大家知道,美國拜登總統是很重視氣候變化問題的,他執政之後就任命前國務卿約翰·克里作為氣候問題特使,克里國務卿在拜登執政以後已經來過一次咱們國家,跟咱們國家的氣候問題特使叫解振華先生進行了對話在上海。
克里要求中國以後在國際上不要為國際的煤炭專案融資,咱們國家還有很多發展中國家都是靠煤炭來發電的,咱們國家是在減少,原來我們國家煤炭發電佔到八十幾,現在降到五十幾了,我們降了很多,但是很多第三世界國家它不行,它沒有這個能力,所以它還是靠煤電,所以他現在要求中國以後不許到第三世界投資煤電,這是《華爾街日報》公佈的內容。
習主席代表中國政府是不是做了許諾,就承諾2030碳達峰,就我們碳排放達到最高峰,此後下降。2060碳中和,這個目標是相當高的,這個比很多發達國家都快。所以現在我們國內也有一些擔憂,幾個擔憂,第一個擔憂就是美國態度到底怎麼樣,因為美國態度老變。1998年克林頓政府決定參加《京都議定書》,很快,2001年小布什政府就退出了。2015年底,奧巴馬去參加了巴黎氣候變化會議,在那個上面達成了《巴黎氣候變化協議》,他當時也簽字了。2016年當時美國政府也通過了,結果僅隔了一年,2017年特朗普當局又退出了。當然現在2021年,拜登政府說他要重新回《巴黎氣候變化協定》,但是現在也有人擔心,到2024年如果特朗普又回來了呢,他又變了。所以你要站在中國角度來講,其實對美國是有理由懷疑的。過去十幾年你怎麼老變。你的許諾到底有多少誠意,不知道。
現在具體怎麼合作,現在都是有分歧的。咱們中國政府就認為氣候變化問題是全球共同的問題,大家都有責任,但是我們堅持一個叫“共同而有區別的責任”,為什麼?如果我們承認人類的活動對氣候變化影響很大,活動又主要是工業活動,請問工業化從哪裡開始的?是不是從西方開始的?它工業化比我們早200年,這200年累積起來的歷史上的排放需不需要算算賬?所以我們中國政府就跟很多第三世界國家一樣,我們承認這是大家的問題,我們都有責任,但是必須是有區別的責任。為了實現這個有區別的責任是這樣的,就是說我們要求發達國家要提供資金援助,那巴黎氣候變化會議就已經寫了,發達國家有責任提供1000億美元的資金援助,就幫助那些最困難的國家控制碳排放,另外要轉讓技術,這是寫到巴黎協議的,但是很坦率來講,截止到目前發達國家沒有做到,錢就沒有到位,技術轉讓也沒有到位。他們反倒另一方面積極地推一個什麼東西?叫“碳排放稅”,他們跟我們有個區別在這兒,就是要求中國這種國家跟他們承擔一樣的義務,這個是我們不幹的。因為我們工業化比他們晚多了,從人均排放量,我們比他差遠了。現在因為咱們中國大,而且工業化現在是比較快,所以總量現在我們排放是比較大的,但是從歷史的責任來講,我們沒有責任的,從人均角度來講我們很低很低的。所以很坦率講,我們在目標上在控制氣候變化,未來到本世紀末把氣候變化控制在兩度,爭取1.5度,這個目標我們是一致的,但是具體的責任是有分歧的,他們現在普遍就是歐洲、美國現在都是要求我們跟他承擔一樣的責任,中國肯定不幹的。因為我們歷史上沒責任,歷史上累積的積累都是你們家的,我沒責任。現在我人均還很低。所以能不能這麼說,氣候變化肯定是中美合作的一個點,但是具體的責任、具體的內涵肯定是有分歧的。而且現在我還有一個感覺就是說,中國現在強調“共同而有區別的責任”,還不光是為中國14億人說話,它是為就占人類80%的發展中國家說話。很多發展中國家它受氣候變化影響很大的,但是它們很可憐,它沒有話語權,中國就必須為它們代言。
現在有很多人有這個疑問,現在發展中國家當中,中國表態挺好的,而且從歷史上講,中國人在國際上是言出必行的,而發達國家特別是美國態度老變,它那個承諾不可信,所以是不是現在有些人就懷疑說,我們是不是承諾太早了,會不會被西方人給忽悠了?網上已經有這種質疑出來了。我個人認為問題不是很大,就是什麼呢?咱們國家現在確實是重視氣候變化,這個還不完全是因為西方的壓力。我想我們國家重視氣候變化,而且提出了很明確的目標,2030碳達峰、2060碳中和,它是經過科學決策的,這個裡面我想第一原因還是對我們人民負責。咱們中國人其實對環保現在很重視,中國經過40年發展,已經有差不多5億中產階級了,就這些人,其他剩下的9億人像那種絕對的吃不飽那個階段也過了,大家都知道今年不是建黨百年嘛,是我們中共中央確定了第一個百年,習主席七一講話,是不是宣佈第一個百年目標實現了嘛,絕對貧困已經解決了嘛。我本人是有幸參加七一廣場活動的,我坐在觀禮臺的東五臺6排9號那個地方,我在現場聽習主席講話,他說我們完成了第一個百年計劃的時候,掌聲雷動。我們國家是絕對的貧困是解決了。絕對貧困解決以後,肚子餵飽了以後,必然要關注環境。所以咱們國家政府現在提出這麼高的目標,碳達峰、碳中和,我覺得第一原因是國內,就是要對14億中國人健康負責,然後要讓青山綠水回到中國,所以這是我們提出高標準的第一原因。第二個當然還是國際責任了,中國要推進搞人類命運共同體,要做負責任大國,你總得有點行動,讓國際社會信任你,國際責任。第三個,這個是我自己個人的看法,咱們中國由於工業化能力很強,好像在發展綠色經濟方面,能力特別強,從經濟角度來講,好像中國還能賺錢的,因為要實現碳達峰、碳中和得發展新能源,新能源現在比較靠譜的第一個就是太陽能,因為太陽能中國現在能力太強了,中國現在基本上就是國際社會國際市場太陽能我們是70%以上,越發展太陽能,我們越有錢賺,風能現在我們躍居世界第一。中國的水利開發餘量還是很大的,很多發達國家水利資源利用都達到80以上了,咱們國家是30多,就是因為我們這方面餘力還挺大的。然後其他方面什麼地熱、生物質能、潮汐能,我們國家技術現在也不錯,所以如果整個世界經濟往綠色經濟走,而中國又在綠色經濟方面有某種優勢,客觀上對中國是有利的。
所以我的直覺就是這樣,就是我們中國肯定會在氣候問題上跟包括美國在內的西方國家合作,成為我們國家跟外部世界處理關係的一個抓手,但是我們一定會堅持我們的原則,“共同而有區別的責任”的原則。這不僅是為了中國人民,也是為了世界發展中國家的利益。但我們也確實得看到,我們國家在這一塊做得比很多國家實在,有些人擔憂我們很實在西方騙我們,但我覺得這個擔憂沒有必要,因為我們最後不是分析了嘛,因為這個事兒本身是符合我們利益的,而且不僅是符合健康利益、道德利益,還真符合經濟利益。所以現在我們這個承諾要認真地去做,不管美國人最後態度怎麼樣,因為我也不排除2024“懂王”特朗普又回來,回來以後他肯定是退出的,他一天到晚講說氣候變化是假的,是歐洲人和中國人造的騙局,他根本就不信這玩意兒。所以他如果再來,他肯定是退出的。所以這是我們必須面對的現實,西方對氣候變化問題的真誠度是不如我們的,但是我們不要有那種擔憂說被他騙了、吃虧,因為原因就是,就這個事本身符合我們利益,既然符合我們的利益,不管美國態度怎麼樣,反正我們就堅持做下去就行了。而且長期來看,我想這是一個正確的選擇。
有一些人認為西方國家炒作氣候變化,其實是有戰略動機的,一個戰略動機就是打擊伊斯蘭世界,特別是打擊中東的石油國家,如果大家都去用太陽能、用水能、用風能,傳統的化石能源地位就下降了。西方文明目前的一個主要對手是伊斯蘭文明,它的物理基礎就差了,第一動機是打擊它的宗教對手。第二動機其實就是限制中國、印度這種後發國家的工業化,它們因為什麼機緣爬到工業化頂端了?它上去就抽梯子,它把梯子給斷了,它不讓你爬,不光是中國,西方也有人有這個說法,說它們動機不是那麼單純的,它是有問題的。現在的客觀情況就是現在大部分科學家承認氣候變化跟我們人類的工業活動有關係,如果我們都是農業那影響很小,但是現在工業確實是力量比農業大,大部分科學家他的共識是這個氣候變化跟人的活動有關係,所以要對人類的工業活動加以某種限制。現在問題是這樣的,歐洲國家好像比美國還積極,因為歐洲國家它可能還有第三個陰謀論就是什麼?歐洲國家,特別是德國,它因為新能源技術好,實際上原來最好的風能技術都是在歐洲,最早的太陽能技術都在歐洲,所以它曾經有一段時間想把這個東西當作它未來經濟增長的突破口。所以這些東西合在一塊導致的結果確實是就西方炒這個東西不是很單純,很複雜,它的動機很複雜。我還是回到我最後那個觀點,就不管它的動機怎麼樣,不管它的動機純不純,客觀上講這個事推動新能源減少化石能源排放,這個事兒本身對中國的長遠發展是有好處的,所以我們就真誠地做下去就行了。