60年血與火：越南“印支聯邦”美夢，為何功敗垂成？（上）

越南軍隊

1978年12月25日，在越南人民軍總參謀長黎仲迅的指揮下，20萬越軍向柬埔寨發動了全面進攻。

越軍大量使用蘇聯提供的飛機、坦克以及美軍遺留的先進武器，兵分多路，大膽縱深穿插，對柬埔寨軍隊分割包圍，攻勢迅猛凌厲，柬埔寨軍隊處處被動挨打，很快陷入全面混亂。

僅僅兩個星期，越軍就佔領了柬埔寨首都金邊， 1979年1月12日，越軍佔領了柬埔寨幾乎所有重要城鎮和大部分國土，基本控制了柬國全境，迫使以波爾布特為首的民柬勢力撤到了柬泰邊境叢林裡。越軍這次閃電般的攻勢，也被一些人認為是繼二戰納粹德國之後最成功的“閃電戰”。

越南為什麼進攻柬埔寨？主要原因有四：一是領土爭端，二是政治矛盾，三是柬埔寨迫害越僑，四是越南想組建“印支聯邦”。

越南軍隊

領土爭端。這個好理解，兩國曆史上並不友好，有邊界糾紛，關係好的時候，可以擱置爭議，關係不好了，領土就是最容易引爆的火藥桶。

政治矛盾。越共和柬共歷史上頗有淵源，可以這麼講：沒有越共，就沒有後來的柬共。從國家關係上講，柬埔寨擺脫法國、美國、打倒朗諾集團，越南出了大力。

因此，越南對柬埔寨有一種心理優勢和特殊的控制慾，認為柬埔寨應該感謝自己，尊重大哥，聽大哥的話。然而，柬埔寨的波爾布特是個狠人，他對越南有很強的戒心和敵意，遠交（中國）近攻（越南），讓越南如芒在背。

迫害越僑。僑民政治上不可靠，迫害越僑可以打擊越南的影響力，“淨化”國內環境。柬埔寨迫害越僑，越南迫害華僑，柬埔寨結好中國，對付越南，越南結好蘇聯，抗衡中國，形成了一環扣一環的奇特格局。

越南軍隊更改柬越邊界

“印支聯邦”。越南雖然是一個小國，但其民眾倔強善戰，敏感自我，心比天高，有莫名的優越感，一直想妄圖吞併寮國和柬埔寨（19世紀，越南曾吞併過柬埔寨和大半個寮國，但被泰國擊敗，被迫吐出），成為一個地區性大國。

從30年代越共成立，到抗日、抗法、抗美，南北統一戰爭，再到70年代末越柬戰爭，越南幾十年的革命歷程，除了追求民族獨立之外，還有一個比較含蓄的目標，那就是建立越南主導的“印支聯邦”。

寮國一直被越南拿捏得死死的，早就馴服了。越柬戰爭，越軍佔領柬埔寨並扶持成立了韓桑林-洪森政權，基本實現了對印支三國的控制，如果沒有外部勢力的干涉，“印支聯邦”的形成只是時間問題，可惜，沒有如果。

今天，梳理一下越南“印支聯邦”的歷史情結及其功虧一簣的原因。

01

近代史上，中南半島上有兩大塊殖民地：一是英屬緬甸，二是法屬印度支那。這兩塊殖民史之間，是平衡鬼才泰國——亞洲除日本之外唯一的獨立國家。

相關地理位置

法屬印度支那聯邦，是法國設立的殖民機構，統治地盤包括越南、柬埔寨、寮國三國，以及中國的廣州灣。

在印支三國中，越南面積最大，人口最多，社會發展程度最高，因而也最被法國人看重。

法國殖民者實行“以越制柬”和“以越制老”政策，刻意抬高越南人的地位，利用越南人統治柬埔寨和寮國。

上面說過，越南本來就對柬、老兩國有心理優勢和別的想法，法國人這麼一搞，更加強化了越南支配柬埔寨和寮國的意識。

歷史慣性和特殊情結是一粒種子，總會在合適的時機發芽滋長。

1930年2月，胡志明攜共產國際命令，在香港清理門戶，整合多個小黨，成立越南共產黨。

考慮到法屬印支聯邦是一個整體，單單成立一個越共，無論影響力和戰鬥力都很有限，只有三國聯合起來，革命才能取得勝利。於是總部指示越共改名“印度支那共產黨”，把柬埔寨和寮國的革命也擔起來。

柬埔寨和寮國太落後了，沒有產生革命的社會基礎。是以越南人為主的“印支共”黨員，深入這兩國宣傳思想、發展組織，手把手教他們鬧革命，點燃了星星之火。

年輕的胡志明

1939年“印支共”召開第六次全會，會議認為印支三國處於法帝國主義統治之下，沒有任何一個國家能夠單獨獲得解放。基於此，會議再次強調三國要聯合革命，決定革命成功後建立“印度支那民主共和國聯邦政府”。

顯然，如果這個聯邦政府成立，肯定以越南為主導。

1940年9月，日本為了切斷中國對外交通線，強行派兵進入法屬印度支那，與法國維繫政府共同統治這片殖民地。

1945年3月，德國在歐洲的敗局已定，為防止戴高樂的“自由法國”接管法屬印度支那，日本搶先行動，逮捕了法國總督，殲滅了法國駐軍，獨佔法屬印度支那。

幾個月後，日本也戰敗了。

“印支共”趁著這一段寶貴真空期，發動“八月革命”（用 “越盟”的殼子），奪取政權，建立了越南民主共和國，柬埔寨和寮國隨後也獲得了獨立。

法西斯滅亡，殖民體系瓦解，殖民地獨立，事情到這裡本應該結束了。

然而，樹欲靜而風不止，之前被德國打成狗的高盧雄雞，不甘心放棄百年基業，捲土重來，欲恢復在越、柬、老三國的統治。

胡志明訪問法國

越南奮起反抗，第一次印支戰爭（抗法戰爭）爆發。

戰爭初期，法軍來勢洶洶，”印支共”及越南人民軍實力弱小，扛不住，被迫撤離首都河內，轉移到越北山區堅持抗戰。法軍控制越南大部後，扶持阮朝末代皇帝（即保大帝），建立了越南國。越南從此一分為二。

越南民主共和國最困難的時候，北方鄰居中國完成了革命。在中國軍事顧問團的幫助下，越南人民軍取得了“邊界戰爭”的勝利，打通了與中國的交通聯絡，來自中國的物資源源不斷輸入越北，越南人民軍愈戰愈強，開始區域性反攻。

與此同時，柬埔寨、寮國的抗法戰爭也風起雲湧。這兩個國家的抗法組織很多，統稱為伊沙拉。”印支共”（明面上已解散，用越盟陣線的殼子）一面派軍隊直接進入兩國作戰，一面大搞統一戰線，支援、團結這兩國的伊沙拉組織。

1950年10月，柬埔寨伊沙拉組織成立了高棉伊沙拉聯合陣線，寮國伊沙拉組織成立了寮國自由民族統一陣線，兩國的伊沙拉組織分別實現了聯合。

不久，這兩個陣線與越盟陣線聯合，成立了“印度支那聯合統一陣線”，團結一致抗法。

至此，在“印支共”的推動下，印支三國抗法力量實現了大聯合，抗法戰場形成了一個整體。

胡志明演講

02

對印支三國來說，成立“印度支那聯合統一陣線”的首要目標當然是抗法。

但是，具體而言，三國的訴求還是有區別的，越南支援柬埔寨和寮國抗法，有三個目的：

一是擴大抗法力量和戰場範圍，分散、牽制法軍。這很好理解，抵抗遍地開花，法軍到處救火，顧此失彼，會減輕對越北的壓力。

二是擴大戰略縱深和活動空間，越北一隅，迴旋餘地很小，再有就是越南地形狹長，需要從這兩國借道支援南方革命。

三是擴大在這兩國的實力存在和影響力，為“印支聯邦”打基礎。

柬埔寨和寮國加入的目的很簡單——獲取軍事、經濟援助。越南有一眾社會主義國家的援助，軍事實力和經濟資源是這兩國無法望其項背的，想要趕跑法國人，只能依賴越南。

事實上，越南也確實是這場戰爭的主力，沒有越南，柬埔寨和寮國很難擺脫法國殖民統治。

胡志明和法國人

1951年2月，“印支共”召開二大，做出了一個重要的決定：停止使用“印支共”這個名稱，“印支共”一分為三，三國分別建黨。

在“印支共”的基礎上，三國分別成立了越南勞動黨、高棉人民革命黨、寮國人民黨。

分家是形勢所迫。

“印度支那”這個名字成了殖民統治的代名詞，已經汙名化了，法國人都不用了；其次，法國已經承諾給予印支三國一定獨立地位，三國逐漸獲得國際社會承認；最後，越南人處處以自己利益為中心的做法和控制柬埔寨、寮國的野心，引起了這兩國其他政治勢力的警覺和反感。

當然，分家只是形式和策略，實質上，越南勞動黨保留了對柬、老兩國兄弟黨的監督權，並且還暗示：只要時機成熟，三個黨還會統一，建立越南-高棉-寮國聯邦。

時間進入1954年，奠邊府一戰，法軍遭受重創，越南勞動黨控制了約3/4 的國土，法軍只能固守大中城市和主要交通線，寮國抗戰政府控制了寮國一半的國土，高棉抗戰政府控制了柬埔寨2/5的國土。法國在印支的殖民統治面臨崩盤。

北越軍隊

斯大林去世後，美蘇兩強開始由對抗轉向緩和。為了解決朝鮮問題和印支問題，1954年5月，美、蘇、英、法邀請相關國家代表齊聚日內瓦，召開一次重要會議。

（為了便於行文和理解，下文把越南民主共和國稱北越，把保大帝的越南國稱南越）

北越對日內瓦會議抱有很高的期待。

戰爭打到這個階段，印支三國形成了“三國六方”的局面。越南有北越和南越，柬埔寨有高棉抗戰政府和柬埔寨王國政府，寮國有寮國抗戰政府和寮國王國政府。

其中，南越政府、柬埔寨王國政府、寮國王國政府是法國人的傀儡，高棉抗戰政府和寮國抗日政府，受越南控制。

只要在日內瓦會議上讓法國人滾蛋、讓柬、老兩國的抗日政府獲得國際承認，越南就是最大贏家。

沒有法國人撐腰，三個王國政府不堪一擊， 推翻他們易如反掌。

三國先各自完成統一，然後結成以越南為主導的聯邦，“印支聯邦”將不再是夢。

北越軍隊接管城市

03

北越沒有意識到：在日內瓦和會這種大咖雲集的國際舞臺上，小角色是沒有話語權的。

高棉抗戰政府和寮國抗日政府的代表連參會的資格都沒有，不可能獲得國際承認，法國人雖然要從印支三國撤軍，但北越也得從柬埔寨和寮國撤軍，更讓北越無法接受的是，越南要以北緯17°劃界，北越必須放棄南方的根據地，把在南方的武裝力量撤到北方。

這意味著，北越和法國人打了這麼多年仗，只保住了越南北方，“印支聯邦”的夢連影子都沒有了。北越在日內外和會上的外交努力全面失敗。

北越沒有話語權，蘇聯和中國呢？

蘇聯要和西方搞緩和，關注的重點在歐洲，沒有給予北越有力支援，中國剛打完朝鮮戰爭，需要和平發展環境，希望印支早日停戰，也不支援北越搞“印支聯邦”。

北越被迫接受了苦果。

從內心上講，北越非常不甘心，很多黨員幹部和指戰員認為，北越已經控制了越南大部分領土，完全有能力一鼓作氣解放全國。是某些大國為了不可告人的目的，出賣了越南的利益，企圖維持越南分裂，便於操控越南。

日內瓦會議改變了印支三國的歷史走向。

日內瓦會議

會後，北越從柬埔寨撤走了全部武裝力量，苦心經營的事業一夜之間清零，在寮國情況也類似，不過巴特寮（寮國人民軍）保留了桑怒、豐沙裡兩地，這兩塊根據地挨著中國和北越，正是這兩塊根據地，決定了寮國和柬埔寨未來不同的命運。

巴特寮儲存了部分地盤和實力，與北越保持著親密的聯絡，未來國際形勢有變，它可以在北越的支援下捲土重來。

柬埔寨則不同。越南軍隊撤走後，高棉人民革命黨沒人撐腰，不是西哈努克的對手，處境艱難，前途渺茫。不得已，高棉人民革命黨絕大部分領導和骨幹撤到了北越，留下的，一部分被西哈努克鎮壓了，一部分轉入了地下，苦苦支撐。

高棉人民革命黨近乎團滅的現狀，為以波爾布特（當時還叫沙洛特紹，為了方便理解，下文統稱波爾布特）為首的“巴黎幫”崛起，創造了條件。

“巴黎幫”是一幫留學法國的少壯派組成的，留法期間他們加入了法共，後來被法共派回柬埔寨搞革命，加入了高棉人民革命黨。

在高棉人民革命黨內，“巴黎幫”是個另類，他們革命意志極其堅定，崇尚暴力，思想激進，鄙視本土的泥腿子同志，對北越沒什麼感情。

波爾布特

1960年，高棉人民革命黨召開了二大。在“巴黎幫”的強烈要求下，高棉人民革命改名為柬埔寨勞動黨，以示與越南勞動黨平起平坐，他們還起草了新的黨章，制定了新的路線方針，決心擺脫北越的控制，獨立自主地搞革命。

以1963年波爾布特上位為標誌，柬埔寨革命脫離了北越的掌控。

04

波爾布特在叢林裡和西哈努克政府打游擊之際，北越和美國正在寮國激烈鬥法。

日內瓦會議並沒有為印支地區帶來和平。美國和北越都對會議結果不滿，都認為這是一次失敗的會議。

法國人滾蛋之後，美國人迅速接棒，開始染指印支事務，根據“多米諾骨牌”理論，美國決心阻止共產主義勢力席捲印支半島甚至整個東南亞。

另一方面，北越也不甘心放棄之前的成果，時刻欲捲土重來。

北越一邊搞土改搞建設，一邊悄悄開闢胡志明小道，向南越秘密運送人員、武器和戰略物資。

寮國是“胡志明小道”的必經之路，也是保護北越的重要緩衝區，對北越非常重要，同理，寮國也是美軍切斷“胡志明”小道、圍堵北越的重要一環，對美國的印支制戰略同樣重要。

在都不敢明面上破壞日內瓦會議的前提下，雙方的鬥法地點轉移到了寮國。

北越控制了寮國人民黨和巴特寮，支援他們參加寮國聯合政府，團結左派力量，拉攏中間派。美國則支援寮國右派力量，限制、打壓巴特寮，最終把巴特寮排擠出了聯合政府。

既然合法路線走不通，那就只能武裝鬥爭了。

於是，寮國內戰爆發。

寮國王國政府軍

北越“志願軍”開進寮國作戰，正式把寮國納入抗美大業的軌道。

美國爭鋒相對，大力武裝寮國王國軍隊。

經過一系列複雜鬥爭，到1960年底，寮國形成了左（巴特寮）、中（梭發那·富馬親王）、右（文翁·納佔巴塞親王）三派三足鼎立的局面。

為了解決寮國內戰問題，在國際社會的呼籲下，1961年開了一次擴大的日內瓦會議，再次確定了寮國的中立國定位，任何國家不得干涉寮國內政，所有外國軍隊一律撤出寮國。

然而，這個協議很快淪為一紙空文。

放棄寮國就相當於放棄“胡志明小道”，放棄解放南方，北越是絕對不會遵守的。

美國為了掐斷“胡志明小道”，保住南越，也不會放任北越在寮國搞事情。

所謂協議，只是給國際社會一個面子，私底下該怎麼鬥還怎麼鬥。

在這場鬥法中，美國人處於不利的地位。美國不敢明面上派軍隊到寮國作戰，只能出錢出武器，打代理人戰爭，越南則可以派“志願軍”與巴特寮聯合作戰——更確切的說，北越軍隊才是作戰主力，巴特寮是輔助（北越不願巴特寮壯大，脫離掌控），一般做些搬運物資、打掃戰場的雜活。

寮國內戰

寮國王國的軍隊肯定不是北越軍隊的對手，地盤逐漸縮小。

到1968年底，北越和巴特寮已經控制了寮國2/3 的地盤。

（未完待續）

【參考資料】

《冷戰時期美國對柬埔寨的外交政策研究》

《從“印支共”到“印支聯邦”》

《理想與悲劇——柬埔寨共產黨興衰史鑑》

《統一戰爭視野下北越在印度支-那地區的政策演變(1945-1975)》