Energy reform in Mexico 墨西哥能源改革
One big issue will be consuming domestic and foreign investors in Mexico in the coming weeks: energy.
未來幾周裡,能源將成為損害墨西哥國內外投資者利益的一大問題。
President Andrés Manuel López Obrador (pictured) is trying to amend the constitution to overturn reforms in 2013 that opened Mexico’s energy sector to private investment.
墨西哥總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾試圖修憲以顛覆2013年做出的向私人投資者開放能源行業的改革。
If passed, CFE, the state-owned electricity company, would once again become the sole buyer and seller of electricity.
如果修憲透過,國有電力公司CFE將再次成為電力行業的雙邊壟斷者。
Its power would be prioritised over that of cheaper, cleaner private sources.
CFE的權力將優先於更清潔實惠的私有能源企業。
The sector’s independent regulators would also be abolished.
獨立電力監管機構也將被取消。
Investors who face contracts being cancelled, including some to generate or supply electricity, are up in arms.
那些面臨合同取消的發電或供電投資者憤怒至極。
Mexican consumers and industry may face higher prices (or bigger holes in the public finances) and possible blackouts.
墨西哥的消費者和工業將面臨更高的電價(或更大的公共財政漏洞),還可能停電。
註釋(摘自中國石化報環球週刊 ):從修憲內容看,近期透過的能源改革法案繼續強調油氣資源國家所有的憲法性質不變。改革的要點在於三個方面:首先,打破國家石油公司的行業壟斷,油氣勘探開發可“委託”給國有企業,或由政府以“合同”形式與國有企業和私人企業合作;其次,設立石油基金,由中央銀行負責具體管理,資金來源為油氣勘探開發的“委託”和“合同”兩種方式獲得石油收入,但不包括石油稅收部分,該基金主要用於社會保障、教育、科技等領域;最後,成立“國家碳氫化合物委員會”和“能源監管委員會”兩家能源監管機構。
The country would also be moving further away from its promises to tackle climate change.
該國還將進一步背離其應對氣候變化的承諾。
Mexico’s courts have declared prior attempts to make these changes by other means unconstitutional.
墨西哥法院宣佈先前透過其他方式做出的改革嘗試是違憲的。
Whether Mexican lawmakers change the constitution to allow them remains to be seen.
墨西哥立法部門是否會修憲使之合法化,仍有待觀察。
註釋(摘自中國石油新聞中心):2013年,墨西哥啟動大規模油氣市場化改革,致力於結束墨西哥國家石油公司長達70年的壟斷地位,吸引外國資本和技術,為油氣行業發展注入活力。按照改革者的設想,計劃用5年時間將國內的原油、天然氣產量從每天250萬桶和57億立方英尺恢復至350萬桶(約10年前的水平)和80億立方英尺。透過擴大石油出口、吸納更多就業,帶動國民經濟復甦。歷經多年資源主導之累的世界石油工業,對墨西哥市場化改革十分關注並充滿期待,希望以此開啟全球能源格局調整的新里程。
墨西哥的能源改革生不逢時,恰好趕上北美頁岩油氣革命興起和國際油價暴跌,改革成效並不盡如人意,國內原油產量繼續下降,已從2013年的250萬桶/日降到2018年的不足180萬桶/日。