清代八個總督中，直隸總督拱衛京畿，看護滿人的東北老家，所以被譽為疆臣之首；兩江總督地處國家賦稅之地，文風鼎盛，屈居第二。故這兩個總督的政治地位較其他各省總督更高。
按照清代“首崇滿洲”的基本國策，各省總督、巡撫在道光以前，基本上是不輕易授予漢人的。但事情也不絕對，就以直督來說，首任者就是漢人李維鈞，其後又有李紱、唐執玉、李衛、劉墉、梁肯堂等。
御史查了一下，八省總督中，有七個總督在道光以前都有漢人的任職經歷，且為數也不算少。唯獨陝甘總督是個例外，自乾隆始定陝甘總督以來，到道光五年（1825）為止，這期間從未有漢人擔任該職。
陝甘總督為何不授漢人呢？這是有歷史原因的。
陝甘總督的歷史沿革
各省總督中，陝甘總督的設定情況最為複雜，順治元年置陝西總督，駐固原。十年，兼轄四川；十四年四川另設總督分離出去，陝西總督駐地移至漢中。
康熙三年，改陝西總督為山陝總督，兼轄山西，移駐西安；十四年又改稱陝甘總督，但不久更名為山陝總督，仍轄四川。雍正元年，四川另設總督，到了十三年又復轄四川，更名為川陝總督。
乾隆十三年，因用兵西北，於四川、陝西各設總督，十九年，裁撤甘肅巡撫，兼轄陝西，駐肅州。二十五年，陝甘總督遷駐蘭州，仍兼管巡撫事。此後一直到光緒八年，新疆建省，亦歸陝甘總督所轄。
可以看出，陝甘總督的名稱從清初到乾隆中期的變化很大，但轄區主要是在陝西、四川、甘肅這三省。這是因為，截止乾隆統一新疆之前，西北多事，總督一職頻繁改動是出於軍事方面的需要。
陝甘總督從乾隆二十五年以後形成定製，其全銜為“總督陝甘等處地方，提督軍務、糧餉，管理茶馬兼巡撫事”。此外，陝甘總督是全國八個總督中，較早加兵部尚書兼都察院右都御史銜的。早期的其他省總督，有的還是兵部侍郎銜。
清初在陝甘任職的大員，基本上是以武將為主，文職的佔少數。且清一色都是旗人（包括漢軍旗）。乾隆二十五年，尹繼善出任第一任陝甘總督，其後依次是黃廷桂、永常、吳達善等。其中乾隆朝最著名的當屬李侍堯、福康安。
陝甘的局勢註定了總督一職不能授予漢人
清代自入關統一中原後，西北地區一直是清王朝的事故多發地。尤其是戰鬥民族準噶爾汗國給康、雍、乾三代帝王制造了太多的麻煩。自康熙朝噶爾丹開始，準噶爾屢屢襲擾內地，製造分裂。
陝甘總督的轄區甘肅、陝西兩省地理位置正好是西北的主戰場，凡是朝廷用兵，皆以此兩省以及四川為根據地。所以陝甘總督的人選就顯得十分重要。
清代由於是滿洲貴族建立的政權，骨子裡就帶有不信任漢人的固有思想。歷代統治者最害怕的不是外敵，而是佔了人口絕大多數的漢人。如果陝甘總督是漢臣，那麼要是與準噶爾部聯合起來對抗朝廷，那後果簡直不堪設想。
實際上，清王朝在陝甘這個地方是吃過漢人虧的。三藩叛亂時期，吳三桂利用民族矛盾極力煽誘，陝西、甘肅、四川很多綠營將領紛紛響應，這讓康熙帝十分頭痛。旁得且不說，就一個陝西提督王輔臣就讓朝廷花了不少的心血。
陝甘這個地方比較特殊，在全國各省的綠營軍隊中，以陝甘綠營人數最多戰鬥力也最彪悍。康熙皇帝就曾說：“天下綠營兵無如陝西強壯，而其數較各省倍重。”
正是意識到了陝甘綠營的重要性，所以康熙帝在平叛三藩時才調整戰略，重用陝甘綠營將領張勇、趙良棟、王進寶、孫思克等人，號稱“河西四將”。可以說，在平定三藩時，陝甘的綠營軍隊是出了大力的。同時也讓朝廷深感陝甘這個地方，不能讓漢人掌權。
此外，陝甘又是一個民族矛盾十分尖銳的地區，這裡的回民時不時製造事端。有清一代，回民起義大小數十次，乾隆就有著名的甘肅撒拉族起義，還有後來左宗棠擔任陝甘總督時，即同治元年爆發的由赫明堂、馬化龍等領導的回民起義。
陝甘屬於經濟、文化欠發達地區，但在軍事方面卻又是最重要的。儘管乾隆皇帝統一了新疆，平定了西藏，但在最高統治者的眼中，陝甘就是一個隨時都有可能爆炸的定時炸彈，以漢人治陝甘，心裡頭實在不踏實。
而直隸、兩江則不同，儘管他們的政治地位高，可畢竟是內地，至少不用擔心這兩個地區會發生軍事動亂，所以讓一些信得過的漢人擔任總督，也是可以考慮的。
別說是直隸、兩江總督，道光以前漢臣就算是官至大學士、軍機大臣的也不見得稀奇，唯獨陝甘總督一職，那是連做夢都不可能夢到的。
第一位擔任陝甘總督的漢人是楊遇春，他是三朝老臣，參與了平定川楚白蓮教，封爵一等昭勇侯，他於道光五年署理陝甘總督。道光八年正月，楊遇春因平定張格爾有功，加太子太保，實授陝甘總督。
道光以後，漢人中還有鄧廷楨、林則徐、左宗棠、楊嶽斌、曾國荃等出任陝甘總督。但此時的大清朝，早已今非昔比。尤其是太平天國運動爆發以後，地方督撫中漢人佔了一多半，陝甘總督的任職資格自然也沒有以前那麼講究了。
備註：御史只是大致查了下相關史料，或有不足之處，如有遺漏敬請讀者指正。
