很多人在探討軍事問題時，側重於武器裝備對比。但實際上彈藥供給更為重要。沒有炮彈，大炮就是一堆廢鐵。沒有子彈，槍械只能當燒火棍用。

全面抗戰期間，國共雙方的彈藥供給均相當緊張。日本宣佈投降後，在彈藥方面，雙方都曾“一夜暴富”。但此後國共兩黨大相徑庭的作為，導致在1948年國共大決戰前夜，國民黨軍竟然成了飽受彈藥缺乏困擾的一方。這一神奇“逆轉”背後的林林總總，從一個更深的層次揭示了中國革命必勝，人民軍隊必勝的根本原因所在。

一、造不如買

抗戰勝利後，國民政府系統性地接收了上百萬侵華日軍的全套裝備物資，其中有各型子彈1.83億發，各種炮彈207萬發。此外，國民政府還接收偽軍（不含偽滿）24個軍、64個師、13個旅及134個小單位共計683569人，槍357254支及大批彈藥。

抗戰後期和解放戰爭初期，美國援助了國民黨軍大量武器彈藥

在1945年8月日本投降前，國民政府從美國得到的彈藥援助總計各類子彈約7億發、各型炮彈約220萬發，火箭彈約6萬發。從1945年8月至1946年7月，美國售華戰爭物資共計7.8億美元，超過了全面抗戰期間美國援華物資的價值。

全副美式裝備的國民黨軍士兵

需要指出的是，二戰結束後，美國將囤積在海外的軍用物資打折處理，因此國民政府以7.8億美元代價所獲物資實際價值遠不止於此。其中，國民政府以抗戰期間駐華美軍應付款項中剩餘的3億美元，換來了實際價值約13億美元的戰爭剩餘物資。在1946年的6月，即美國宣佈對華“武器禁運”前，美國又以1.75億美元的代價，將存放在太平洋各島的約價值8.25億美元的“戰爭剩餘物資”售給國民政府。有些人強調這些物資並非全是武器彈藥，但卻閉口不談其中的確包含大批武器彈藥，也不談那些“機械與零部件、汽車、油料、軍裝、藥品、鋼盔、鐵絲網、防毒面具和航材”等，都是一支近代化軍隊作戰不可或缺、與武器彈藥同樣重要的輔助裝備，都是打著“民用物資”幌子的軍用品。

美國援助國民黨軍的M1型75毫米山炮

也就是說，美國先拼命地給國民政府輸送足了軍用物資，然後再裝模作樣地從1946年7月至1947年5月，對國民政府實施了為期10個月的“軍事禁運”，以示自己“不干涉中國內政”。正因為有美國撐腰，也因為系統性接收了百萬侵華日軍全套裝備，國民黨軍才得以在抗戰結束後整編成了中國近代以來裝備水平最高軍隊。其中，美械部隊佔四分之一，日械部隊佔二分之一，國械和雜械部隊佔四分之一。正因為有大量日軍遺留彈藥和美援彈藥作本錢，國民黨方面才有底氣叫囂“也許三個月，至多五個月，便能整個解決中共領導的軍隊。”

國民政府兵工署第53兵工廠機槍裝配車間一角

不過，歷史的車輪從來都不是按反動勢力的意志轉動的。解放戰爭開始後，國民黨軍在不到6個月時間裡，就損失了全部武器裝備的14%左右。其中，彈藥損耗共計各型子彈2.66億發，迫擊炮彈172.8萬發、山野榴炮彈近48萬發、火箭彈3.9萬發，手榴彈槍榴彈287.3萬枚。而戰場形勢就連國民黨自己都急得跳腳。

隨著戰事規模擴大，國民黨軍彈藥消耗呈明顯上升趨勢。1947年，他們共損耗各型子彈4.3億發、迫擊炮彈242萬發、山野榴炮彈61.4萬發、火箭彈3.2萬發、手榴彈槍榴彈478.2萬枚。而到了1948年，上述彈藥損耗數字分別升至5.3億發、368萬發、136.5萬發、4.8萬發和920萬枚。

解放戰爭中，太原兵工廠產能頗大，在國民政府兵工署下屬的各兵工廠中可謂“一枝獨秀”

照這損耗速度，就算再厚實的家底，也終有敗光的一天。而國民黨方面在抗戰勝利後，在接收包括幾大兵工廠在內的大批日偽資產的同時，卻對兵工署下屬的14萬兵工廠職工實施大裁員。1946年，為應對戰事需要，兵工署新建了1個子彈廠和1個坦克修理廠。由於國民黨高層總體上並不重視，各兵工廠職工總數到1947年底也僅恢復到11萬人的水平。加之管理不善，其軍工生產規模較全面抗戰時期並沒有明顯提高。唯一例外的是太原兵工廠，閻錫山從侵華日軍手中收回該廠後，下了大力氣提高其產能，到1948年不僅能生產大量火炮，而且能月產各種炮彈8.7萬發，手榴彈23.3萬枚，飛雷3萬個，地雷1.3萬個。

國統區的兵工廠

不過，僅僅“一枝獨秀”，是換不來“滿園春色”的。1948年上半年，國民政府兵工署彈藥產能僅為每月生產2500萬發子彈、11萬發60迫擊炮彈、10萬發82迫擊炮彈。作為對比，早在1936年，國民黨方面生產了4億發子彈、335萬發山野炮彈、77.4萬發82迫擊炮彈和545萬枚手榴彈。算下來，除了引入美式60迫擊炮而增加的配套炮彈產能，以及82迫擊炮彈產量增長了64.5%，其他彈藥年產量尚不及1936年。

在這種情況下，國民黨方面雖然裝模作樣地出臺了一個擴大軍工產能計劃，計劃投資50萬億元金圓券。但他們骨子裡卻認為“造不如買”，因此將“寶”都押在宋美齡赴美求援，以及向西方外購上。1948年4月，美國國會透過《援華法案》，國民黨得到了1.25億美元可購買軍火的“特別贈款”。

美國援助國民黨軍的“巴祖卡”火箭筒，當時被稱為火箭炮

到1948年7月，即國共大決戰前夜，國民政府兵工署的報告顯示，79步槍彈最高月產量僅為1200萬發，後方庫存僅剩800萬發。向比利時訂購的5000萬發每月只能交付500萬發，向瑞典訂購的2500萬發8月份可交付。向加拿大訂購9000萬發的合同尚在商洽中。合同簽訂後3個月可開始交貨，第1個月交付50萬發，第2個月交付100萬發，逐漸遞增到第8個月交付700萬發。至於日式槍械配用的65子彈，只有瀋陽兵工廠能月產100萬發，供應東北尚且不足，後方倉庫裡只存有600萬發待修品。美式衝鋒槍所用的11.43毫米子彈，從1947年9月起就庫存告罄，全靠瀋陽兵工廠月產200萬發無法滿足部隊需求，美方同意撥付的180萬發中，尚有100萬發未起運。60迫擊炮彈需求甚大，但月產量僅為11萬發，後方庫存僅剩8萬發，美方同意撥付的8.5萬發此類炮彈中，尚有3萬發未起運。美製槍榴彈後方已無庫存，美方同意撥付的20萬發尚未起運。美製火箭彈僅在重慶有1000發庫存。

該報告最後的結論是：彈藥產能供不應求，庫存匱乏，在外購彈藥大規模交付前，只能實施重點保障。

二、自力更生

抗戰勝利前夕，敵後軍民對日偽軍展開大反攻，在收復大量中小城市的同時，也繳獲到了數量可觀的彈藥。雖說這些戰鬥繳獲和國民黨方面系統接收到的彈藥數量相比不值一提，但對於“三槍八路”們來說，這也算是“一夜暴富”了。但是，中國共產黨人卻並未因此衝昏了頭腦，他們從一開始就著眼於自力更生和長遠打算，利用抗戰剛結束時的有利條件，迅速擴大軍工產能，形成了太行、華東和東北三大軍工產業基地群。

根據地的兵工廠在生產軍火

在華北，我軍接收了焦作煤礦、六河溝煤礦、磁縣峰峰煤礦、邯鄲修械所、長治發電廠、潞城石圪節煤礦等企業。鑑於國民黨軍很快就對解放區發起了進攻，這些人民軍隊用鮮血和生命奪來的廠礦企業，迅速轉入了戰時機制。有的就地改造為兵工廠、材料及動力廠。有的將裝置、人員調往既有的各兵工廠，讓太行兵工從原有的“九廠一所”迅速發展成18個較大的兵工廠，而且分工更加專業，技術水平和彈藥產量也有了質的飛躍。

山東兵工廠生產的手榴彈彈體逐漸改為帶有預製破片刻槽的設計

在華東，人民兵工企業主要集中在形勢相對穩定的膠東地區。全面內戰爆發後，山東成了國民黨軍重點進攻的目標。中共華東局一面組織膠東各兵工廠堅持生產，一面在蘇軍控制下的大連地區投資興建了“建新公司”，使之成為華東兵工最重要的彈藥生產基地。

有人總覺得我軍在東北撿了大量關東軍遺留的“洋落”，卻不知關東軍覆沒前，大批武器彈藥已運回日本，作為“本土決戰”的物資儲備。關東軍潰敗後，遺留在東北各地的彈藥數量雖然仍很可觀，但在我軍挺進東北之初的那半年裡，被各色反動武裝及叛軍劫掠了不少。因此從1946年年初開始，我東北軍工部門就開始在通化、琿春等中心城市，利用搜集到的機器裝置，辦起了子彈廠、手榴彈廠、鍊鐵廠、裝藥廠、木材廠和機器廠，從加工關東軍兵工廠遺留的半成品起步，逐步過渡到全新生產部隊急需的子彈、手榴彈和迫擊炮彈。

人民兵工戰士拆卸敵機扔下的未爆航彈，取出裡面的炸藥用於軍工生產

1947年戰場形勢穩定下來後，東北人民兵工生產規模空前擴大，在興山建有子彈廠、手榴彈廠和鍊鋼廠；在雞西有手榴彈廠、迫擊炮彈廠和小機械廠；在東安有化學廠、電器材料廠；在琿春有迫擊炮彈廠；在石硯有手榴彈廠、齊齊哈爾有60炮彈廠；佳木斯有修械廠；牡丹江有修炮廠；設在輯安的兵工廠可造手榴彈、92步兵炮彈和山炮彈。這些廠共有各型機器裝置958臺，職工6490人。此外，大量的哈爾濱私營中小企業也被動員起來，為我軍生產炮彈。

我山東軍區膠東兵工廠使用化鐵爐鑄造手榴彈彈體，圖中化鐵爐使用了機器鼓風

不僅是生產規模擴大，人民兵工還有諸多創新。在製造子彈彈殼時，由滾壓法發展成效率更高的衝壓法。用仿製的美式105毫米榴彈彈頭，配上日式同類彈藥的藥筒，充分利用了既有資源。在國民黨方面嚷嚷外匯短缺，進口原料不夠用時，東北我軍用糧食、煤炭等大宗物資，換回了成批的軍工原料。華北解放區用大餅、饅頭從國民黨軍士兵手中換取槍支和子彈，用金條、銀元從國民黨軍官手中換取機槍和炮彈。非但如此，華北地區還廣泛發動群眾搞“點滴採購”，即從蔣管區走私肥田粉（可用於製造炸藥）、汞（做雷管必備材料）、鋸條、砂輪片和藥品等交予軍工部門。別看這樣的“點滴採購”每次數量都極少，但架不住男女老少齊上陣，經年累月，積少成多，有效解決了解放區軍工材料不足的大問題。

我軍蒐集各種原料支援軍工生產

在為期8年的全面抗戰期間，八路軍和新四軍共計生產了779萬發子彈、447萬枚手榴彈、37.7萬發擲彈筒彈、32萬發槍榴彈、28.4萬發迫擊炮彈和19.2萬枚地雷。到1946年7月，各解放區兵工廠已擴充至65家，月產全新子彈30萬發、復裝子彈74萬發、迫擊炮彈4700發、手榴彈27萬枚、地雷7650個。1947年6月28日出臺的《中央軍委關於今後兵工生產的決定》這份檔案證實，當時各解放區彈藥的月產量已達子彈500萬發、60迫擊炮彈41萬發、82迫擊炮彈33萬發、120迫擊炮彈3.3萬發、山野榴炮彈14萬發、手榴彈150萬枚。

解放戰爭中的我軍兵工廠

從這些資料看，除子彈產量不及外，1947年6月我軍主要彈藥產能就已經超過國民黨方面1948年6月才達到的產能。更何況，隨著解放區面積的不斷擴大，1948年人民兵工規模又上了個新臺階。其中，東北地區的軍工部門發展到了擁有5085臺機器裝置和22萬工人。正因為彈藥產能較為充足，因此從1948年起，我軍工部門得以根據各地兵工生產的比較優勢，重新調整各地彈藥生產結構。甚至從1949年開始還有意壓縮了彈藥產量，將有限的資源更多地用在了國民經濟恢復上。

我軍兵工廠批次生產手榴彈

除了自制彈藥，我軍歷來對打掃戰場極為重視。1946年下半年，我軍共計繳獲子彈5748.9萬發、炮彈43萬發、手榴彈18.2萬枚。1947年繳獲子彈8300萬發、炮彈83.8萬發、手榴彈68.9萬枚，炸藥7.2萬公斤。1948年，上述彈藥繳獲數量分別為2.39億發、184萬發、217.5萬枚、55萬公斤。如此可觀的繳獲，加上源源不斷的自制，確保了我軍在戰略大決戰時，是彈藥供應無虞的一方。

三、運輸差距

國共大決戰前，國民黨軍方面不僅彈藥供應吃緊，而且各部隊低下的物資攜行能力和令人瞠目結舌的腐敗現象，則更加劇了供需矛盾。

美國不僅援助了國民黨軍大批武器彈藥，還援助了許多美國騾子用於馱運彈藥

由於不得民心，國民黨軍主要依靠編成內的輜重部隊攜行彈藥。像新1軍、新6軍、第5軍、18軍、整編第74師這樣“五大主力”，軍有汽車營、師有騾馬輜重營、團有人力輜重連。像52軍、54軍、13軍、8軍這樣裝備稍差一點的主力部隊，軍屬輜重營一般轄有1個擁有30輛汽車的汽車連及2個人力輜重連，師級和團級運輸力量則與“五大主力”一致。至於其他軍級部隊，一般無汽車編制，全靠騾馬和人力輸送彈藥物資。到國共大決戰前夜，國民黨軍主力兵團一般都配有1個汽車團，普通兵團一般配有1個汽車營。

國民黨軍汽車運輸隊被我軍俘獲

這樣的運輸力量實際並不算強，而且運力也無法全部用於運輸彈藥。孟良崮戰役前，整編第74師實力登記表顯示，該部共有各種子彈300萬發。但由於配屬該部的汽車全部用於裝運各級軍官的行李和從解放區搶來的財物，因而只能靠3個整編旅屬騾馬輜重營的400餘匹美國騾子馱運彈藥。因為彈藥攜行量不足，加上山區道路不適合重灌備機動，因此張靈甫將師屬105毫米榴彈炮營留在了臨沂，各旅、各團的山炮、戰防炮也在垛莊留下了一部分。孟良崮戰役打響後，整編第74師在2天時間裡就基本打光了攜行彈藥。此役我軍繳獲的7000多發炮彈和208萬發子彈，絕大多數是6縱攻佔垛莊時繳獲的。

國民黨軍因沒有民眾支援，彈藥主要靠部隊攜行和汽車、畜力運輸

這樣的例子絕非個案。遼瀋戰役中，廖耀湘第9兵團出援遼西時，兵團直屬炮12團2個營的14門155毫米榴彈炮，只攜帶了158發炮彈。新6軍的11門105毫米榴彈炮僅攜帶了不到1500發炮彈。當時第9兵團油料匱乏，炮兵團每輛汽車只帶了從瀋陽前往錦州的單程油料。但當廖耀湘兵團乘虛襲佔彰武后，他們竟將裝載在汽車上的炮彈卸下，將東野屯積在彰武的大批糧食運回瀋陽，在黑市上高價倒賣牟利。幾天後，該兵團南下時，因部分汽車未及返回，廖耀湘兵團被迫將大批彈藥留置原地。

淮海戰役第三階段，杜聿明棄守徐州，率3個兵團南逃時，大批汽車不是用來載運彈藥等軍需物資，而是用來運輸各級官員的私人財物、家眷和各種黨政機關的非戰鬥人員。結果屯積在徐州倉庫裡的10萬餘發各式炮彈拱手送給了我軍，後來都用在了圍殲黃維兵團和杜聿明集團的攻堅戰中。

理論上，國民黨軍還可以透過空運、空投來緩解地面部隊彈藥缺乏的窘境。但空運空投需要大量航油航材作保障，經濟上耗費極大。而且野戰情況下的空投，經常將物資補充給了人民軍隊。解放戰爭中規模最大的空運補給行動，是太原戰役開始前的1948年8月至10月，陳納德的“民航空運公司”向太原空運了10餘萬發炮彈、2500萬發子彈、500支卡賓槍、20萬枚手榴彈、5噸炸藥、51餘部無線電發報機、20餘部報話兩用機及其他一些通訊器材和藥品。但這樣規模的補給行動，是以返程時運走閻錫山盤踞山西多年所蒐括的金銀財寶及貴重物品，將其中的大部分充作空運報酬為前提條件的，故既不能持久，更不可能推廣。

反觀人民軍隊一方，在黨的統一領導下，各根據地所生產的彈藥根據戰場需要進行統籌分配。太行兵工所生產的武器彈藥不僅要供應晉察冀戰場、山西戰場、中原戰場，到解放戰爭後期還要大量支援華東戰場和西北戰場。東北我軍從1945年10月至1946年9月底，共計透過海路向山東根據地運去急需的993萬發各型子彈、近3萬發各式炮彈，以及8萬公斤炸藥。華東局投資的大連建新公司投產後，所產彈藥也供應東北戰場。

1948年，解放軍搶修津浦鐵路

在彈藥運輸、攜行方面，人民軍隊主要依靠支前民工，同時也最大限度地利用各種近代化運輸手段。大連建新公司生產的彈藥，主要靠數量眾多的漁船偷運過國民黨海軍嚴密封鎖的渤海海峽，再由群眾用小推車送往前線。哪怕是1947年下半年，膠東保衛戰最艱難的時候，海上運輸船隻損失率高達40%，敵人也沒能完全切斷這條海上補給線。

1947年2月萊蕪戰役期間，山東53萬餘民工用7.8萬餘輛小推車、3.5萬餘輛大車、5萬餘頭牛、近2萬頭驢及1.2萬副扁擔，將難以計數的糧草、彈藥轉運到前線。隱蔽戰線上的同志還偷偷將掌握的48輛美製十輪大卡車借給膠東軍區5天，解了華野支前運輸的燃眉之急。

在可能的情況下，我軍會充分利用鐵路這種現代化交通工具向前線輸送包括彈藥在內的軍需物資

在遼瀋戰役錦州攻堅戰打響前，從哈爾濱發出的3005次軍火列車一路上與國民黨飛機和潛藏特務鬥智鬥勇，歷經4天3夜，終於將1700餘噸彈藥送抵錦州前線。在廖耀湘兵團佔領了彰武這個東北野戰軍鐵路、公路後勤運輸中轉站後，我軍立即在在內蒙古開闢了第二條補給線。這條新的補給線從吉林科爾沁右翼後旗經庫倫、舊廟到阜新，長約150公里。東野後勤部組織駱駝隊、大車隊向前線運送物資，並搶修了由通遼經八仙筒、奈曼、下窪到北票的公路。據統計，在遼瀋戰役期間，除部隊自身攜行外，我後勤系統還前運了炮彈12.9萬發，各種槍彈418.7萬發，手榴彈9萬枚，炸藥2.6萬公斤，保障了部隊作戰所需。

淮海戰役期間，以山東為主，加上江蘇、安徽、河南、河北四省，共計出動了支前民工543萬人次、大小車輛88萬餘輛、76萬餘頭牲畜、30多萬副扁擔、8539艘船和20餘萬副擔架，為前線運送了2.85億公斤糧食、730萬公斤彈藥、77.8萬公斤油鹽和43萬公斤豬肉，以及其他各種軍需物資。此外，自1948年9月的濟南解放後，我黨就迅速動員大批軍民修復了為我軍所控制的津浦鐵路濟兗段、膠濟鐵路濟坊段。12月初徐州解放後，我軍立即對以徐州為中心，津浦路南到宿縣，北至兗州，隴海路徐州至新安鎮，共約310公里的鐵路進行搶修。透過鐵路向中野輸送了包括數百萬發子彈、15萬公斤炸藥和15萬枚手榴彈在內的大批彈藥。太行、冀南、冀魯豫三個行署和軍區，動員上百萬民工搶修了一條北起邯鄲南至商丘的千里幹線公路，使之和邯涉鐵路相連線，用在濟南、鄭州等戰役中繳獲的大量汽車，將太行根據地生產的物資和彈藥，源源不斷地運向淮海前線。

太原戰役期間，山西五臺婦女往前線運送彈藥

據統計，在三大戰役中，支前民工總數高達880萬人次，出動大小車輛141萬輛，牲畜260萬餘頭。而比三大戰役發起更早、收尾卻更晚的太原攻堅戰中，支前民工轉運彈藥及其他作戰物資3300萬公斤，其中包括各種炮彈44.7萬發、炸藥35萬公斤、手榴彈50餘萬枚。在戰鬥最激烈時，我軍守牛駝的1個營每日需消耗手榴彈2萬枚，1個縱隊每日需要各種彈藥15萬公斤。這些數量可觀的彈藥，都是由支前民工肩挑背扛直接運至前沿陣地，他們為此承受了1200餘人的傷亡。

綜上所述，國共彈藥供給情況高低立判。其背後的根本原因不僅是民心向背，更是“自力更生”指導思想對“買辦思維”的碾壓性勝出。從這個角度來說，中國革命的勝利是必然的，國民黨不敗沒有天理。

本文作者：忘情，“這才是戰爭”加盟作者 ，未經作者本人及“這才是戰爭”允許，不得轉載，違者必追究法律責任。

編者簡介：王正興，原解放軍某野戰部隊軍官，曾在步兵分隊、司令部、後勤部等單位任職，致力於戰史學和戰術學研究，對軍隊戰術及非戰爭行動有個人獨到的理解。其著作《這才是戰爭》於2014年5月、6月，鳳凰衛視“開卷八分鐘”欄目分兩期推薦。他的公眾號名亦為“這才是戰爭”，歡迎關注