證券時報記者 王君暉
2022年中國人民銀行工作會議於12月27日上午召開。會議總結2021年主要工作,分析當前形勢,部署2022年工作。2022年,穩健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕,增強信貸總量增長的穩定性,加大對實體經濟的支援力度,精準加大重點領域金融支援力度。要穩妥實施好房地產金融審慎管理制度,更好滿足購房者合理住房需求,促進房地產業良性迴圈和健康發展。
會議指出,2021年,人民銀行堅持實施穩健的貨幣政策,全力支援助企紓困,創新推動綠色發展,有效防控金融風險,持續深化金融改革開放,各項工作取得了好的成績。會議要求,2022年人民銀行系統要堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,全面深化金融改革開放,堅持創新驅動發展,推動高質量發展。
一是穩健的貨幣政策要靈活適度。綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,增強信貸總量增長的穩定性,加大對實體經濟的支援力度,保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。健全市場化利率形成和傳導機制,推動企業綜合融資成本穩中有降、金融系統繼續向實體經濟讓利。增強人民幣匯率彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
二是精準加大重點領域金融支援力度。實施好普惠小微貸款支援工具、普惠小微企業信用貸款支援計劃接續轉換工作。持續完善金融支援科技創新體系。正確認識和把握碳達峰碳中和,加強綠色金融工作的整體協調、有序推進。持續提升金融服務鄉村振興能力和水平。
三是進一步健全宏觀審慎政策框架和治理機制。完善系統性風險監測和評估框架,開展宏觀審慎壓力測試。穩妥有序推動金融控股公司審批並開展持續監管。實施系統重要性銀行附加監管。
四是堅持推動金融風險防範化解。繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針,穩妥有序做好重點機構風險處置化解工作,發揮存款保險制度和行業保障基金在風險處置中的作用。堅持規範與發展並重,依法加強對資本和平臺企業監管,持續做好頭部網路金融平臺整改工作。穩妥實施好房地產金融審慎管理制度,更好滿足購房者合理住房需求,促進房地產業良性迴圈和健康發展。
五是持續深化國際金融合作。主動推進綠色金融國際合作。繼續利用好多邊債務協調機制,穩妥應對低收入國家債務問題。
持續推進金融業有序開放,推動形成以負面清單為基礎的更高水平金融開放,有序推進資本專案可兌換。
六是不斷深化金融改革。推動出臺金融基礎設施監管辦法。穩步推進債券市場改革開放。進一步完善貨幣、票據、黃金、衍生品等市場管理制度。實施好存款保險制度。支援相關部門和地方政府因地制宜、分類推動農村信用社改革。穩步提高人民幣國際化水平。加強對香港人民幣離岸中心建設的支援力度,推動人民幣離岸市場健康發展。
七是進一步最佳化外匯管理和服務。推動貿易便利化試點擴容提質。開展跨境貿易投資高水平開放試點。推進外債登記管理改革。提升外匯儲備多元化運用。
八是全面提升金融服務與管理水平。統籌推進金融法律法規體系建設。高質量完成《“十四五”金融發展規劃》編制。持續推進區域金融改革試點工作。繼續加強金融業綜合統計監測分析。持續打擊跨境賭博、電信網路詐騙和非法支付活動。加強金融科技應用與管理。穩妥有序推進數字人民幣研發試點。推動國庫更好服務社會民生。落實《徵信業務管理辦法》。推進動產融資統一登記公示系統和應收賬款融資服務平臺應用。推動特定非金融行業反洗錢工作。落實推進普惠金融高質量發展實施意見。