日本海上自衛隊親潮級潛艦的資料照。圖片來源:臺灣《中時電子報》
美英為了對抗中國大陸,連手澳洲達成澳英美(AUKUS)軍事安全合作伙伴協議,承諾將協助堪培拉打造核潛艦。不過,打造潛艦需要時間,就算快馬加鞭,可能也得等到2030年代上半期。
不過,澳洲戰略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)在“戰略家”(The Strategist)網上發表的文章說,堪培拉若要在這10年內提升防禦力,併為打造計劃中的核潛艦做準備,其實能以價格低廉的方式,達到迅速擴大潛艦部隊的目標。
分析說,澳洲可以向日本採購狀況良好的二手潛艦。雖然過程中可能出現問題,甚至其實行不通,但可能的好處實在太大,必須認真考慮這麼做的可行性。
原本按照計劃,在阿得雷德(Adelaide)打造,最快預計要到2040年時,新型核潛艦才能加入澳洲海軍。雖然五角大廈正力促將時間表提前,但也得等到2030年上半期。要是從國外進口,或許能將時間提前到2031年,甚至2030年。可是那距離2020年代還有一段時間,而澳洲潛艦部隊不足,已顯得日益危險。
無論核潛艦甚麼時候能服役,澳洲還面臨相關人員的挑戰。但就算是柴電版,只要有更多潛艦服役,就能找來更多機組員。目前有提議說,要解決訓練人員的問題,權宜之計便是先採購新柴電潛艦,而在理想的狀況下,就是使用以目前柯林斯級(Collins-class)潛艦為基礎的設計。
不過,這對策有3個嚴重的缺點,就算打造柯林斯級升級版,可能也要到2030年代才能交付。此外,打造經費將十分高昂,加上由於少量製造,極不符合經濟效益。更糟的是,澳洲將會有推進系統已不敷長期使用的新潛艦。
相對的,採購日本二手潛艦可能很迅速又省錢,由於它們可能只剩7年壽命,因此不會苟延殘喘到2060年代,成為累贅資產。
日本海上自衛隊1年接收1艘潛艦,由於潛艦通常大概能服役30年,對任何其他海軍來說,這意味能組成1支約 30艘潛艦的艦隊。不過,海上自衛隊並沒有充分的資金來運作這麼多潛艦,所以會讓它們提前退休。直到幾年前,海上自衛隊的潛艦一直維持在18艘,如今為23艘,包括兩艘訓練艦在內,很快會增為24艘。
而澳洲可能下手採購的潛艦,是和柯林斯級同時代,於1998—2008年間服役的親潮級潛艦。它們的水面排水量為2,800公噸,而柯林斯級為3,100公噸。對澳洲執行任務來說,它們的續航力和航程可能夠用了。儘管它們在靜音和感測器效能上不太可能有二流表現,但艦上人員卻達70名。
要是親潮級潛艦加入澳洲海軍,將用來執行防守澳洲等較近的任務,讓所有的柯林斯級潛艦可以執行較遠端的任務。而日本已改裝最舊的兩艘親潮級潛艦,將它們當成訓練艦使用。如今還有9艘從事一線任務,仍具備充分的戰力,並註定要在艦齡23歲時退役。
分析指出,對日澳來說,由於兩國共同的戰略問題都是中國,東京當然會是可靠的夥伴,而它將為這密切的防務關係,甚至相關交易感到高興。如果可行,到2029年時,澳洲的親潮級潛艦可達7艘,並維持到2031年。而它們的壽命約為30年,接著澳洲就能以1年汰換1艘的速度,讓核潛艦逐漸入列服役。