2021年,新冠肺炎疫情、英國“脫歐”以及兩者交織在一起所產生的負面效應仍是影響英國經濟的主要因素。這一年,英國經濟終於從疫情的重創中復甦。據英國預算責任辦公室預測,2021年英國國內生產總值(GDP)將增長6.5%,錄得至少40年以來的最快增長。
但新一輪的疫情、“脫歐”帶來的供應鏈和勞動力難題以及能源費用上漲等因素導致的通貨膨脹,都給2022年甚至長期的英國經濟增長蒙上了陰影。
由於年初實行疫情封鎖措施,2021年一季度英國經濟環比下滑1.3%,在疫情封鎖措施逐步解除的帶動下,從3月開始逐漸復甦,二季度經濟強勁反彈環比增長5.4%。
受困於供應鏈問題給製造商和建築企業帶來的壓力,英國經濟三季度增長勢頭明顯減慢,僅環比增長1.1%。由於消費者對席捲英國的奧密克戎變異毒株感到恐懼,市場預計2021年12月英國經濟可能出現萎縮。英國央行也將四季度經濟的增長預期從1%下調至0.6%。
經濟學家們指出,隨著近期英國單日新增新冠確診病例數連續創下最高紀錄,如果英國政府出臺更加嚴格的疫情限制措施,經濟將再次陷入困境。
會計師事務所畢馬威預測,如果需要採取社交疏離等溫和措施,英國2022年經濟增長將放緩至2.6%,而如果在1月和2月期間實施嚴格封鎖,經濟增長甚至可能下降至1.8%。
英國“脫歐”後新增的海關手續和檢查使英國與歐盟的貿易明顯下降。根據獨立智庫歐洲改革中心的模型,截至2021年10月,英國與歐盟的商品貿易比英國留在歐盟的貿易額低15.7%。
“脫歐”也使出口表現疲軟。根據CPB世界貿易監測機構的資料,2021年8月全球商品貿易強勁反彈,但英國出口仍較疫情前的水平大幅下降。花旗研究部高階助理本傑明·納巴羅表示,與疫情和英國“脫歐”相關的供應中斷影響了英國產品的總體競爭力。
英國“脫歐”後移民和貿易體制的變化還加劇了供應瓶頸。英國“脫歐”暴露了卡車司機和其他海外工人的稀缺性,勞動力短缺一度導致英國出現“燃油危機”。
根據英歐貿易協議,2022年起,英國“脫歐”後的更多邊境管制措施即將生效,比如從歐盟進口的產品需要立即附上完整的海關申報單,食品也將面臨額外的實物檢驗。這給已經在與全球供應鏈危機和疫情限制作鬥爭的貿易企業新增更多難題。
英國預算責任辦公室主席理查德·休斯表示,從長遠來看,英國“脫歐”對英國經濟的影響比疫情更加嚴重。休斯說:“最近的資料顯示,英國‘脫歐’將使GDP長期減少約4%,而疫情影響將使GDP進一步減少2%。”
2021年英國經濟復甦伴隨的是通脹壓力的大幅上升,而這一表現很可能在2022年繼續。英國國家統計局的資料顯示,英國11月消費者價格指數(CPI)同比上漲5.1%,為10年來的最高水平。英國央行預計,在2022年4月將達到6%左右的峰值。能源價格大幅上漲是通脹水平上升的主要原因。
為應對通脹持續上升的壓力,英格蘭銀行近日宣佈將基準利率從0.1%的歷史低位上調至0.25%。這使得英國央行成為疫情期間首個加息的主要央行。
萬神殿宏觀經濟學研究公司英國首席經濟學家塞繆爾·圖姆斯表示,英國央行在還不清楚奧密克戎毒株感染病例大幅增加會對經濟造成多大程度破壞之前就加息,凸顯其對通脹前景的擔憂。
英國國家經濟社會研究院指出,收入增長落後於通脹,利率上升和財政政策收緊,英國經濟有可能在擺脫疫情後陷入長期停滯。該研究所預測,隨著英國經濟從疫情中復甦,預計2021年和2022年英國經濟將分別增長6.9%和4.7%,然後急劇放緩至2023年的1.7%和2024年的1.3%。
作者:顧震球 楊海若
來源: 經濟參考報