前言:進入21世紀第一個十年,美國已經明確視中國為主要的戰略對手,但面對正在快速崛起的中國,美國無論在經濟、動員和軍事實力都沒有戰勝中國的信心,美國戰略與預算評估中心專門針對中國提出了一個“內外壓制”概念,以應對未來可能爆發的中美軍事對抗,“內外壓制"概念不僅是美軍作戰概念,還是一個拉攏印太各國共同封堵中國的概念,為此,美國開始調整全球戰略,把重心愈發向印太傾斜,其戰略思想是加緊爭取亞太盟友,把中國裝進一個大口袋內,只要需要,就可把中國悶死,
一:掛在美國戰車上的日本
美國在亞太地區最緊密且最有能力的盟國就是日本,日本離中國特別近,規模巨大的海空軍基地在美軍海外基地體系中佔有極為重要的作用,資產相當於美國全部海外基地價值的三分之一,這些基地是面對中國的重要支撐點,而且日軍擁有很強的軍事能力,隨時可以作為內部和外線部隊與美軍一起行動,日本也希望借美國給中國施加更大的壓力,日本的《國家防衛計劃大綱》中建議日美建立聯合作戰指揮體制,以建立與美軍在應急作戰狀態下的指控關係,以共同應對中國,但是美國在日本的基地75%在中國打擊範圍之內,在中國反介入人/區域拒止作戰中顯得很脆弱,美國希望日本允許美軍在日本領土更分散的部署,但受到日本人反對而一直無法執行,不過日本基地美軍用起來最放心。
不過美軍在日本的軍事基地就是美軍的弱點,中國導彈部隊日益強大,專門用來打擊雷達站、通訊設施、防空武器、航空基地、港口及兵站等作戰支援保障設施,戰時日本本島的橫須賀海軍基地,沖繩那霸基地及嘉手納基地、沖繩島及宮古島上的雷達站很快就會成為戰場,如果出現事態,日本自衛隊首先要防止中國軍隊登陸先島諸島,在局勢緊張時從本土調派F-15及F-2戰鬥機,美軍三澤基地的F-16戰鬥機,P-3C巡邏機、E-767預警指揮機及E-2C預警機進駐那霸基地,還將向東海方向增派驅護艦、潛艇,“大隅”級運輸艦負責運輸重灌備,C-130運輸機負責運送人員,美空軍嘉手納基地的F-15戰鬥機、E-3B預警指揮機、KC-135R空中加油機也將參戰,
但是日美在沖繩的航空基地只有那霸基地,嘉手納基地,普天間基地三處,總共只有4條跑道而已,那霸基地第二條跑道還在建設中,跑道不足讓限制了戰鬥機的起飛架次,而且抗毀傷力較弱,遭到彈道導彈攻擊就會暫時癱瘓,這時只能靠部署在橫須賀基地的航母戰鬥群的FA-18E/F“超級大黃蜂”戰鬥攻擊機和“阿利.伯克”級導彈驅逐艦的戰斧巡航導彈去攻擊中國空軍基地,接下來,美空軍轟炸機將從關島起飛,在部署在嘉手納基地的KC-135R空中加油機支援下加入轟炸,海上自衛隊的八八艦隊將與美海軍合作,聯合實施爭奪東海的制空制海權作戰,海自的P-3C巡邏機和潛艇也將開展潛艇戰和反潛戰,以確保獲得第一-島鏈以西的行動自由。
二:有心無膽的韓國
韓國國防領域在過去 60 年裡都完全依賴美國,韓國軍隊在美軍指揮之下一直持續到1978年,韓軍和平時期的指揮權在韓國參謀長聯席會議,2007年前,戰時作戰指揮權重新移交到美韓聯合部隊司令部,司令官就是駐韓美軍指揮官,美國在韓國駐有重兵,駐韓美軍約有2.85萬人員,其中陸軍佔63%,韓國充許美軍駐韓是主要職責是威懾朝鮮的,但軍費開支幾十年以來都是由美國承擔的,80年代開始美國開始要求韓國承擔部分,韓國在1989年後同意承擔部分費用,每隔幾年美國就施壓簽訂一次分攤協議,希望韓國分擔至50%,隨著韓國經濟能力的增長,90年代,韓國經濟實力不斷增強,,韓軍擁有了大量的武器和技術裝備,幾乎能夠在海陸空領域壓倒朝鮮軍隊,不再需要美國幫助防禦朝鮮對韓國的攻擊,
海軍戰略就由“沿岸防禦"向“遠洋防衛”轉變,並在1995年提出了“大洋海軍”戰略,計劃打造藍水海軍。隨後受到金融危機的影響減緩了建設步伐,轉向“遠近結合。走向大洋”的新海軍戰略。2010年以來,韓國朝鮮核危機,收縮了遠洋海軍計劃,將更多的精力放在近海和近岸艦艇的建造和使用。延遲了KDXI,KDXII等大型驅逐艦和兩棲攻擊艦的建造,,但近年來,韓國也企圖搶佔蘇岩礁及周邊海域的管轄權,並大大力建設可以控制中韓、中日水道的濟州島軍事基地,並同意美軍在本國部署“薩德"系統,因為中國的反對,迫使韓國動過自己研發的念頭。韓國曾計劃於2018年接收F-35戰鬥機,但沒有充足的預算實現這一計劃,
美軍在韓國也有軍事維持成本問題,特別是在美國當前面臨嚴重的經濟問題,2015年,隨著韓國從駐韓美軍手中正式接收戰時指揮權後,美軍將從韓國境內撤出第2步兵師第1旅,第2戰鬥航空旅和第210炮兵旅,減少到10000人左右,剩下部隊是司令部分隊和文職非戰鬥人員,負責美空軍的支援和後勤保障工作,美陸軍作戰部隊將不永久性部署在韓國,而是由國民警衛隊旅級戰鬥隊輪換部署。韓國民眾的不滿情緒也在增加,認為認為美國只是在意其自身利益,並沒有把韓國視為平等的夥伴,2006年6月,56%的15歲至19歲之間的韓國年輕人贊成美軍撤出韓國,韓國和中國緊密的經貿關係讓韓國政府擔心韓國會因此陷入中國和美國之間的衝突,並不願意充當與中國作戰“馬前卒”,美國雖然宣告駐韓美軍擔負著地區性作戰任務,也從未提及利用韓國基地與中國作戰問題,
三:鐵桿跟班澳大利亞
無論是英國還是美國,誰是世界老大澳大利亞就跟隨誰作戰,現在作為美國最親密的小弟,甚至可以說是反華跳得最歡的國家,而對美國來說澳大利亞則是其亞太戰略的支撐點,澳大利亞政府也認為美國是維持澳大利亞戰略穩定的重要支撐,澳大利亞瀕臨太平洋和印度洋,距離南海很近,但有一長串群島緩衝,往東北可以和關島呼應,往西北可以進入南海。美國在澳的軍事設施都是由澳大利亞擁有主權而提供給美軍使用,但沒有任何控制能力,這些設施包括哈羅德.E.霍爾特海軍通訊站、納朗格彈道導彈早期預警設施、松樹谷聯合設施、國防衛星通訊站和陸基太空雷達,澳大利亞只有瞭解權,至於美軍幹什麼還是無權過問,2014年,美澳簽署軍力部署協定,將2500名美國海軍陸戰隊輪換部署在澳北部距達爾文港東南不到10千米的羅伯森軍營進行訓練和演習,澳國防部長史密斯稱美軍部署澳大利亞是世界潮流的體現。
位於澳大利亞北部的達爾文是澳大利亞北部礦物輸出港及貿易中心,這裡通往太平洋、印度洋和東帝汶海域,是進入東南亞貿易通路的門戶,鄰近馬六甲海峽和印度洋海上航線,距南海約2000千米,水深達3000米的帝汶海是連線印度洋和太平洋的核潛艇的航路,同時也是澳海軍北部海岸的巡邏基地,二戰時期就是美軍的前沿陣地,70多年後再次成為美國向南海投送兵力的跳板及南海佈局的前哨,羅伯森軍營是澳大利亞最好的基地,但當地氣候反覆無常,常年溼度超過80%,似乎不適合軍事訓練,但在日本和關島越來越容易受到攻擊的當下,美國逐步加強二、三線基地建設目的就在於利用距離削弱中國導彈的火力密度,
位於中國導彈的威脅範圍之外的達爾文離南海不太遠,能夠彌補在東北亞失去的優勢,在此建立基地可為美軍更快速度出動干預南海,掐住中國在馬六甲海峽與印度洋國際航道的海上能源通道。澳大利亞的北部空軍基地可保障美軍的B-52轟炸機、加油機、海上巡邏機和“全球鷹”無人機頻繁地出入南海,不過澳大利亞現在的基地群還不足以支援大量美軍,澳大利亞皇家空軍達爾文基地和廷德爾基地油料儲備和補給等基礎設施只能支援戰鬥機,僅達爾文基地和利爾蒙思基地有跑道可以起降重型加油機和轟炸機,澳大利亞已經開始在空軍基地之間修建鐵路,升級廷德爾基地跑道以起降更大的美國飛機,並部署澳大利亞自已的F-35A隱身戰鬥機,還在澳大利亞北部構建一個國防油料基地,減輕美軍戰機的後勤挑戰,
澳大利亞還提出擴建澳西部珀斯市的斯特靈海軍基地地給美軍航母和潛艇使用,同時還要在布里斯班港再建一個潛艇基地,又提出對位於珀斯西北約2750千米處科科島機場進行升級供P-8A反潛巡邏機和遠端無人機使用,澳大利亞和美國同時還將在巴布亞紐幾內亞的馬努斯島上爭取建設新的海軍基地,澳大利亞軍隊將和平時期幫助美國預警中國的一舉一動。在衝突期間增援美國外線部隊,還在北部島嶼部署遠端ISR和陸基精確打擊能力,控制薩武海和帝汶海,。另外,澳大利亞可以利用與東南亞國家的友好關係在戰時能進入這些國家。儘管澳大利亞如此積極地加強美澳軍事合作,但由於美國財政的問題,澳大利亞只能自己買單,因為財政緊張的原因,很多升級方案還在計劃中,
四:有心無力的菲律賓
菲律賓曾經是美國海軍在東南亞的重要戰略據點,1991年底,菲律賓廢除了菲美《軍基基地協定》,拒絕美國續租蘇比克海軍基地和克拉克空軍基地,加上距蘇比克灣32千米的皮納圖博火山爆發,美軍不得不展開撤離行動,1992年11月24日,星條旗在蘇比克灣緩緩落下,從此結束了美國長達近百年的殖民統治,最近幾年,美軍又打算重返蘇比克灣,蘇比克灣距距離中國黃巖島只有130海里,這裡三面青山環抱,港闊水深,地理位置得天獨厚,可以停泊“尼米茲”級超級航母,颱風季節也是風平浪靜,1904年,美國總統羅斯福明確表示要發揮對亞洲的影響力,就必須擁有蘇比克海軍基地,此後,美國投入大量人力、物力和財力將其發展成美國在海外最大的軍事基地,
如今美國重返蘇比克悄然佈局,美國廷頓·英格爾斯工業公司正在蘇比克灣建設永久性後勤支援設施,美國海軍的維修工作大量轉給擁有維修航母等超大型艦船的能力的蘇比克船廠,為美國海軍重返蘇比克作準備,1998年,美菲簽署《訪問部隊協議》,美國在菲部署士兵為美軍艦艇提供靠岸補給等幫助,2001年9月,菲律賓同意美軍自由使用菲律賓港口和飛越菲律賓領空,2002年開始美國和菲律賓簽署了“雙邊後勤協議”,為美軍在西太地區的軍事行動提供補給,根據美菲已達成的《加強防務合作協議》,菲律賓向美軍開放了巴薩空軍基地、馬格賽賽堡陸軍兵營、倫維亞空軍基地、麥克坦-貝尼託埃本空軍基地以及安東尼奧●巴蒂斯塔空軍基地,這些基地普遍靠近南海,與美軍在東南亞其他基地遙相呼應,海空力量相互配合支援,有助於美軍隨時對南海進行干預。
其中位於巴拉望省首府普林塞薩港郊外的巴蒂斯塔空軍基地最具威脅,它正處於新加坡與沖繩之間,是美國海軍反潛巡邏機進出南海和抵近海南島偵察的跳板,中國正在將戰略核潛艇從渤海轉到南海,因此美軍可以獲得偵察中國核潛艇的據點,未來會進駐P-3C、P-8A一類飛機,但巴蒂斯塔跑道還是越戰時期修建的,設施普遍超期服役,基地塔臺沒有能與美軍有效聯通的無線電通訊器材,這些自然會補齊,當然目前菲律賓不太會讓美軍“兵馬雲集”,更樂於成為美國的一線作戰艦艇補給點,至於菲律賓軍隊裝備非常陳舊,規模也很小,85%的預算被用來發工資和退休金,連打一個小仗的微小願望也很難實現。
四:明奉陰違的新加坡
新加坡和美國沒有軍事同盟關係,但新加坡扼守著馬六甲海峽,這個地理戰略重要性讓新加坡很擔心懷壁之罪,於是積極邀請美國進駐新加坡,雖然新加坡不是美國的正式盟國,但新加坡高官不斷強調美軍的存在是穩定地區的重要因素,兩國關係已經遠遠超過了菲律賓和泰國,排在日本、韓國和澳大利亞之後,美軍在離開蘇比克灣後就將西太平洋地區後勤司令部遷到了新加坡,樟宜基地原本只是一個小型軍港,美國海軍失去蘇比克灣之後就瞄上這個天然良港,剛好新加坡政府自己送上門,美國國防部馬同新加坡政府簽訂協議,由新加坡修建樟宜海軍基地供給美軍軍艦使用,
2000年4月,美新合作在樟宜基地修建了一個大型深水浮動碼頭,專供美國海軍第7艦隊的航母戰鬥群靠岸停泊,成為美國海軍在東南亞的第一處航母駐泊基地。此後幾年,樟宜海軍基地繼續擴建成了一個可供航空母艦、巡洋艦等大型艦艇編隊進泊的深水良港。樟宜海軍基地落成後就成了過往馬六甲海峽的美軍落腳點,不過按照協議不常駐作戰艦艇,只是為美軍提供後勤技術服務,只是美軍太平洋至印度洋航道上的中轉基地,但從2013年美國在新加坡部署4艘瀕海戰鬥艦開始,樟宜基地的性質就從後勤保障基地變成常駐作戰基地。
對於美國海軍來說,一旦中美髮生衝突,長駐樟宜基地的美軍艦隊,可以在24小時內封鎖馬六甲海峽,扼住香港至新加坡之間的中國海上能源航道,而且深入南海僅要2天,至沖繩及臺灣海峽只需要4天:北上航行至千島群島只需一個星期,向西航行至阿拉伯海也只需一個星期,大大壓縮中國海軍的活動空間,增大中國大陸戰時受到的海上威脅,但同時新加坡在冷戰後與中國建立了正常關係,並在經濟上受益,一且中國與美國發生衝突,新加坡將面臨得罪美國和新加坡成為戰場的左右為難境地,有可能在是否同意美軍自由使用新加坡基地方面與美國鬧翻。
五:漸離漸遠的東南亞
由於美國在亞洲沒有任何領土,“圍堵中國”只能要靠亞太地區國家,亞太地區涵蓋一半的地球表面和50%的世界人口,共有36個國家,其中幾個世界級的軍事大國就在中國周邊,其中5個是與美國簽訂防禦條約的盟國,在日本、韓國、澳大利亞、新加坡構建起多道封鎖線後,美國實際上已初步完成了戰略重心東移計劃,有了達爾文和沖繩,美軍在亞太有了兩個互為掩護,互為支撐的戰略支撐點,一個面向東亞,另一個面向南海和印度洋,從日本到新加坡再到澳大利亞的“珍珠鏈”的部署正日益清晰,如果美軍重返蘇比克,進一步在南海架上了一把“尖刀”。然而美軍在東南亞的軍事部署還有一個“盲點”,如果能得到越南的金蘭灣,那麼就等同於美軍直接進駐南海完成包圍中國的基地鏈建設。
近年來,美越關係迅速發展,美艦訪越已成“家常便飯”,美軍一直試圖獲得越南金蘭灣的使用權,“金蘭灣是世界最佳天然深海港之一,水深灣闊,可停泊上百艘萬噸級大型軍艦,正好位於扼控南海戰略航道的突出處,比新加坡樟宜、日本橫須賀、韓國釜山、關島阿普拉等基地都更靠近南海,對南海的控制力都高於中國任何島礁基地,越戰期間美國斥資3億多美元把金蘭灣進擴建成為陸海空聯合軍事基地和後勤補給基地,在金蘭鎮以北8千米處的軍用機場可供B-52戰略轟炸機使用,還建有完整的山內機庫,油庫、彈藥庫和軍需倉庫等保障設施,
美國首先要爭取越南同意開放港口讓美軍艦艇靠岸休整,再以協議方式取得港口使用權,但美軍想再次得到金蘭灣基地作為美軍作戰基地還比較困難,馬來西亞、印度尼西亞、泰國都曾經也是美國的盟友,60年代到90年代都視中國為威脅,然而經過幾十年貿易,中國相對穩定給了他們信心,在經濟方面逐漸對中國有了信任,如今,他們不光願意購買中國武器,還主動遠離和美國的軍事關係,與中國的關係更緊密,如果中美髮生軍事衝突中,這些國家沒有理由,也沒有動力去支援美國,對於南亞最大的國家一印度只是美國作為對抗中國影響的一個小夥伴,印度軍隊很難應對中國的挑戰,
六:結語
美國在世界上很喜歡拉上一堆小弟以壯聲勢,事實上美國成為超級大國邊不是靠結盟實現的華盛頓,傑弗遜都極力反對美國同他國結盟,美國近些年的衰落除了窮兵黷武,盟友也帶來了很多麻煩,美國經常捲入盟友之間的宗教,種族爭鬥,耗費了大量精力,這些小弟也是各懷鬼胎,一心只想趴在美國身上吸點血,欺負一些小國還能出點力,面對一個世界人口第一,經濟規模和軍事實力世界第二,國土面積世界第三的大國,這些小弟除了吶喊助威可以說不會給美國戰勝中國帶來多大用處,就算這些小弟在中美髮生軍事衝突時選擇出兵助戰,全部戰鬥力加起來還不如中國一個省,中國以一國挑戰16國的事又不是沒試過,