當地時間8月10日，前紐約州州長安德魯·科莫（Andrew Cuomo）發表電視講話宣佈辭職。出於瞞報資料和性侵女性這兩大罪狀，這位統治紐約整整十年的政客最終迫於輿論壓力而黯然離場。僅在一年之前，科莫因在疫情新聞釋出會中表現出色而名聲大噪，其嚴謹科學又飽含感情的講話與特朗普的反智言論形成了鮮明的對比。美國全國廣播公司（NBC）甚至將疫情時期的科莫比作二戰時期的丘吉爾。憑藉接近90%的民眾支援率，當時的科莫被認為是2020年總統熱門候選人之一。

這位政治巨人在短短一年之內的大起大落令人唏噓。單單一份性侵報告並不足以迫使叱吒政界數十載的科莫辭職，究其根本，這位馬基雅維利式的政客推行的鐵腕統治得罪了諸多盟友和敵人，把幾乎所有人都推到了自己的對立面。最終，腹背受敵的科莫化為了政治的炮灰。這一事件不僅反映出科莫個人的政治作風，更重要的是，它還折射出民主黨內部的分裂。一位建制派民主黨人的下臺將會對一年後的紐約州長選舉造成深遠的影響。

圖片：科莫正式辭職 來源：AP News

“抗疫英雄”和“婦女之友”人設的崩塌

去年新冠肺炎疫情席捲全美，紐約州也未能倖免。作為州長的科莫透過每日新冠病毒簡報會贏得了美國民眾的支援。他不僅用科學具體的資料告誡民眾戴口罩、做檢測，闡述關閉經濟的必要性，還用富有同情的語氣傳遞了對於紐約民眾的關懷。簡報會吸引了共計超過5900萬次的線上觀看，根據錫耶納學院民調（Siena College Poll）資料顯示，紐約州民眾對於科莫初期處理疫情的滿意度高達87%。美國社交媒體上還流傳“科莫式性感”(Cuomosexual)一詞，以表達人們對他的仰慕和喜愛。不僅如此，科莫還因“熟練運用電視來發布訊息和安撫公眾”被授予美國電視界的最高獎項——艾美獎。緊接著，科莫又於去年10月出版了一本有關危機領導力的書。在這本書裡，科莫回顧了他帶領紐約州艱難抗疫的歷程，該書很快成為了全美的暢銷書。當時的科莫可謂風光無限，甚至有望作為民主黨候選人衝刺總統一職。

圖片：“科莫式性感”(Cuomosexual) 來源：TeePublic

但好景不長，今年1月，紐約州總檢察長詹樂霞（Letitia James）釋出報告稱，紐約州養老院中的死亡人數被大幅低估了，幅度最大可能超過50%。緊接著，紐約州政府立刻上調了養老院死亡總數，資料高達上千人。科莫回應道，州政府只是資訊釋出不及時，並沒有瞞報資料。但就在2月份，科莫的助手德羅莎（Melissa DeRosa）在一次電話中承認，州長和他的團隊向外界隱瞞了養老院的死亡人數，因為擔心該數字可能被特朗普政府用來針對他們。科莫一邊塑造自身“抗疫英雄”的人設，一邊瞞報養老院的死亡資料以粉飾太平。這一事實被揭露後，科莫的名譽不可避免地受到了打擊。

除了“抗疫明星”之外，科莫還一直自詡“婦女之友”。他透過推動一系列婦女平權運動將自己塑造成一位堅定的女權捍衛者。擔任州長伊始，他就釋出《婦女平等議程》以打擊女性職場工資歧視和家庭暴力等問題。2019年，他簽署了《生殖健康法案》以擴大婦女的墮胎權。同年，他簽署了全面的反性騷擾法案，出臺了嚴格懲罰措施。科莫前助手亞歷克西斯·格雷內爾(Alexis Grenell)曾形容科莫為 “你的頭號女權主義朋友”。

然而，今年8月份，依然是紐約州總檢察長詹樂霞釋出報告稱，科莫曾對11名女性實施過性騷擾，包括不當的言論、不必要的撫摸、擁抱以及親吻。科莫的前助手博伊蘭（Lindsey Boylan）稱科莫曾故意撫摸她的身體，並提議玩“脫衣撲克”。這份長達165頁的報告詳細揭露了科莫的性騷擾行為，使得科莫的支援率暴跌。根據馬斯里特研究所（Marist College）民調顯示，在報告發布後，有59%的紐約成年人認為科莫應該辭職。與此同時，紐約州民主黨議員也呼籲科莫立刻下臺，否則他們將發起彈劾。

圖片：外界呼籲科莫辭職 來源：New York Post

迫於周圍的壓力，科莫走投無路只得引咎辭職。這位政治明星曾被眾星捧月，如今卻跌落至無底深淵。科莫辭職的最直接原因就是虛偽，他的私下作為恰恰是他所公開批判的內容。對外譴責性騷擾，關起門來就將剛剛痛斥的內容實施在女下屬身上；對外標榜抗疫英雄，背地裡卻故意瞞報養老院的死亡資料。虛偽的政客利用人們的信任建立人設，而人設的崩塌也宣判了其政治生涯的結束。

紐約王和民主黨的內部齟齬

縱觀科莫的十年州長生涯，他的政績可圈可點，但和民主黨內部的政見不合導致了諸多矛盾。他被稱為克林頓式的中立政客，缺乏對民主黨的黨派忠誠。在政治光譜中處於中間溫和派，在社會議題上激進，但在經濟議題上保守。在紐約州政治語境中，這樣的政治綱領得罪了民主黨進步派。執政十年，樹敵無數。

在意識形態緯度上，科莫偏自由。他推動了紐約州的同性婚姻合法化，極力推動婦女平權運動，推行了嚴格的槍支管控，提高了工人的最低工資等。但在經濟議題上，科莫偏保守，他限制了財產稅的增加，控制了政府支出，並對工會保持懷疑態度等。

紐約州參議院的民主黨議員大多是進步派，即在經濟領域要求大幅度增稅，透過大政府來解決經濟不平等問題。進步派和溫和派在政治綱領上的分歧無可避免地導致了執政中的衝突。兩派人士在諸如“斷絕警察資金（Defund the police）”、“綠色新政（Green New Deal）”、“全民醫保（Medicare for all）”等議題中發出了截然相反的聲音。以科莫為代表的溫和派指責進步派過於激進的綱領會嚇跑選民，而進步派則指責溫和派過於保守，無法滿足選民的需求。這種民主黨的內部爭鬥在科莫的執政期間體現得淋漓盡致。

早在2012年，科莫允許共和黨多數黨領袖迪安·斯科洛（Dean Skelos）重新劃分州參議院選區。一直以來，重劃選區都是共和黨人用來弱化有色人種選票重要性而阻礙民主黨贏得選舉的政治操作。作為民主黨的一員，科莫並沒有制止這一行為。作為交換，共和黨議員支援了科莫推動的同性婚姻合法化以及槍支管控。不僅如此，科莫還默許並支援“獨立民主黨會議”(Independent Democratic Conference)的成立。該會議最早成立於2011年，當時的民主黨奪得了參議院的微弱多數（32:30），但黨內並非鐵板一塊。相反，以克萊因（Jeffrey D. Klein）為首的四名民主黨人聲稱與民主黨領袖湯普森（John L. Sampson）“政見不合”於是宣佈成立了一個名為“獨立民主黨會議”的團體並與共和黨結盟。這四位民主黨人的倒戈使得儘管在2012年和2016年的選舉中，共和黨只獲得了參議院的少數席位，但最終實現了對參議院的實際控制。作為交換，這四位民主黨人以及他們的代表選區獲得了更多的財政補貼，並且他們都被提升為參議院“常務委員會主席”（chairman of standing committees）。

自成立以來，“獨立民主黨會議”的成員數量幾經增減，最終在2018年解散的時候共有六人。令人意外的是，作為民主黨的州長非但沒有阻止這種行為，根據Politico的一份報告顯示，科莫還暗中給予了支援。這是因為“獨立民主黨會議”的政治主張與科莫類似，都不贊同進步派民主黨的種種激進政策。在科莫眼中，如果進步派民主黨人控制了參議院，那麼諸多激進的政策就會被透過，他就需要被迫簽署許多他並不願意籤的法案。而透過支援“獨立民主黨會議”加入共和黨，共和黨控制的參議院可以阻止一系列的激進政策。由此可見，哪怕是在紐約州這樣一個“深藍州”，民主黨議員之間也遠非齊心協力的共同體。這群聲稱“政見不合”的民主黨人倒向共和黨，其本質是利用黨內的分歧為自己攫取更大的政治利益；作為民主黨的一員，科莫也暗中鼓勵這種行為，進一步擴大黨內分歧。他甚至不惜犧牲參議院民主黨的控制權。如此可見民主黨內部爭鬥之嚴重。

不難想見，被科莫打壓的紐約州民主黨進步派人士在他執政的十年間積攢了無數的怨念，這些怨念最終以政治子彈的形式向科莫射過去。獨立無援的科莫腹背受敵，沒有朋友的他最終只得辭職。

科莫之後，民主黨將何去何從

原先的副州長霍楚爾（Kathy Hochul）已於8月25日正式擔任紐約州州長，這位62歲的民主黨人來自紐約州的第二大城市水牛城（Buffalo）。2014年，科莫為了吸引選票而挑選霍楚爾作為其競選夥伴，在後續執政期間，兩者的關係一直比較疏遠。在科莫被指控性騷擾後，霍楚爾進一步拉遠了和科莫的距離。

與科莫強硬的風格相反，霍楚爾與人為善。在她六年任期的大部分時間裡，她都在州內四處奔走，舉辦經濟發展活動，支援民主黨候選人，建立了一個覆蓋全州的人脈網路。但與科莫相同，霍楚爾也屬於溫和派民主黨人，甚至比科莫還要保守。她曾獲得美國步槍協會(National Rifle Association)的官方背書，並對非法移民採取了嚴厲的措施。如果霍楚爾堅持其保守的政治綱領，那麼她和民主黨進步派議員的矛盾則依然難以避免。

圖片：霍楚爾（Kathy Hochul） 來源：Politico

在被迫辭職之前，科莫已計劃競選2022年的州長連任。已經連任三任的他憑藉極高的支援率，勝選幾乎是唾手可得。但這位政治老人的突然下臺意味著沒有人可以擁有較多的先發優勢，換言之，幾乎所有競選者都可以在同一起跑線上競爭。這毫無疑問將刺激更多人加入選舉。現任州長霍楚爾短短十五個月的任期是否能讓她坐穩州長的席位還取決於她今後的表現。

目前紐約州民主黨內部，除了霍楚爾之外，還沒有人正式宣佈參選明年的州長選舉。在諸多民主黨潛在競爭者中，有一位女性值得一提：紐約州總檢察長詹樂霞。她在拔倒科莫這棵大樹中做出了卓越的貢獻，先後釋出的兩份報告，一份揭露了科莫瞞報養老院死亡資料，一份實錘了科莫的性騷擾行為，直接導致科莫的支援率一落千丈。科莫在辭職宣告中提到，報告是有“政治動機”（politically motivated）的。有聲音認為，詹樂霞釋出報告逼迫科莫下臺以便自己能在2022年有更大的機率當選州長。不論這種觀點正確與否，如果詹樂霞最終決定參選，那麼紐約將目睹科莫的歷史重演：紐約州前任州長艾略特·斯皮策(Eliot Spitzer)於2008年因為被發現和某賣淫集團有聯絡被迫辭職，當時的科莫正好是紐約州總檢察長，也就是詹樂霞今天的位置。在2010年的州長選舉中，科莫擊敗了頂替斯皮策的帕特森（David Paterson）從而當選州長。今日此情此景恰似十年前的情況，現任州長因醜聞被迫下臺，時任的總檢察長進而競選州長。截止目前，詹樂霞還未公佈是否會參加競選。

圖片：詹樂霞（Letitia James） 來源：The Guardian

科莫事件不僅體現了醜聞政客迫於壓力下臺的邏輯，其背後還折射出美國民主黨內部深深的爭鬥在科莫最初被指控性騷擾時，諸多民主黨進步派議員呼籲科莫立刻辭職，但反觀同屬於民主黨溫和派的美國總統拜登和眾議院議長佩洛西則一直保持沉默，直到證據確鑿的性騷擾報告發布之後，他們才出於政治需要和科莫做了切割。美國民調分析538網站將民主黨內部從最激進到最保守細分為六個派系。內部不團結問題始終困擾著民主黨人，在執政綱領、政策優先順序、實施方式等方面的巨大分歧使民主黨如同一盤散沙。究其根本，民主黨票倉的異質性決定了它所代表的利益是紛繁複雜的，站在不同立場所提倡的政策必然有所差異。近年來，氾濫的白人種族主義更是將大部分非白人集體推向了民主黨。共和黨較為同質化的選民結構導致他們是“我們因為相同而團結”，而民主黨則是“我們因為不同而團結”。這一結構性問題導致了民主黨內部多元而複雜的訴求。而科莫，則是這場內鬥的助推者以及受害者。

原標題：

【美政快評】紐約州長科莫辭職——政治巨人何以曇花一現？

本文作者：

王乾任

審校：

葛健豪

本文選自《美國政治追蹤》，轉載請註明出處

《美國政治追蹤》是由海國圖智研究院在2018年12月對《中美關係每日速遞》改版後獨家推出的美國研究刊物，透過對白宮內部動態、黨派競爭動向、美國各州情況及中美關係發展趨勢等問題的梳理和跟進，保持對美國內政的持續關注，並配合之後的大選預測。

獲取更多內容，歡迎關注海國圖智研究院