀行應根據新型離岸國際貿易的特點制定業務規範，完善內部管理，實施客戶分類，提升服務水平。
•央行釋出《中國農村金融服務報告（2020）》指出，下一步，要聚焦綠色金融與普惠金融融合發展、發展農村數字普惠金融等重點領域，強化農村金融產品和服務方式創新，大力推進鄉村振興和農業農村現代化發展。
•中國人民銀行貨幣政策委員會召開2021年第四季度例會，會議會議指出，當前全球疫情仍在持續演變，外部環境更趨複雜嚴峻和不確定，國內經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。要穩字當頭、穩中求進，加大跨週期調節力度，與逆週期調節相結合，統籌做好今明兩年宏觀政策銜接，支援經濟高質量發展。
•銀保監會發布《關於規範和促進養老保險機構發展的通知》提出，推動養老保險機構重點發展商業養老保險、養老保障管理和企業（職業）年金基金管理等體現養老屬性的業務，支援符合條件的養老保險公司參與專屬商業養老保險試點；終止或剝離與養老無關的保險資產管理業務。
•央行、銀保監會聯合對金融機構釋出《關於做好重點房地產企業風險處置專案併購金融服務的通知》，要求銀行業金融機構要按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則，穩妥有序開展房地產專案併購貸款業務，重點支援優質房地產企業併購出現經營風險的房地產企業優質專案。
•據財政部官網21日訊息，財政部近日印發 《農村集體經濟組織財務制度》。其中提到，農村集體經濟組織不得舉債興辦公益事業；舉債從事經營性活動應當納入村級重大事項決策範圍，參照執行“四議兩公開”機制，並報鄉鎮黨委、政府或農業農村部門稽核或備案。農村集體經濟組織直接與社會資本合作從事經營活動的，應當在合同中明確權責邊界及收益分配。嚴禁將農村集體經濟組織債務轉嫁給地方政府。
•國家發改委22日在官網釋出《關於進一步推進投資專案審批制度改革的若干意見》。其中提出，做好基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）專案協調服務。對擬申報基礎設施REITs試點的專案，與中國證監會當地派出機構等有關方面加強溝通，深入瞭解前期工作進展，及時掌握專案進度和存在問題，做好政策解讀、解決重點問題。
•國家發展改革委環資司23日組織召開全國發展改革環資工作會議時強調，統籌有序推進碳達峰碳中和工作。加速構建“1+N”政策體系，紮實推進“碳達峰十大行動”，深入研究重大問題，加強基礎能力建設，既不能搞“碳衝鋒”，又不能搞運動式“減碳”。
•央行營業管理部23日召開轄內主要銀行信貸工作會議，就推動落實碳減排支援工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款政策進行再部署。會議要求，各銀行要充分認識綠色金融工作的重要性和緊迫性，將金融支援綠色低碳轉型作為重要政治任務，將碳減排支援、煤炭清潔高效利用兩項政策工具落地作為重要抓手，加快專案儲備和對接，全力推進。
•銀保監會發布《關於最佳化銀行開戶服務 切實解決群眾“辦卡難”和小微企業“開戶難”的通知》。通知提出，明確銀行不得在開戶時，強制個人或小微企業購買理財、保險、結構性存款等金融產品，或者強制接受其他金融服務。不得將賬戶功能、開戶辦理時間與客戶購買金融產品或服務掛鉤，變相強制捆綁銷售。
•中國人民銀行22日在官網釋出闢謠宣告指出，近日，網路流傳中國印鈔造幣總公司陳耀明涉嫌嚴重違法違紀、主動投案，“疑似因私印‘同號鈔’2萬億。”中國人民銀行貨幣金銀局有關負責人表示，此為謠言，性質惡劣。人民幣印製發行有嚴格的工作程式和技術標準，中國人民銀行一直依法依規開展相關工作。我行對造謠、傳謠行為嚴厲譴責，已經向公安機關報案。
•據中國人民銀行官網訊息，截至2021年12月21日，51家支付機構所持《支付業務許可證》到期。此前，46家支付機構向人民銀行提出續展申請。人民銀行依法合規審查了有關申請，決定續展40家支付機構，中止審查6家支付機構。5家支付機構未提交續展申請，後續將有序退出支付市場。
•證監會就《國務院關於境內企業境外發行證券和上市的管理規定（草案徵求意見稿）》公開徵求意見。規定提出，境內企業境外發行上市的，應當嚴格遵守國家法律法規和有關規定，建立健全保密制度，採取必要措施落實保密責任，不得洩露國家秘密，不得損害國家安全和公共利益。境內企業境外發行上市涉及向境外提供個人資訊和重要資料的，應當符合國家法律法規和有關規定。國務院有關主管部門可以要求剝離境內企業業務、資產或採取其他有效措施，消除或避免境外發行上市對國家安全的影響。
•據市場監管總局網站訊息，近日，市場監管總局印發《法治市場監管建設實施綱要(2021-2025年)》(以下簡稱《綱要》)。其中明確，加強反壟斷和反不正當競爭、信用監管、價格監管等方面立法；加強和改進反壟斷與反不正當競爭執法，堅決懲治損害營商環境的壟斷和不正當競爭行為等。
•商務部表示，RCEP即將於2022年1月1日正式生效。目前國內實施的各項準備工作已經就緒。將及時出臺《關於高質量實施RCEP的指導意見》，幫助地方和企業更好更充分地運用RCEP規則，把握市場開放機遇，有力拉動區域內貿易投資穩定增長，推進成員間產業鏈供應鏈深度融合，推動東亞地區實現更高質量、更深層次的區域經濟一體化。
•住房和城鄉建設部部長王蒙徽接受新華社記者採訪，表示將堅決落實中央經濟工作會議部署，牢牢堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，不將房地產作為短期刺激經濟的工具和手段，加強預期引導，因城施策促進房地產業良性迴圈和健康發展。
•生態環境部等9部門釋出的《關於開展氣候投融資試點工作的通知》指出，鼓勵試點地方金融機構穩妥有序探索開展包括碳基金、碳資產質押貸款、碳保險等碳金融服務，切實防範金融風險，推動碳金融體系創新發展。堅決遏制“兩高”專案盲目發展。試點地方須將堅決遏制“兩高”專案盲目發展有關要求納入地方投資和產業政策制定，銜接落實有關區域和行業碳達峰行動方案及能耗雙控、清潔能源替代、清潔運輸、煤炭消費總量控制等政策要求。
•工信部、國家標準化管理委員會組織編制並印發了《工業網際網路綜合標準化體系建設指南（2021版）》。建設目標包括，到2023年，“5G+工業網際網路”、資訊模型、工業大資料、安全防護等關鍵技術標準40項以上，面向汽車、電子資訊、鋼鐵、輕工（家電）、裝備製造、航空航天、石油化工等重點行業領域的應用標準25項以上。
•生態環境部23日表示，冬奧會期間大面積關停企業不屬實，將依法依規採取合理的環保措施。
•農業農村部會議強調，要穩定面積提高單產，確保明年糧食產量繼續保持在1.3萬億斤以上，鼓勵有能力的地方能增產多增產。要大力發展大豆油料，選育優良品種，挖掘面積潛力，推廣玉米大豆帶狀複合種植等新模式，探索玉米大豆相容發展路徑，繼續開發南方冬閒田擴種油菜。
•教育部21日召開新聞釋出會稱，校外培訓機構治理取得明顯進展，學科類培訓大幅壓減，其中線下校外培訓機構已壓減83.8%，線上校外培訓機構已壓減84.1%。據介紹，留下的學科類培訓機構一部分轉為非營利性機構，實行政府指導價，提供公益服務；不適合“營轉非”的將被進一步登出。
•中央網信辦22日訊息，網信辦、中宣部等17個部門和單位釋出關於國家區塊鏈創新應用試點入選名單的公示。公示期為2021年12月22日至2021年12月28日。名單中各試點單位（地區）應遵循誠實信用原則，嚴禁弄虛作假，嚴禁借區塊鏈創新名義進行炒幣、挖礦、非法集資、洗錢、傳銷和炒作宣傳。
•最高人民法院釋出《關於人民法院強制執行股權若干問題的規定》明確，人民法院可以向公司登記機關等部門調取相關材料，也可以責令被執行人、公司提供。為確保評估機構準確評估公司價值並依此確定被執行人股權價值，必要時，人民法院可以委託審計機構對公司進行審計。此外，還規定了防範股權價值被惡意貶損的應對措施。
•交通運輸部印發《數字交通“十四五”發展規劃》提出，完善部、省兩級綜合交通運輸資訊平臺架構，推進綜合交通大資料中心體系建設，加強資料資源的整合共享、綜合開發和智慧應用，打造綜合交通運輸“資料大腦”。深入推動北斗行業應用。在鐵路、公路、水運、民航、郵政等領域推廣應用北斗三號終端。深化交通運輸領域北斗系統高精度導航與位置服務應用。
•國家衛健委釋出《2022年元旦春節期間新冠肺炎疫情防控工作方案》。其中提到，發生本地疫情後，中、高風險地區所在地市的其他非疫情縣（市、區、旗）人員非必要不出行，按照要求配合開展流行病學調查、風險人員排查等工作。
•杭州市稅務局稽查局查明，網路主播黃薇（網名：薇婭）在2019年至2020年期間，透過隱匿個人收入、虛構業務轉換收入性質虛假申報等方式偷逃稅款6.43億元，其他少繳稅款0.6億元，依法對黃薇作出稅務行政處理處罰決定，追繳稅款、加收滯納金並處罰款共計13.41億元。稅務部門表示，若其能在規定期限內繳清稅款、滯納金和罰款，則依法不予追究刑事責任。
•中國稀土集團有限公司23日在江西贛州成立。據瞭解，中國稀土集團有限公司由中國鋁業集團有限公司、中國五礦集團有限公司、贛州稀土集團有限公司等為實現稀土資源優勢互補、稀土產業發展協同，引入中國鋼研科技集團有限公司、有研科技集團有限公司等兩家稀土科技研發型企業組建而成。組建後的中國稀土集團有限公司是屬於國務院國資委直接監管的股權多元化中央企業。
【國際要聞】
•高盛將美國第一季度實際GDP增速預期從3%下調至2%，將第二季度預期從3.5%下調至3%，將第三季度預期從3%下調至2.75%。因美國民主黨參議員曼欽不支援稅收與支出法案。
•美國民主黨籍聯邦參議員喬•曼欽（Joe Manchin）表示不會支援由美國總統拜登提出的規模約為2萬美元的“重建更好的未來（Build Back Better）”一攬子支出法案。由於曼欽在該法案投票中起到至關重要的作用，他的這一表態意味著“重建更好的未來”一籃子支出法案在年內無望獲得透過。
•日本國會透過2021年度補充預算案，預算案包含向18歲以下未成年人發放10萬日元補助等新冠肺炎疫情對策，總金額達到35.9895萬億日元，為日本迄今為止規模最大的補充預算案。
•澳儲12月會議紀要顯示，仍致力於具有高度支援性的貨幣環境。在通脹率達到2-3%目標區間之前，不會提高現金利率。委員會準備好保持耐心。
•紐西蘭推遲重新開放邊境的計劃，因擔憂奧密克戎變種毒株。
•韓國副總理兼企劃財政部長官洪楠基21日在中央政府首爾辦公樓主持召開創新增會議時表示，韓政府明年將動用一切政策力量，力爭在2025年前將涵蓋系統半導體、未來汽車、生物健康的“三大創新增長產業”競爭力提升至世界第一。
•紐約聯儲21日發表報告稱，雖然美聯儲自2020年3月啟動的資產購買計劃並不新奇，但“速度和規模”以及“創新性”都是前所未見的。資產購買迅速達到了每天超過1000億美元，遠超其在全球金融危機期間及之後的購買速度。
•英國首相約翰遜表示，在聖誕節前不會實行新的疫情限制措施；將繼續密切關注奧密克戎變異株，如果情況惡化，將準備在必要時採取行動；不能排除聖誕節後採取進一步措施的可能性。英國衛生安全域性21日資料顯示，英國奧密克戎毒株感染病例累計已超6萬例。
•歐洲天然氣價格躍升至紀錄高位。管網運營商Gascade表示，俄羅斯天然氣從德國向東輸往了波蘭。牛津能源研究所表示，天然氣流向改變可能反映德國買家因假日而減少訂單。
•研究機構Dealogic資料顯示， 截至今年12月16日，全球併購交易額增長了63%，首次突破5萬億美元，創下了5.63萬億美元的歷史紀錄，並遠遠超過2007年金融危機前4.42萬億美元的紀錄。科技和醫療行業佔據了併購市場的最大份額。
•歐洲央行行長拉加德表示，經濟增長的前景看起來很強勁，預計通脹將在2022年下降，2023年、2024年通脹率將低於2%。
•土耳其股指下跌5%，連續第四個交易日觸發熔斷。
•美國11月核心PCE物價指數年率錄得4.7%，重新整理1989年以來新高。
•美國國家衛生統計中心資料顯示，與2019年相比，2020年美國人均預期壽命縮短1.8歲，死亡人數增加超52萬人。有報道稱，因新冠肺炎死亡的病例數佔去年死亡病例總數的10.4%，已經成為美國的第三大死亡原因。
•國際貨幣基金組織(IMF)釋出季度全球外匯儲備資料，美元在第三季度全球儲備中佔比為59.15%，歐元佔比持平於20.48%，人民幣佔比升至2.66%。
•土耳其總統埃爾多安表示，土耳其已經放棄了將加息作為控制通脹的工具，政府目前的重點是透過投資、就業、生產、出口和經常專案盈餘來提振經濟。
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