李永昌：2021年我國天然氣執行情況淺析

一、權威部門釋出的天然氣執行情況

據國家發改委、國家統計局和海關總署釋出的資料，2021年我國天然氣產量為2053億立方米；表觀消費量為3726億立方米；天然氣進口量為1675億立方米(12135.6萬噸），其中LNG進口量為1089億立方米（7893萬噸），佔天然氣總進口量的65%，管道氣進口量為585.5億立方米（4243萬噸），佔比為35%。其中，來自中亞管道天然氣為441億立方米，來自中俄東線的天然氣約為100億立方米（俄羅斯從2021年開始成為僅次於土庫曼的我國第二大管道天然氣進口國），其餘40多億立方米來自中緬天然氣管道。

由此可知，2021年，我國天然氣供需缺口為1673億立方米，此缺口量與消費量之比為44.9%，即為當年的對外依存度。

二、與上年執行資料比較，全面增加

產量同比增加128億立方米，漲幅為6.65%；消費量同比增加420億立方米，漲幅為12.7%；天然氣進口量同比增長272億立方米，漲幅為19.4%。其中，LNG進口量同比增加162.8億立方米（1180萬噸），漲幅為17.6%，管道氣進口量同比增長108.9億立方米（789萬噸）；對外依存度較上年增加3.1個百分點。

三、值得重點關注的地方

1.天然氣產量超過預期目標

2021年4月22日，國家能源局印發的《2021年能源工作指導意見》中明確提出2021年我國天然氣產量達到2025億立方米左右的目標，同比漲幅要達到5.19%。實際產量超過目標值28億立方米，實際漲幅超過目標值1.46個百分點。

2.天然氣消費量增加量創歷史新高

2021年我國天然氣消費量增加量同比增加首次超過400億立方米，達到420億立方米的歷史新高。同時，3726億立方米的實際消費量也超過了國家能源局印發的《中國天然氣發展報告（2021）》中“預計我國2021年天然氣消費量將達到3650億⁓3700億立方米”的預測上限。

3.LNG進口量首次超過日本，位居世界第一

日本從1969年開始LNG的進口業務，至今已有50多年的歷史，且在2021年之前，一直是LNG世界第一進口大國。2021年，日本LNG進口量為7432萬噸，而我國從2016年才開始進口LNG業務，只經過短短的15年時間就達到年進口量7893萬噸，超過日本，成為新的LNG進口大國。順便提一句，我國從2018年開始就是天然氣進口世界第一大國。

4.天然氣對外依存度也達到歷史新高

我國天然氣對外依存度從2015年開始超過30%，達到30.1%，2018年超過40%，達到42.8%，2019年和2020年分別下降至42.5%和41.8%,可是2021年一下子就反彈至44.9%的歷史新高。

四、關於2022年天然氣執行的幾點預測

1.天然氣產量將繼續增長

國家及“三桶油”都對常規與非常規天然氣的增儲上產作了部署和安排，並較上年加大了力度。預計2022年天然氣產量將達到2200億立方米左右，及同比增長7%左右。

2.天然氣消費量的增長速度將被國家能源管理部門調控到個位數

2021年上半年我國天然氣消費量迅猛增長，達到1860.2億立方米，同比漲幅高達15.76%。經過調控以後，全年的漲幅達到12.7%，仍然遠高於產量的漲幅。筆者認為，國家一定會按照前幾年國務院釋出的《關於促進天然氣協調穩定發展的若干意見》的精神，採取有效措施來調控天然氣的發展速度，很有可能調控到個位數的8%⁓9%。即2022年天然氣消費量將達到4020億⁓4060億立方米。

3.天然氣進口量的漲幅將隨之被調控下來

2022年天然氣進口量的漲幅預計將下調到10%⁓12%，即進口量將可能達到1842億⁓1876億立方米。其中，中俄東線輸送的管道天然氣將達到甚至超過150億立方米。同時，由於管道氣價格顯著低於LNG進口價格，今後可能會優先考慮管道氣，換言之，管道氣在天然氣進口總量中的佔比可能會增加。

4.天然氣對外依存度將有可能有所下降

如果上述3點預測能夠實現，則與之相關聯的2022年我國天然氣對外依存度自然會下降到43%⁓44%之間。

5.全年天然氣的供需將處於基本平衡狀態，天然氣執行也會是協調、平穩發展的。

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編輯：王琳琳

校對：蔣伊湉

稽核：王勇 盧向前