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第二套人民幣是在第一套人民幣的基礎上於1955年3月1日開始發行的。當時已消除戰爭給國民經濟帶來的影響、工農業生產迅速恢復和發展,商品經濟日益活躍,市場物價穩定。國家財政在收支平衡的基礎上,連續幾年收大於支,國家商品庫存、黃金儲備也連年增加,貨幣制度相應鞏固和健全,一個獨立、統一的貨幣制度已建立起來。但是,由於解放前連續多年的通貨膨脹遺留的影響沒有完全消除,第一套人民幣的面額較大(最大為5萬元),而且單位價值較低,在流通和計算時,以萬元為單位,不利於商品流通和經濟發展,給人民生活帶來很大不方便。另外,由於受當時物質條件和技術條件的限制,第一套人民幣的紙張質量較差,券別種類繁多(62種),文字說明單一,票面破損較嚴重。
為了改變第一套人民幣面額過大等不足,提高印製質量,進一步健全我國貨幣制度,1955年2月21日國務院釋出命令,決定由中國人民銀行自1955年3月1日起發行第二套人民幣,收回第一套人民幣。第二人民幣和第一套人民幣摺合比率為:第二套人民幣1元等於第一套人民幣1萬元。
1955年3月1日公佈發行的第二套人民幣共10種,1分、2分、5分、1角、2角、5角、1元、2元、3元和5元,1957年12月1日又發行10元1種。同時,為便於流通,國務院釋出命令,自1957年12月1日起發行1分2分、5分三種硬幣,與紙分幣等值流通。後來,對1元紙幣和5元紙幣的圖案、花紋又分別進行了調整和更換顏色,於1961年3月25日和1962年4月20日分別發行了黑色1元券和棕色5元券,使第二套人民幣的版別分別由開始公佈的11種增加到16種。1964年4月14日,中國人民銀行釋出了《關於收回三種人民幣票券的通告》,決定從1964年4月15日開始限期收回蘇聯代印的1953年版的3元、5元和10元紙幣,1964年5月15日停止收兌和流通使用。
第二套人民幣在設計、印製發行工作中,得到了周恩來、陳雲等中央領導同志的極大關懷和高度重視。他們親自審查了整個設計方案。在設計時,採納了周總理提出的許多具體的、寶貴的修改意見,使第二套人民幣設計主題思想明確,印製工藝技術先進,主輔幣結構合理,圖案顏色新穎。第二套人民幣主圖案內容體現了新中國社會主義建設的風貌,表現了中國共產黨革命的戰鬥歷程和各族人民大團結的主題思想。鈔票式樣打破了原有的固定的四邊框形式,採用了左右花紋對稱的新規格;票面尺幅按面額大小公檔次遞增;整個圖案、花邊、花紋線條鮮明,精密、美觀、活潑,具有民族風格。第二套人民幣在印製藝上除了分幣外,其他券別全部採用膠凹套印,其中角幣為正面單凹印刷;1元、2元、3元和5元紙幣採正背面雙凹印刷;10元紙幣還採用了當時先進的接線印刷技術。第二套人民幣的凹印版是以我國傳統的工雕刻方法制作的,具有獨特的民族風格,其優點是版紋深、墨層厚,有較好的反假防偽功能。因此二套人民幣發行後立即得到了人民群眾的歡迎,稱讚這套人民幣好看、好認、好算、好使。實踐證明,套人民幣成為我國第一套完整、精緻的貨幣,對健全我國貨幣制度,促進社會主義經濟建設發揮了重作用。