民辦高校經過近三十年的發展,特別是近10年的發展取得了長足的進步。從無到有,從有到大,但是民辦還不強,因此建議國家從民辦高校中選擇一批優秀的高校建設“民辦高校雙一流”,讓若干所民辦高校逐漸變強,成為國內一流民辦大學,乃至於再經過幾十年的發展成為世界一流大學。我這裡所講的“雙一流”,是等同於公辦高校國家“雙一流”建設的概念,當然具體實施可以不叫“雙一流”。
據教育部發布的《2020年全國教育事業發展統計公報》,全國民辦高校771所,普通本專科招生236.07萬人,在校生791.34萬人,碩士研究生招生1260人,在學2556人。民辦高校在校生約佔全國本專科在校生的24.1%,且佔比逐漸小幅上漲。研究生規模也逐年擴大。由此可見,民辦高校在我國高等教育事業發展中作出了較大貢獻。
隨著獨立學院的轉設,民辦高校將迎來更加規範的發展,許多高校都從過去的追求規模發展到現在規模與質量並重發展或者質量發展,形成了與公辦高校同步競爭,共同發展的格局。在發展過程中,由於受資金、政策、環境等各種因素的影響,一些民辦高校也出現了困難。國家也出臺了一些民辦教育發展的意見。因此,建議國家增設“民辦高校雙一流”計劃,協助一批民辦高校真正的與公辦高校比高低。
如果措施推進順利,加上高校本身的努力,可能在不久的將來會產生若干所國內一流民辦大學,甚至世界一流民辦大學。從現在開始實施,大概可以分為兩個階段:
第一階段,經過30年的發展,到2050年左右,讓部分民辦高校成為國內一流民辦大學;
第二階段,再經過30年到40年的發展,最遲本世紀末,讓一小部分民辦高校成為世界一流民辦大學,走向百年名校。
目前,國家可以從以下幾個方面對民辦高校的政策加以傾斜或扶持:
第一,資金扶持。我國民辦高等教育由於發展較晚,沒有強大的校友影響力或社會影響力,資金來源單一,僅僅依靠學生學雜費,且一些高校在發展中資金斷裂或者負債,讓這些高校發展緩慢和困難。當然,也有一些舉辦者沒有教育情懷,一心想著自身利益,為了賺錢而辦教育。因此,國家可以出臺相關措施,對舉辦者辦學利潤進行一個具體的比例規定。同時,國家對民辦高校進行資金扶持,可以透過國家和省級以及市級層面多方扶持。
第二,人才引進和培育扶持。高校要發展離不開強大的師資力量,這是根本,因此人才引進是關鍵。我們一些公辦大學動輒一年引進幾十上百甚至幾百的博士,而我們民辦高校可能多年引進不了幾個博士,更不要說高層次人才了。我們民辦高校除了自身教師的進修、培訓和學歷提升外,國家可以出臺相關舉措鼓勵公辦高校和科研院所高層次人才加入民辦院校,採取幫扶措施協助民辦高校教學、科研以及專業學科建設的發展提升,同時指定一批公辦“雙一流”大學對口幫扶民辦“雙一流”高校,從教學改革、科學研究、資源共享、互訪交流、管理人員培養培訓等方面入手提升學校的內涵發展。在職稱評審、國外進修等方面,與公辦高校一視同仁。
第三,校園基礎設施建設。我們很多民辦高校在發展過程中基礎設施跟不上學校的發展速度,辦學規模逐漸擴大,甚至在社會上產生了一些不良影響。校園佔地空間小,建築面積不夠,建築物破舊,設施裝置老化陳舊,等等。因為,教育部門、發改委、國土局等等相關部門應該對辦學規模大、質量高的民辦院校在基礎設施建設上給予政策傾斜,以滿足日後更高質量發展、長遠發展的需要。
第四,生源質量提升。在生源上是很多民辦高校的一大痛點,也許目前本科生源質量沒有更好的提升,因為學生、家長和社會對民辦高校存在歧視和偏見,加上學費較貴,但是部分優秀的民辦高校並不會比末尾的公辦院校差多少。因此,對於學校來說,可以拿出豐厚的獎學金、免除學雜費以及住宿費等措施吸引有意向報考一般水平的公辦院校的學生就讀民辦院校。對於教育部門來說,也可以結合民辦院校歷年招生情況,對生源質量較高的省份招生計劃予以適當擴大,鼓勵就讀民辦院校。同時,優秀的民辦高校要實現高質量的發展和長遠發展,應該逐步縮小專科生招生計劃直至完全取消專科生招生計劃和自考生、成考生等繼續教育型別的型別。
第五,“雙申”政策傾斜。我這裡所謂的“雙申”指“申碩申大”,這也是我們目前一些民辦院校在努力的地方。近年來,我們逐漸有多所民辦高校提出申碩,並且有部分民辦院校被列為立項建設單位,甚至個別民辦院校列為博士立項建設單位,這是一個很好的現象。對於學校的人才引進、教學質量提升、內涵發展、科研都有很大的幫助,基礎設施建設也會有更大的進步。我們還有民辦院校已經更名為大學,比如吉林外國語大學;我們還有民辦院校已經被教育廳公示更名為大學,比如西京學院;我們還有民辦院校提出更名為大學,有的甚至提出了時間表,比如湖南資訊學院;我們還有民辦院校立志辦高層次的名校,比如青島濱海學院立志辦成“民辦清華”,西安翻譯學院立志打造“東方哈佛”,等等。只有當一批民辦院校申碩申大後才能實現更快更高的發展,這是必然。
第六,就業。民辦高校來說,教學質量和就業質量是生命線,教學質量需要就業質量來檢驗,因此教育部門、人社部門等應該在民辦院校就業方面予以政策傾斜。對於就業來說,不符合市場人才需求的應該堅決停止招生,對於需求較大的應該擴大規模招生,同時敢於開設隨著社會產業經濟發展的一些新興專業。民辦高校應該主動出擊 ,與企業搭建產教融合平臺,訂單培養,聯合培養等措施,讓學生能夠“畢業就上手”。相關部門應該協助和提供更多機會、舉措,聯合民辦院校推動學生高質量就業。對於企業、公共管理機構等涉嫌起訴民辦院校的用人單位予以堅決打擊。
以上六點,可以作為民辦高校“雙一流”建設的頭兩個建設週期,到2030年左右需要重點做的事情。同時,教育部門和政府部門應該引導民辦院校誠信辦學。誠信辦學是民辦院校發展的承諾,必須得信守。規範招生,規範辦學,規範就業,不做虛假,營造良好的民辦高等教育發展環境。
我相信,經過幾十年的發展,我國民大學會在全國一流大學中有一定的地位,逐漸走向世界。