【歐洲時報綜合報道】在法國痛失560億歐元的澳大利亞潛艇大單後,法國總統馬克龍9月21日與印度總理莫迪通電話。兩國領導人表示,法印有意攜手在印太地區促進“區域穩定與法治,同時排除任何形式的霸權”。當日,法國和德國政府官員表示,“潛艇事件”再次警告,歐盟必須強化自主行動的能力。此外,該事件或將導致歐盟-澳洲貿易協議談判擱淺。美國總統拜登已提出與馬克龍約時間“聊聊”,雖然日期尚未確定,但美國政府發言人已“明確暗示”安撫法國不在美國總統的談話重點之列。對於參與“潛艇事件”的另一角色英國,法國國防部長帕利已取消了原定本週在倫敦同英國國防部長華萊士的會晤。
馬克龍與莫迪通電話
9月21日,法國總統府愛麗捨宮宣告,法印兩國元首重申,雙方“願意在開放和具包容性的印太地區,攜手採取行動……旨在促進區域穩定與法治,同時排除任何形式的霸權”。
美英澳組成AUKUS防衛聯盟,將助澳洲發展核動力潛艇,澳洲16日宣佈中止與法國簽署的400億美元潛艇合約,法國痛批此舉是“背後捅刀”。
9月8日,法國出口日本的核動力部件在瑟堡港裝船發貨。在澳大利亞撕毀與法國的柴電動力潛艇合同轉與美國簽署核動力潛艇合約之際,印度在探討引進法國核動力潛艇技術的可能性。(法新社圖)
法國在印度洋和太平洋有留尼汪、新喀里多尼亞和波利尼西亞等海外領地,因此自認為在印太地區擁有一席之地,此次被排斥在美英澳聯盟之外自然惱火。
馬克龍在通話中向莫迪保證,在基於兩個戰略伙伴互相尊重和信任的緊密關係的框架下,法國將繼續致力於加強印度的戰略自主權,包括其工業和技術基礎。兩國在其他領域,尤其是經濟領域的雙邊合作也將進一步得到加強。
愛麗捨宮的宣告說,法印領導人將保持“定期交流”。
馬克龍與莫迪的通話是在與美國總統拜登對話之前進行的。在法國召回駐美、澳大使後,法國政府發言人阿塔爾19日表示,馬克龍總統將在近日與美國總統拜登通話,要求美國就核潛艇問題進行澄清。他透露,是拜登主動要求與馬克龍通電話。同時,阿塔爾表示,法國還將與澳大利亞就賠償問題進行談判。
20日,正在紐約聯合國總部參加第76屆聯合國大會的法國外交部長勒德里昂指責美國“背叛”盟友、澳大利亞“在背後捅刀子”。
勒德里昂20日在紐約舉行的記者會上指責美方的做法是“野蠻行徑”。他強調,法美同盟關係必須保持“透明”且“相互對話”,美國必須對它的所作所為“作出解釋”。
儘管法方反應強烈,美國白宮發言人普薩基20日表示,美國不會退出三邊聯盟。普薩基重申了與法國的“盟友”關係。針對美法總統通話,普薩基表示,白宮方面仍在努力安排電話會議。當被問及美國是否會“賠償”法國因取消合同而造成的經濟損失時,普薩基表示,“美方理解法方將失去數百個工作崗位,但這不會是拜登與馬克龍通話的重點。”
印度:法國應分享核潛艇技術
法國《費加羅報》報道,法國被美英澳等盟友在“背後捅刀”的事讓印度人看到了希望:一些印度分析人士認為,新德里應該抓住此次機會,說服法國向印度分享潛艇,尤其是核潛艇技術。“在遭受此番挫折後,相信法國在這個問題(潛艇技術)上的態度將更加開放。”印度觀察研究基金會研究員潘特(Harsh Pant)指出。
事實上,印度政府正在加緊更新該國潛艇艦隊的步伐。“印度官方稱海軍擁有15艘潛艇,但其中一部分很陳舊,實際上可使用的只有8-9艘。”印度軍事雜誌《Force》主編Pravin Sawhney表示。
據報道,目前印度有兩個潛艇建造工程。一方面,印度海軍於今年6月開展競標,欲建造6艘常規(柴電動力)攻擊型潛艇,預計首艘潛艇可在2030年交貨。潛艇將由印度本土企業在外國合作方的協助下,在印度國內建造。印度中央政府計劃為此專案撥款4300億盧比(約合50億歐元)。
另一方面,印度聯邦政府於2015年透過建造6艘攻擊型核潛艇計劃,並在2019年第一階段撥款10億盧比(約合1100萬歐元)。據悉,該計劃將耗資120億歐元,首艘核潛艇預計在2032年交貨。
印度軍事雜誌《Force》主編Pravin Sawhney指出,印度尚沒有獨自建造核潛艇發動機的能力,因此必須從國外引進相關技術,比如法國。其實,早在2017年,印度海軍參謀長蘇尼爾·蘭巴(Sunil Lanba)就曾考察過位於法國瑟堡港(Cherbourg)的“海軍集團”(Naval group)梭魚級(Barracuda)攻擊核潛艇製造場地。
“法國和印度都很重視戰略自主權,不願依附美國。”印度觀察研究基金會研究員潘特(Harsh Pant)認為,目前,印法兩國展開新合作的“條件已成熟”。新加坡國立大學教授Raja Mohan也贊同這一觀點,他在《印度快報》上表示:“(法澳)潛艇合約危機為印度和法國加深在印度洋的合作創造了契機。”
但印度的潛艇艦隊更新換代計劃面臨著一個棘手的問題:缺錢。“我們沒有足夠的資金可以同時進行兩個潛艇建造工程,6艘常規潛艇建造計劃很可能會被放棄。”印度觀察研究基金會分析師Manoj Joshi警告說。而印度軍事雜誌《Force》主編Pravin Sawhney也指出:“印度全國有130萬(常規)軍人,軍事預算每年550億歐元,與此同時,印度還在拉達克地區和北方邦調派10萬名軍人,我們是否還有財力在太平洋上部署核潛艇?我們必須有所取捨。”
歐盟連鎖反應表達對美英澳不滿
21日,法國與德國政府部長表示,澳洲取消向法國採購潛艇合約事件強烈提醒歐盟必須強化自主行動的能力。
法新社報道,德國外交部主管歐洲事務的官員羅斯(Michael Roth)在歐盟部長會議上表示,潛艇爭議“不啻又為一記警鐘,提醒歐盟自問該如何強化主權,以及在面對外交與安全政策議題時,我們該如何團結對外”。法國樂見德國與歐盟高官展現團結精神,並表示與美國互信瓦解,凸顯歐洲更應制定自己的戰略路線。
負責歐洲事務的法國國務秘書博納(Clement Beaune)形容,這波爭執不只關乎法國,而是“歐洲的議題”,法國期待獲得歐盟夥伴的支援。
博納說:“我不認為法國反應過激,也不認為法國應該過度反應。但當出現令人憂心的嚴重局面時,我認為清楚指出來也是我們的責任。”
兩名歐盟外交官另表示,歐盟成員國大使原訂討論歐盟-美國貿易和技術委員會(EU-U.S.trade and technology council)9月29日首次會議的籌備事宜,現已延後討論,以抗議美國犧牲法國利益,與澳洲達成潛艇協議。
據路透社報道,一份公開議程檔案顯示,歐盟27國大使已取消討論,但未說明原因。兩名外交官則說,歐委會要求延後討論。
歐委會主席馮德萊恩說:“我方成員國被對待的方式令人無法接受,所以我們必須瞭解事情原委。”
歐盟與美國在6月一場跨大西洋峰會中宣佈成立歐盟-美國貿易和技術委員會,計劃於29日在美國賓州匹茲堡(Pittsburgh)舉行首次會議。
20日,歐委會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席米歇爾相繼發聲,支援法國立場,要求美國和澳大利亞對潛艇事件作出澄清。
此外,在第76屆聯合國大會一般性辯論期間,針對該事件的外交斡旋也在緊鑼密鼓地進行。當地時間20日,歐盟外交和安全政策高級別代表博雷利會見了澳大利亞外長佩恩。
此外,有訊息人士透露,法國國防部長帕利已取消了原定本週在倫敦同英國國防部長華萊士的會晤。
不過,英國國防部訊息人士則表示,他們無法確認也無法否認這項訊息,僅表示英國正繼續就舉行會議同法方對話。
歐澳貿易協議恐擱淺
談及歐盟與澳洲的貿易協議談判。法國官員表示,無法與不再信任的國家繼續談判,歐盟將很難繼續前進。
法國國務秘書博納表示,盟友之間遵守承諾才會有信任,因此當前無法想象與一個不再信任的國家繼續推進貿易談判。
法國是農業大國,向來對與其他農業出口國的貿易協議持高度保守態度,對澳洲也不例外。因此如果沒有法國的支援,歐盟將無法同意給予澳洲牛肉和乳製品進入歐盟市場的優惠權利,而這是澳洲最重視的核心專案。
歐盟迄今與澳洲舉行11輪經貿會談,澳洲原本希望今年底前達成協議,但如今可能出現變數。
歐洲議會國際貿易委員會主席、德國歐洲議員朗格(Bernd Lange)指出,談判困難的原因不只侷限於法國反對。
朗格告訴Politico:“歐洲這方的妥協意願如今無疑已減弱。”他說,澳洲的造艦計劃大逆轉,也損及德國的利益。
他表示:“澳洲與美國的合約除了事關澳洲安全政策走向,也釋出不利於歐盟的產業政策訊號。”他說,德國的蒂森克虜伯海事系統公司(ThyssenKrupp Marine Systems)旗下企業阿特拉斯電子(Atlas Elektronik)也受到美澳新契約影響。
(編輯:夏雨)