美國前任總統特朗普發動的“貿易戰”這個荒唐的舉動，也讓兩國經濟跟著一起倒黴。
在2019年，美國內部都有很多聲音希望“貿易戰”能早點結束，讓經濟重新回到正常的軌道上去，可是還有不少“腦回路驚奇”的美國人，卻希望這樣這場無硝煙戰役能夠持續下去。
他們的理由千奇百怪，其中最為離譜的，便是著眼於上世紀清政府和民國政府發行的一些債券，要求中國進行償還，覺得用這樣的方式來打擊中國，還能帶來天價的收益。
這件事，就連美國的彭博社都感覺到不靠譜了。
債券問題的背後
其實，美國有人提出這種荒唐的方式並不是第一次了，只是之前並沒有得到太多的注意。
1976年，美國國會通過了一項《外國主權豁免法》的法案，這裡面詳細規定了，外國國家的“商業活動”不被豁免。
也就是說，美國人可以在自己國家裡面隨意控告任何外國政府，只要是屬於到經濟活動的，就可以控告，而且美國政府還會選擇受理。
基於這樣的背景下，後來有幾位公民就開始蠢蠢欲動了，裡面出名一點的便是美國公民傑克遜，他早已準備多時了。
原來，他用了多年時間，將已經變成廢紙的清政府發行的“湖廣鐵路債券”全部給收了回來，然後去控告中國，要求賠償債券連本帶利共計1億美元。
這可不是一筆小數目，訊息傳回國內，輿論也是一片譁然，大家紛紛開始研究這件事的起點是什麼。
原來，20世紀初晚清政府已經快要滅亡了，他們為了修建湖廣鐵路，和當年的英國、美國、德國和法國這四個國家的銀行簽訂了一項“借款合同”，然後清政府就東施效顰發放了債券。
然而，要知道當時鐵路的建築權已經不在清政府手裡了，而是在八國聯軍的手裡。
這些豺狼虎豹光是憑藉各種特權就已經賺得盆滿缽滿，鐵路修出來也是方便他們從中獲得巨大的收益，所以辛亥革命後，債券變成了廢紙，也沒人提到這件事了。
可笑的是，在這所謂的債券失效百年之後，傑克遜等人提出的索賠案件的傳票，還真的到了中國政府手上。
有關專家馬上就開始了縝密的研究，也和對方政府進行交涉，最起碼的一點，中國不能受到外國法院的直接管轄，再次，這樣的舊債也不可能去還，於是，傳票很快就被原件退回。
當時中美兩國的關係已經緩和了，結果這傳票的事情還被寄來了三次，當然也被退回了三次。
可這件事放在當時實在是太小了，還沒怎麼進入大眾視野，時間來到1982年，美國阿州東部的地方法院直接作出了“缺席判決”，竟判中方向美方提供4000萬美元的賠償。
中方沒啥反應，美國國內輿論卻沸騰了，很多人似乎看到了“財富密碼”，只是不知道究竟能不能變現而已。
沒多久，美國的國務卿還訪華了，雙方也很快提到了這件事，不過美國國務卿給出的理由卻是：美國是三權分立的體制，所以政府沒有辦法干涉法院的判決。
這中方自然不願意了，你美國雖說是“三權分立”，可政府只能和政府打交道，要真的按這個演算法，那過去美國欠中國的同樣不少，真要讓美國賠，美國根本沒法償還。
國務卿沒有達到目的，回國之後，美國內部更是興起了一陣聲音，要求扣押中國的財產。
中國法律方面的專家和國際關係學家也在研究著這件事，他們認為解決這種事情，要從三方面考慮。
其一，自然是因為對方的“揚言”其實是一種政治壓力，不太可能直接成為行動，就算他們真的要採取扣押的方式，也必須要和這項債務有關，那些停靠在美國的飛機、輪船，沒有任何一個是跟湖廣債券有關。
其二，因為阿州法院給出的是“缺席判決”，那麼如果真的要去阿州法院出庭，那麼必須要抗辯，宣告美國地方法院無理由管轄中國政府，這是立場。
最後一點，則還是要採用外交渠道去和美國政府交涉，他們雖然是三權分立，可是同時又是三面合一，美國國會明明是有規定的：如果遇到法律案件，涉及到對外關係或重大問題，那麼國務院可以議政，對法院產生影響。
這三點建議很快得到了政府的認可，外交部的同志們也召開了一次會議，專門來詳盡討論，結果是決定讓兩名專家飛往華盛頓，對湖廣鐵路債券可能引起的各種後果進行詳細的調查。
經過廣泛的接觸和了解，專家們也很快搞清楚了狀況，這也堅定了我方處理這一問題的決心。
美國也派出了一個法律代表團前往北京，和中國法律專家進行接觸。
第一次談判的結果，雙方達成了一項協議，由美國國務卿發文件，表明湖廣債券涉及到了中美之間的重大利益，希望對方對中國的立場充分考慮和重視，中方也可以應法院之請出庭抗辯。
這個時候需要注意的是，所謂的“抗辯”絕不是“應訴”，要在法庭上說清楚為何中國政府不能夠應訴，這是立場和原則。
1984年，也就是距離第一輪談判兩年之後，美國阿拉巴馬州東部的這家地方法院撤銷了傑克遜等人提出對的賠償4000萬美元的判決。
美國國務卿再度訪華後，也帶來了資訊：撤銷判決只是正式審理的開始，如果中方不應訴，那麼法院也可以再度判決。
中方的意見更加堅決了：堅定信心，抗辯而不應訴。
後來的談判中，中方政府依舊堅持原來的立場，申述美國地方法院對於湖廣鐵路債券沒有管轄權，不過願意請美國律師進行抗辯，這是最後的讓步。
中方代表團的團長語氣溫和地說：“我們這樣做，也是中華人民共和國建國以來的第一次，先生不應該再有疑問了。”
這次，美方團長說：“回國後，我將稟告我國政府，將從法律角度向政府提出建議，大約週期為兩週。”
後來，美國政府向法院發出了一份檔案：1976年透過的《外國主權豁免法》應無回溯力。
這個回溯力的具體含義，便是宣佈這項法案沒有權力去幹涉1976年之前出現的經濟案件。
這樣一來，由於沒有了“回溯力”，傑克遜等9人以中國清政府湖廣鐵路債券為內容的案件因沒有管轄權最終被撤銷。
這場風波長達5年的時間，美國錯在先，可他們還是為了保住自己的面子。
因為，他們還是在維持著自己的法律，而中國也同樣堅定了自己的立場，絕不會承認別國對於本國具有什麼管轄權。
當然了，面對一些奉行所謂《外國主權豁免法》的國家，中國同樣提供了榜樣，這種法案，對於一個主權國家而言本來就非常荒唐。
在當時，這起案件也被定義為具有歷史意義。
湖廣債券竟“死而復生”
本來這件事都已經過去了，雙方經過談判也都解決好了，就該蓋在歷史之中。
然而，到了2019年，這些早已被翻篇的老事又被再度提起，大家都沒當回事，畢竟歷史已經給出結論了。
彭博社報道：以美國田納西州農場主畢安卡為首的美國人，持有著1911年清政府為修建湖廣鐵路而發行的債券，他們中同時有人擁有1913年民國政府發行的“黃金融資債券”。
這些債券都已經失效，徹底變成了“古董級”，頂多有那麼一點點的收藏價值。
所以，在美國的eBay網站上，只需要幾百美元的價格就可以買到這些債券，可畢安卡等人卻堅信著這些債券的價值高達上千億美元，如果再算上利率和通貨膨脹率，這筆錢幾乎和中國所持有的美國國債相當了。
如此異想天開的想法，美國還真的有人能夠提出來，這已經算開了眼了。
同時，美國彭博社還報道了，他們在2018年8月還曾去拜訪過特朗普，說的就是這些債券的事情，看看特朗普政府對此究竟是什麼樣的表態。
上世紀被撤回的案子，並沒有讓所有美國人鬆口，在2005年到2009年的時候，還有一些拿著民國政府債券的美國人跑到美國的法院去告，不過這些都是法院給直接駁回了。
畢竟，這種債券對美國沒有“直接影響”，再說，美國沒有參與過涉及這些債券的對華貸款。
後來這些事之所以能被人關注到，出了在“貿易戰”的背景之下外，還涉及到了美國本土的“詐騙案”。
據美國媒體報道，有兩名美國男子向數十名美國老年人售賣這種債券，他們忽悠老人，這種債券價值數千萬美元，以此詐騙了三百多萬美元，結果當事人被美國證券交易委員會直接送到了法庭之上。
那麼，這個時候，呼聲最高的，必然是犯罪嫌疑人。
其中一位名叫卡德維爾的人就堅稱這些債券是“有效”的，因為如果美國政府承認了這件事，他就能夠給自己脫罪，所以他的嗓門必須要大。
特朗普當時給人的感覺是“不靠譜”，可一位美國杜克大學法學和主權債務專家的人都認為，特朗普根本不會這麼做，他還提到，那些在美國財政部裡工作的人，都不會幹出這種愚蠢的事情。
翻開這件事的始末，其實也不難看出，那些居心叵測的人，都是想錢想瘋了。
湖廣鐵路的債券是清政府跟四國簽訂，期數是40年，數額為600萬英鎊，從1936年開始，就沒有人再支取利息了，到1951年理論上本金到期了，也沒人要求償還。
因為，出資的是他們，收益的也是他們，世界局勢發生了重大變化，這筆錢沒有任何理由去還。
而傑克遜等人的狀告就更為明顯了，在70年代之前中美又沒有建交，於是，在中美剛剛建交不久後，他們就開始行動了，於是這件事被有了定論。
再到後來的二十一世紀初和2019年，這件事被不斷提起，不管他們怎麼算的賬和算的多少賬，都是沒有辦法兌現的。
總的來說，投資是要承擔風險的，要錢也是要講究規則。
這件事，就連美國人自己都覺得丟人現眼，大家也就一笑了之了。
可某些持有者就是要覺得這些“古董”擁有了非同一般的政治價值，不僅賣力吆喝，也有可能讓自己發一筆橫財。
另一方面，他們也知道美國政府談到“錢”的時候絕不會心慈手軟，他們已經在無數事情上四處要著一些不合理的賠償，就跟著當了“老賴”。
若是這些廢紙真的能賣些什麼東西回來，對於他們而言就是一條“一石二鳥”的路子。
這些債，註定也都是惡債，若真是對中國有什麼影響，那恐怕就是不斷在提醒中國人過去受到欺辱的那段歷史了，更是在讓中國人昂首挺胸，堅定不移的維護自己的立場和權益。
成為鬧劇的“索賠”之所以能夠被再次放大，也是有一些美國政客在後面興風作浪的，在他們的霸權主義方面，已經是黔驢技窮，只剩下莫名其妙的“控訴”了。
疫情之下，世界都變得動盪了很多，中美圍繞著利益的談判和磨合沒有停下來。
但合作共贏的道理，十分淺顯易懂，希望美國早點明白，也希望中美合作的步伐，一路穩當且順暢。
參考
何智.中美湖廣債券案始末[J].檔案天地
宗道一.倪徵(日+奧)與湖廣鐵路債券案[J].黨史天地
為了打擊中國，美國人要求中國償還清政府發行的債券？ 環球時報
